第一节 财政支出一般
一、财政支出的特点
1.公共性。2.计划性。3.增长性
二、财政支出的分类
1.财政支出的职能分类
(1)政治行政支出。(2)社会文教支出。(3)经济建设支出。(4)国家债务支出。
2.财政支出的性质分类
(1)消费性支出。(2)投资性支出。(3)转移性支出。
3.财政支出的科目分类
(1)经济建设类科目。(2)社会文教类科目。(3)政治行政类科目。(4)其他类别科目。
三、财政支出的衡量
1.财政支出的规模
目前,国际上用财政支出占国内生产总值的比重这一指标来衡量一个国家财政支出的规模。
2.财政支出的部门结构
财政支出部门结构反映一个国家财政收入在社会经济生活中的分配方向和数量比例。
3.财政支出的层次结构
财政支出层次结构反映一个国家不同层次政府财政支出的数量比例和相互关系。
第二节 财政的行政职能支出
一、行政管理费支出
1.行政管理费支出的内容
(1)一般行政支出。
(2)国家安全支出。
(3)司法检察支出。
(4)外交支出。
(5)党派团体支出。
2.行政管理费支出的作用
行政管理费支出是国家机器正常运转的财力保障,是履行国家职能的基本条件,这就是行政管理费支出的作用之所在。
3.行政管理费支出的控制
一是减少不合理的行政开支。二是增加必要的行政开支。
二、国防费支出
1.国防费支出内容
一是国防维持费,包括军事人员经费,军事活动经费,武器装备维修保养费,教育训练费;二是国防投资费,包括武器装备研制费,武器装备采购费,军事工程建设费,防空费。
2.国防费支出的性质
第一,国防费是一种消费性支出。第二,国防费是一种公共需要支出。
3.国防费的管理
国防费的管理要考虑国际环境和国家的国防战略两个因素。我国的国防费支出要按照国家国防战略的需要,在经济发展的基础上保持一定的比例。
第三节 财政的公共事业支出
一、财政公共事业支出的内容
1.文化事业费。2.教育事业费。3.科学研究事业费。4.卫生事业费。5.体育事业费
二、财政公共事业支出的特点
1.支出对象的知识性。
2.支出活动的非生产性。
3.支出需要的公共性。
4.支出结果的效益性。
三、财政公共事业支出的管理
1.财政公共事业支出的现状
改革开放以来,我国以经济建设为中心,经济实力和财政实力不断壮大,在此基础上,国家统筹兼顾,调整财政支出结构,文教科卫事业支出的数量和比重不断上升。
2.财政公共事业支出的管理
(1)规范事业单位范围。
(2)确定事业单位定员定额和收支标准。
(3)严格推行事业单位的收支统管。