任何的政治谈判，本质上是军事较量，只有军事较量中，才能更好拿捏各自的政治谈判尺度。
眼下薛伯充部还陷在西辽，所以这个时候议和，薛伯充部其实很难从东线向西回援，战略态势上，忽喇汗帐只要面对长城防线和塞外的三十多万岐军，其中二十多万都是新编的步军。
因此军事战略态势上，岐帝国处于劣势，这个时候去议和，人家未必卵你，相反可能让忽喇觉得岐帝国撑不住了，既然撑不住了，那干脆再给点压力，勒索讹诈更多的好处。同时要让忽喇高抬贵手，岐帝国也只能多给好处，保佑息事宁人。
桑劲川虽然是个文官，但是涉及到自己利益问题，瞬间又成了军事外交达人，说起大道理比你都懂。
桑劲川话音落下不久，礼部尚书陈锦檀也说：
“陛下，如由我朝提出议和，恐怕会有损我朝威严与陛下颜面，臣以为还是慎重些好。”
又是面子问题，顽固的文官保守派永远都要面子，而且明明是自己无能，但是每次都要扯上皇帝。
这时沈云卿就说：
“陈大人，朝廷的威严与颜面难道能当饭吃吗。”
此言一出众人哗然，女帝也快看不下去，公孙芸惠沉声就说：
“海郡王，注意你的言辞！”
“陛下，臣说的是实话。但凡是都是先有内，才有外，有里子后才有面子。现在里子都快顾不上了，哪里还顾得上面子。与忽喇议和，虽然有损朝廷威严和脸面，但是为朝廷赢得了喘息之机，现在丢了颜面，十年二十年后再争回来也就是了。
更何况沙场之上从无百战百胜之将，胜败乃兵家常事，败了十次百次，只要关键一次取得决定性胜利，之前的失败都不是失败，而是为胜利打下的伏笔。
朝廷也是如此，纵然现在有损颜面，但只要日后加倍讨回来，之前的损失又算得上什么。
陈大人口口声声朝廷威严，陛下颜面，但如果里子都没了，还要脸面有何用。”
人不怕失败，国家也是这个道理，跌倒了再爬起来复仇也就是了。怕就怕一生中取得了所有辉煌，结果在晚节不保失去一切。
拿破仑很厉害吧，一生中打赢了绝大多数战役，但是输都是输的几场关键战役，一次关键战役失利就能输掉十次战役积累的成果。
所以古语云：胜败乃兵家常事
正确的理解应该是通过小打小闹，积累战争经验，输掉局部几场无关痛痒的战役和战斗都不重要，但一定要赢得关键几场战役的胜利。
不是说，让你反复在胜利和失败中左右摇摆。
曹孟德就是典型案例，一生中败仗无数，但人家就是失败是成功之母，除了赤壁之战，几乎每次都能赢得关键战役的胜利，败都是败在无关大局的局部战役。
如战董卓、讨张绣，征徐州，下新野，战术上都是失败的，但是却不影响大战略，相反撬动了大战略。
而且曹操这个人有个特点，善于在战争中总结经验，尤其是失败的战争中总结经验，尤其是对自己，都能做出深刻反省。
所以赤壁之战，曹操大败亏输，他说胜败乃兵家常事，对他而言就是如此，因为他总能在关键战役中取得决定性胜利，其他小打小闹输了也无所谓。
当然，不可否认赤壁之战是绝对性的转折战役，曹操之所以输，关键是他已经得意忘形，感觉太良好，导致的轻敌和麻痹大意，可他有这个资本说胜败乃兵家常事。
这要是按文官的理论，曹操就是个彻头彻尾的失败者，是不要脸的奸雄，时代的败类，最后连到手的江山也给司马氏捡了现成，是报应是活该。
这就是典型的文人耍流氓，不讲理也不要脸。
社会也好，政治也罢，脸皮重不重要，当然重要，但没有里子，什么都是他么的扯淡。
吃到嘴里的就是真理，谁管他娘的吃相好不好看，要是斯斯文文的一口一口的吃，他沙皇俄国还不给西伯利亚给噎死。
沈云卿的一席话既粗鄙，又现实，陈锦檀未做反驳。他当然也想，但是沈云卿的威望摆在这里，现实摆在这里，陈锦檀只是给文人争一些脸面，到时候如果沈云卿的计划失败了，他们又能跳出来大加批判。
瞧吧，老夫当年怎么说的，你们不听老人言，吃亏了吧。
所以文官有这点好，他们喜欢搞持久战，让时间证明他们的对错。为了证明自己是对的，日后还练出了“批改”大法。
