（二）受到戴维斯的影响
影响肯楠东亚政策甚深的另一位出名人物，就是以亲□□闻名的“三个约翰”之一——约翰戴维斯（JohnP.Davies）。a戴维斯父亲为在华的传教士，戴维斯本人出生于中国，并在北京求学。1930年代曾任职于国务院内。二次世界大战期间，他被指派作为史迪威的政治顾问，其后再进入美国驻重庆的大使馆。在使馆内，他与大使赫尔利将军产生严重的冲突。最后在1945年1月，戴维斯被调往莫斯科，从此展开与肯楠的共事经验。
肯楠对东亚的了解与中国认知，基本上源于他在莫斯科与戴维斯共事期间。从此之后肯楠在中国政策的分析上，就借重于戴维斯。c戴维斯提出一些对中国的看法，如他强调美国应对国府保持弹性的外交政策；建议华府应说服蒋介石同意与□□组成联合政府；认为中苏共之间的关系晦暗不清，□□在所有的共产世界中，可能拥有更多的独立空间。这些论点，皆能得到肯楠的认同。也由于肯楠对戴维斯的信任，与彼此的相互赏识，所以当1947年，肯楠被命为主掌政策计划处之时，他只要求两位伙伴必须与他共事，其中一位即是戴维斯。
（三）受到肯楠自身东亚政策考量的影响
肯楠对于战后的国际体系主要着眼放在欧洲，对苏联为首的共产世界进行围堵。简言之，肯楠的基本策略是欧洲第一，重欧轻亚，而在亚洲议题上又是重日本轻中国。而此一思考模式恰好与美国的传统外交颇为一致。附带一提的是，肯楠在中国政策的制定，亦经常与白德华交换意见，两人彼此可谓是合作无间。
在论述肯楠所主持的政策计划处成立后，究竟如何规划与影响对华政策之前，有需要把1948年国际概况对美国政府的冲击略作介绍。首先是在欧洲，2月份捷克建立共产政权。在4月则发生了柏林危机。亚洲亦遭受到共产势力的挑战，在中南半岛持续面临□□的威胁；在菲律宾以及印度尼西亚共产势力，也正进行着一场反美与反政府的活动；在朝鲜半岛未能统一，金日成稍后则成为北韩的主席；在中国的内战上，战事对国府越来越不利。这一连串的危机，使杜鲁门政府中的不少官员已经意识到，一项全球性的危机已经降临到美国，战后的国际外交发展，已验印美苏两国彼此是存在着严重的歧异，美国应该要放弃战时与苏联合作的外交政策，并要极力寻求有效的防堵共产主义扩张。
杜鲁门政府内部遂兴起积极对抗□□，并强化军事力量的呼吁。例如在1948年2月的国家安全会议上，马歇尔警告以美国现在的力量，是无法有效对抗共产势力。艾森豪威尔也向华府表示，如果美国不强化欧洲与远东的军事力量，则必须要面对被逼从这些地区撤退的结果。其他的军事官员也纷纷建议杜鲁门总统应该立即扩大军事力量。就在社会大众的要求与政府内部成员的建议下，杜鲁门总统于是在1948年3月19日的国会参众两院联席会上，保证将增加军事支出，以应付共产主义的挑战。