书城法律领导干部学法用法读本(以案释法版)
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第1章 前言

领导干部是各单位的核心组成人员。在政治方向上,领导干部发挥着导向作用;在科学决策中,领导干部起着主导作用;在人才选用上,领导干部发挥着关键作用;在班子团结上,领导干部起着核心作用;在廉政建设中,领导干部起着表率作用。无论对国家、社会,还是对人民而言,领导干部的作用都至关重要。新时期,我国全面推进依法治国策略,领导干部更是依法治国的重要组织者、推动者、实践者。这就要求领导干部发挥好带头作用,在实际工作中要强化法治思维,坚持依法办事、依法行政,否则难以推进法治建设的领导。

实践中,领导干部经常遇到的法律问题主要表现为:一是法律思维能力需要强化,即领导干部在作决策、定政策时,不善于运用法治方式进行,这样就无法体现出法治要求,不利于推进法治建设;二是依法办事、依法行政的意识不强,即领导干部在作决策上项目时,没有优先考虑处理的问题是否合法、是否合规,容易拍脑袋下结论,这是法治建设的最大阻碍。随着法治进程的加快,法律意识已经深入民心,老百姓的维权意识和诉讼观念也越来越强,如果政府的决策不合法,也难以被人民群众所遵守。因此,领导干部作为决策的“一把手”,一定要把好关。加强领导干部自身的法律素质迫在眉睫。在此,为了配合广大领导干部学习和了解相关法律知识,我们特别编写了《领导干部学法用法读本》一书。

在内容上,本书主要有以下三个方面:

第一,案情介绍。我们针对领导干部选取了各种常见案情,用简练、通俗、生动的语言加以整理汇编,向大家展示了一个个似乎可以亲眼所见的故事,并引发大家思考,激发大家学习法律知识的兴趣。

第二,法律解析。针对上面的案情介绍,我们以专业律师的角度和水准给大家作出了详细而全面的解答,给大家解惑,使其获得相关的法律知识。

第三,法条链接。在前面案情解析之后,我们又及时地列明了相关的法律知识,给大家一个宏观学习和了解法律专业知识的机会,从而更能加深对某一法律知识点的印象。

在特色上,本书主要有以下两个方面:

第一,全面实用。本书囊括了与领导干部有关的各种法律知识,相当全面,并且案情情景与法律知识点都是大家可能面临或遇到的,非常实用。

第二,通俗便捷。本书避开了法言法语,使用了通俗易懂的语言,力求把法律知识简易地传递给大家;在便捷性上,主要体现为大家能通过对小目录的查找,轻松找到相关的法律知识点,可谓一查便知。

当然,由于时间和水平的限制,书中难免有不妥之处,敬请批评指正!