但凡是不利于文人集团的内容，一概给你淡化、省略、删除，甚至歪曲，最终在书面上赢得最后的胜利。
议和在讨论与辩论中趋于一致，焦点开始转向议和的筹码代价和人选，而人选又一定程度决定了筹码代价。
如果用人不当，可能在谈判中做出不利于朝廷的妥协，让朝廷在经济上和领土上付出更多代价。如果用人得利，就能争取更多利益，避免朝廷的领土和经济损失。
兵部方面建议由兵部派员出使，但桑劲川不赞成，这就等于让兵部做户部的主，兵部觉得合适的价格，户部未必觉得合适。
公孙芸惠的目光始终在沈云卿身上，就本意而言，女帝倾向于让他出马。
通过南征腊婆和财商大会，沈云卿的交际和外交组织天赋展露无遗。同时沈云卿对国内经济了如指掌，他制定了一系列的国策和经济改革方案，熟稔地理和人文，能很好把握谈判的分寸。
但女帝担心沈云卿出马，能给忽喇杀了，杀了沈云卿，朝廷还真可能陷入混乱之中，所以又放心不下。
举棋不定之间，女帝来回踱着，沉默不语，脸色极其凝重之未有。哪怕是当初被腊婆一巴掌打脸上，色崩于百官面前，也没有今天这般难以下定决心。
讨伐腊婆本质上不同于与忽喇议和，征讨腊婆不具备战略惯性，只是局部的战役问题和外交问题。
与忽喇议和，是国家政策的战略转向，这个转向是带有政治惯性和后继性的，现在的不慎决定，会让日后付出更为惨重代价。
做皇帝难，做圣君更难，做圣君女帝是难上加难，气氛逐渐沉寂，众人都在等着女帝的决断，前殿静的几乎可以听到自己的喘气声和心跳声。
当第一缕阳光透过殿门照入地面之际，女帝终于下定决心，她停下脚步说：
“范勇，桑劲川、海郡王留下，众爱卿都散了吧。”
这时林毅贤追问道：
“那议和之事。”
“朕自有决断，都退下吧。”
“臣等遵命。”
众人异口同声俯首叩拜，遂即陆续退出前殿。
待等众人退走，女帝与欧阳羽说：
“欧阳，让膳尚监备膳。”
“是”
“三位随朕移步。”
“是……”
三人跟随女帝前往云溪宫东园的信步斋，信步斋是女帝平日里闲暇散步的小院，院子中间栽了几颗腊梅，大寒未至腊梅尚无开花迹象。
女帝边走边说，边问范勇、桑劲川：
“两位爱卿以为，朝中谁人可出使忽喇。”
“臣以为郎中邱继匡可为议和使者。”
范勇举荐邱继匡出使议和，一是邱继匡既不是薛氏派系，也不是武卫忠派系，是关中道番军派系，对边防和关内外比较熟悉，二是邱继匡有战略统筹能力。
三是范勇和陆争已经内定范勇退休后，陆争会顺理成章升任兵部尚书，然后举荐邱继匡出任兵部侍郎，如果这次议和能基本圆满，无疑会增加邱继匡的资历。
当然，如果失败或者被讹诈了，那就另说了。
而桑劲川则举荐盐铁司员外郎吴彬出使忽喇。
“臣举荐盐铁司员外郎吴彬出使忽喇。”
“吴彬此人何有过人之处啊？”女帝反问，几乎没有什么印象，从来没有出现在朝殿百官之中。
“回陛下，吴彬此人能言善辩巧舌如簧，是个不折不扣的辩士，可堪重任，而且吴彬是隆元十一年的状元。”
“哦，朕记起来了，吴彬确实是状元。”
吴彬与高鸿是同一届的殿试及第，但年纪大得多，三十岁中的状元，今年得有三十九岁，状元本应该是高鸿的，后来因为争议太大，又给沈云卿操作出轨，给女帝一夜降到贡生最后一名，所以只得一个探花，状元这顶帽子花落吴彬头上。
吴彬状元及第之后，先在太学呆了两年，然后在徐州放了四年县令，隆元十七年卢希彭给施君亦去信，让他帮忙调动调动，然后就给弄回了神都，出任副监，之后给挪到了盐铁司出任员外郎，为此搞多弄了出了一个编制。
这个吴彬沈云卿不太熟，因为隆元十八年，十九年他都不在，认识吴彬还是修税法、修订金戋寺章程开会时有交集。
正如桑劲川自己说的，吴彬此人是能说会道巧舌如簧，是个辩士不错，外交是需要一张能说会道的嘴，但更需要懂得外交政治和国际政治。
吴彬此人缺乏外交和组织能力，而且还不清楚他有没有胆魄。如果给忽喇吓怂了胆，那问题就很大了。