本章学习重点
1．了解职业作风的基本内容
2．了解职业作风的突出问题
3．了解职业作风问题的原因
4．掌握加强职业作风的方法
5．了解求真务实的职业作风
6．了解以身作则的职业作风
7．了解勤于任事的职业作风
8．了解艰苦奋斗的职业作风
9．了解淡泊名利的职业作风
公务员的职业作风，关系着党和政府的形象，关系党和人民事业成败。公务员发扬职业作风，就要做到求真务实、勤于任事，艰苦奋斗、淡泊名利，兢兢业业做好本职工作。
我们要坚持按照国家要求，自觉加强职业作风建设，以优良的公务员作风，带动政风民风，形成积极进取、求真务实的社会主义良好风气。
求真务实是党的优良传统和国家公务员应具备的优秀品质。我们要脚踏实地地做好自己的工作，努力做到执政为民。关于求真务实，我们需要掌握以下几个方面。
（一）求真务实是马克思主义的本质要求
坚持求真务实，是坚持马克思主义科学世界观和方法论的本质要求。“求真务实”是对马克思主义哲学，特别是对其认识论的精神实质的精辟概括。它体现了马克思主义所要求的理论和实践、知和行的具体的历史的统一。
求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神。马克思主义十分重视革命的、科学的理论对于社会变革的指导作用。但是，它尤其重视实践。
实践的观点是马克思主义认识论之首要的和基本的观点。马克思曾指出：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”马克思主义的哲学认为十分重要的问题，不在于懂得了客观世界的规律性，因而能够解释世界，而在于拿了这种对于客观规律性的认识去能动地改造世界。
人们认识世界，要落实到改造世界的行动上。人们当然要用思想来支配自己的行动。但是思想根本不能实现什么东西。为了实现思想，就需要有实践力量的人，需要人去实践、去实干。只有这样，科学的理论、正确的认识、美好的理想，才能逐步变为现实。
世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。对于科学理论指导下的革命实践的特别看重，是马克思主义哲学区别于一切旧哲学的显著特点。
（二）求真务实是取得新胜利的根本保证
求真务实，是我们党的一以贯之的优良传统和作风，是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。
在新民主主义革命，以毛泽东为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国革命和建设的具体实际相结合，在求真务实的艰辛探索中，形成了新民主主义革命的理论、路线、战略和策略，并领导全国各族人民经过长期艰苦卓绝的斗争，夺取了新民主主义革命的伟大胜利，建立了新中国。
在社会主义建设时期，经过生产资料私有制的社会主义改造，确立了社会主义基本制度，并在基本是“一穷二白”的基础上开始进行社会主义建设，为中国特色社会主义事业奠定了必要的前提和基础。
党的十一届三中全会以后，以邓小平为主要代表的中国共产党人，继续坚持和发扬求真务实的科学精神，从社会主义初级阶段这个最基本的国情出发，把科学社会主义的基本原理与中国具体实际和时代特征相结合，丰富和发展了党的基本理论，形成了“一个中心、两个基本点”的基本路线，开创了中国特色社会主义的崭新道路。
我们党多年的历程充分说明，求真务实是党的活力之所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。当前，我国改革和发展正处在一个关键时期。面对新的形势和任务，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，十分重要而紧迫。经过全党和全国各族人民的共同努力，我们已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。
我们要在本世纪，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，任务光荣而艰巨。当前，国际国内形势对我们全面建设小康社会是有利的，但必须清醒地看到，前进道路上还存在种种困难和挑战。正确认识和解决我们面临的突出矛盾和问题，迫切要求我们在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。
（三）牢固树立求真务实的思想观念
良好的作风是求真务实的基础，求真务实是良好作风在工作中的具体体现，没有过硬的作风，就不可能做到求真务实。求真务实的思想基础打得牢，坚持求真务实的行动就自觉、就坚决。国家公务员要不断地加强作风建设，任何时候都要坚持求真务实，始终保持清醒的头脑，养成良好的思想和职业作风。要从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保发展目标顺利实现的高度，树立责任意识，切实加强思想修养，使求真务实真正成为我们国家公务员的自觉行动。
要把坚持全心全意为人民服务，摆正同人民群众的关系，作为坚持求真务实的根本准则。只有始终牢记党的宗旨，坚持一切从人民的利益出发，坚持以最广大人民的根本利益为最高标准，才能从根本上做到求真务实。作为国家公务员，我们要牢固树立人民群众是历史创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、竭诚为最广大人民谋利益的观点、公务员的权力是人民赋予的观点、对党负责和对人民负责相一致的观点，努力提高坚持立党为公、执政为民的自觉性，不断提高坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性。
