髙新技术企业二次创业要进行产权制度变革，建立包括产权激励在内的变革激励机制，让变革者对自己创造的效益拥有剩余索取权，这样激活优秀科技人才蕴藏的巨大知识财富效应。对历史遗留问题可遵循对存量资产的终极产权的界定和对企业增量的资产的产权界定加以解决。同时，高新技术企业二次创业大可大力推行职工持股计划和建立股票期权制度。
一、存量资产的终极产权的界定
一方面，利用各种原始契约、原始凭证、会计资料及企业经营过程中的法律合同等来确认企业初始物质资本的投资者；另一方面’对企业技术专利价值及人力资本的重新评定。可参照国外及国内有关规定，对企业的无形资产价值有一个合理的评定，并且这种评定应建立在企业创业者与投资者及企业“挂靠”单位之间和利益协调的基础上。
二、对企业增量资产的产权界定
对于那些无明确初始投资者的高新技术企业“挂靠”单位并未为其提供技术来源及各种无形资产的情况，企业的创业者所占股权应相对高一些，分配的股权比例大致应在30%～60%，或者也可借鉴四通的产权改革模式，即MBO模式，由企业的管理层出资收购来达到产权界定的目的。由于那些明确初始投资者，且投资者即上级单位为企业发展过程中提供了大量技术来源和各种无形资产的高新技术企业，创业者所占的股权比例相应就要低些，大致应在20%～40%，例如联想集团员工持股会占35%。当然，对增量资产产权界定的比例应该是创业者、投资者根据实际情况认真协调、谈判的“博弈”结果，是一种市场行为，而不是受法律法规或政府限制官方行为。对企业的增量资产的产权界定实际上就是将创业者的人力资本转化为货币资本的过程。
三、推行职工持股计划（ESOP）
高新技术产业应推行员工持股计划。因为高新技术企业发展的关键取决于创业者核心团体人力资本，而人力资本难以具体量化到个人名下，尤其企业资产增值后更是对个人贡献的大小难以有依据量化，从而影响企业的长远发展。
对于技术能力强、拥有专利技术企业而言，就采取技术股形式，给予专利持有人较高的股权比例，以激励企业的科技人才加大变革，不断开发出新成果，以推动企业的发展。而对创业初期的企业，企业的发展前景并不明朗，因此在企业技术、市场等方面人员应同时倾斜。而且，企业在设计方案时应该持长远的发展眼光，要借鉴联想的做法，不仅要提高企业现有的员工积极性，而且要为企业日后发展壮大、新老交替打下一定体制基础，在企业股本中留有一定数量的机动股，用于吸引优秀的高水准人才’增强企业发展的后劲，至于机动股所占比例的大小则要根据企业对未来几年发展规模的预期来决定。并且根据国外经验显示，员工持股公司的员工持股比例一般不超过总股本的10%～15%。
四、建立股票期权制度
股票期权制度能促使人力资本与高新技术企业的结合，通过建立长期性制度安排，有效激励人力资本的发挥。实践证明国外许多新技术企业的迅速成长得益于股票期权制度的实施，在硅谷的大大小小高新技术企业几乎全部实行了股票期权。将股票期权引入到我国的高新技术企业的产权改革当中，有利于提高企业的竞争力，稳定企业的发展。通过股票期权的实施，使一些核心成员成为企业的股东，即使企业发展壮大后创始人员中有人要离开企业，也不会影响到企业的发展，他仍可作为企业股东，关心企业的成长，享受企业成长的收益，从而减少“分家”给企业持续发展造成的震荡和分裂。当然，目前我们在政策与法律方面即企业内部治理机制尚缺乏实施股票期权的基本条件，还需要不断完善才行。
第五章 企业组织结构调整