要把正确掌握实情，一切从实际出发开展工作，作为坚持求真务实的根本依据。想问题、作决策、办事情，一定要坚持从本行业、本单位和本部门的实际出发，上情与下情相结合，在推进各项工作时更好地把握规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性。既要增强工作的紧迫感，以只争朝夕的精神抓住机遇加快各项事业的发展，又充分考虑社会主义现代化事业的长期性和黄河治理开发与管理任务的艰巨性，做好长期艰苦奋斗的思想准备，防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法，老老实实、踏踏实实地艰苦奋斗。
要把牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，作为坚持求真务实的根本要求。在新的历史条件下，提高我们的执政能力，必须牢固树立和贯彻落实科学发展观。作为国家公务员，我们一定要深刻认识科学发展观的理论基础、精神实质和指导意义，自觉运用科学发展观来指导各项工作，推进各项事业的健康发展。
（四）求真务实务必要狠抓落实
抓落实，从各级公务员工作方面讲，就是抓党和国家各项方针政策、工作部署和措施要求的落实。落实到哪里去？就是落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去，使之成为广大公务员的自觉行动，以确保党和国家确定的目标任务顺利实现。
我们党坚持以马克思主义为指导，善于把远大目标、奋斗纲领同脚踏实地、埋头苦干紧密结合起来。在革命、建设、改革各个历史时期党和人民的事业之所以能够不断取得伟大的成就，在全国各族人民中我们党之所以能够享有崇高的威望，靠的就是把马克思主义基本原理同我国具体实际结合起来形成的正确的理论和路线方针政策，靠的就是全党同志团结带领人民群众一步一个脚印地把党的路线方针政策变成认识世界和改造世界的巨大精神力量与物质力量。我们的所有成就，都是干出来的。
这里的关键，就是始终注重抓落实。如果落实工作抓得不好，再好的方针、政策、措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了。因此，抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量公务员世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。
“空谈误国，实干兴邦。”这是千百年来人们从历史经验教训中总结出来的治国理政的一个重要结论。古人曰：“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”，“为政贵在行，以实则治，以文则不治”。历史上有许多空谈误国的教训，比如战国时期的赵括，只会“纸上谈兵”，以致四十万赵军全军覆没，赵国从此一蹶不振直至灭亡。此类误国之鉴，发人深省。
反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的一个优良传统。抓落实，是我们党执政能力的重要展现，也是对各级公务员工作能力的重要检验。当前，我国处于发展的重要战略机遇期，但社会矛盾也日益凸显，前进中遇到不少需要克服的困难和风险。只有攻坚克难，乘势而上，我们才能抓住和用好机遇，赢得未来发展的主动权；如果自满懈怠，心浮气躁，就不可能开创改革和发展的新局面，已经取得的成果也有可能丧失。
党的十七届五中全会审议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，十一届全国人大四次会议将审议批准“十二五”规划纲要，中央部门和地方相继出台了一系列推进改革发展的具体思路、政策和措施。现在的关键就在于落实。
近年来，从中央到地方都加大了抓落实的工作力度，并已取得明显成效。特别是中央对重大决策、重大部署、重大举措，采取任务分解、明确责任、加强督查等措施，保证和促进了改革发展稳定各项任务的落实。
但是也要看到，在有些地方、部门和单位，党中央的一些方针政策和重大部署，口头上讲了、文件上也写了，而贯彻落实得却不好；一些中央三令五申、明令禁止的事情，依然我行我素、屡禁不止。不重视抓落实、不善于抓落实的问题仍然存在。认真贯彻党中央关于狠抓落实的要求，切实解决好领导工作中存在的抓落实不够有力、不够有效的问题，对于推动“十二五”时期经济社会发展目标任务的实现，对于巩固党的执政地位、确保国家长治久安，具有十分重要的意义。
1．抓落实必须牢固树立党的宗旨意识和正确政绩观。抓落实，是把决策变为人们的实践行动，由认识世界到改造世界的过程，无疑需要克服主观和客观上的诸多障碍，需要付出艰辛的努力。只有深入贯彻落实科学发展观，牢固树立党的宗旨意识和正确政绩观，抓落实才能始终坚持正确的方向，才能始终弘扬脚踏实地、埋头苦干的精神，也才能使各项落实工作保持不竭的动力。
在抓落实过程中，不同的政绩观会有不同的抓法、不同的结果。什么叫政绩？顾名思义，就是为政之绩，即为政的成绩、功绩、实绩。我们做事情、干工作，如果做到了上有利于国家、下有利于人民；既符合国家和人民眼前利益的要求，又符合国家和人民长远利益的要求；既能促进经济社会发展，又能促进国家富强和人民幸福，那就作出了党和人民所需要的真正的政绩。
一些公务员落实工作抓得不好，很重要的是政绩观出了问题，个人主义思想在作祟。各级公务员要牢固树立正确政绩观，把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上，而不是树立自身形象、为自己升迁铺路；把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，而不是追求表面政绩，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”；把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，而不是盲目攀比、竭泽而渔。
2．抓落实必须具有知难而进、锲而不舍的奋斗精神。抓落实的过程，必然会遇到许多矛盾和问题，只有努力解决好各种矛盾和问题，才能把落实工作真正抓好、抓出成效。矛盾和问题是普遍存在的，问题也是矛盾。没有矛盾，就没有世界、没有发展。因此，我们在各项工作包括抓落实工作中，不要怕遇到矛盾和问题，而要敢于正视矛盾和问题。不要绕开矛盾和问题走，而要同群众一道千方百计地去求得矛盾和问题的及时正确解决。这是各级公务员在抓落实及其全部工作中应该具有的根本态度。
当前，我们在改革和发展中遇到很多这样那样的矛盾和问题，有的还比较突出。比如，经济发展方式粗放、资源约束加剧、环境压力增大、自主创新能力不强、保障和改善民生任务繁重等矛盾和问题，正在日益显现出来。又比如，在对外开放中涉及的贸易摩擦，贸易保护主义，技术封锁问题，以及涉及国家主权、安全和长远发展的种种矛盾和斗争，也越来越多。再比如，随着世情、国情、党情的发展变化，对公务员队伍教育和管理的难度增大，保持党的先进性面临许多新情况新问题。所有这些矛盾和问题，都要求各级公务员以对党、对人民高度负责的精神，迎难而上，敢于面对并认真探索解决之策。
如果眼中只有成绩和经验，看不到问题和困难；如果回避矛盾，遇到困难绕道走，见到难题就躲避；如果报喜不报忧，有了矛盾推责任，出了问题捂着拖着，那么抓落实就有落空的危险。有些地方、部门和单位积累的问题长期得不到解决，有多种原因，但很大程度上与这些地方、部门和单位领导班子和公务员遇到矛盾畏难情绪占上风、解决问题不得力有直接关系。
抓落实，还要求公务员增强预见性，及时发现并尽早解决矛盾和问题，努力使简单矛盾不演化成复杂矛盾，小问题不延误成大问题。公务员要多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点问题聚集的地方去，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。
抓落实，贵在持之以恒，也难在持之以恒。有些地方、部门和单位抓落实之所以成效不佳，往往与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关。如果抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，不能一抓到底，那怎么能把工作落实好呢？抓落实，一定要防止虎头蛇尾。目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休。
抓落实能不能知难而进、锲而不舍，对公务员的原则立场是一个现实的考验。坚持怀着诚心诚意为人民谋利益的公心办事，这两条对抓好落实工作十分重要。如果不讲原则而讲关系，不讲纪律而讲人情，落实工作就必定做不好或者走样。各级公务员要始终保持高尚情怀和政治本色，正确看待个人的进退得失，正确对待金钱名利。唯有这样，才能做到“心底无私天地宽”，“岂因祸福避趋之”。
3．抓落实必须树立正确的用人导向和形成完善的工作机制。抓好落实，具有良好的精神状态和优良的作风很重要，建立科学管用的制度和机制同样很重要。要制订强有力的组织措施、考核措施、激励措施，健全抓落实的工作机制。特别是要健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制。
要科学进行责任分解，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要进一步完善巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度，及时掌握工作进展情况，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，及时找出薄弱环节，及时采取有针对性的措施，及时排除工作中的障碍和困难。
抓落实的工作实践，检验着每个公务员的思想品质、工作作风和实际能力，也是考察和选用公务员的重要依据。用好一个公务员，就是树立一面旗帜，就会在一个地方、一个部门、一个单位形成良好的工作氛围。一些地方、部门和单位之所以出现形式主义、官僚主义问题，往往同用人导向有关。
评价一个公务员，重要的不是看他说什么，而是看他做什么，看他做得怎么样。要抓好工作落实，必须完善公务员考核评价机制，对公务员干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的公务员，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的公务员，问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的公务员，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。优良的工作作风是一级一级带出来的，要注重发挥一把手的表率作用和督促作用。有了重视抓落实、善于抓落实的一把手，才能带出抓落实的好班子、好团队。