在探讨君主国性质的时候,必须想到另一点,这就是一个君主在困难 的时候是否能够完全依靠自己的力量立足,还是常常需要别人的援助。对此我认为,假如由于人口众多或者财力充裕能够募集到足够的军力,有能 力同任何入侵者决战于疆场,他们就能够依靠自己的力量立足;假如君主 不能够在疆场上同敌人决战,而只能被迫躲在城墙后面防御,通常他们就 是需要别人援助的。对于第一种情况,前面已经讨论,等以后有机会,我们 再谈。对于第二种情况,我只有鼓励这种君主加强防御、备足粮草,不要去 考虑乡村,除此,我也没有什么更好的建议。任何人只要给他的城市作好 了城防工事,并且依照上面指出的、以后还要谈到的方法处理与臣民的关 系,那么向他进攻的人也得三思而后行,因为人们总不喜欢预定的计划中 充满困难,何况君主已经给他的城市作好了城防工事,同时他的人民又拥 护他。假如对这样一位君主发动进攻,这当然不是一件容易的事情。
德国的各个城市享有高度的自治,它们的农民很少,市民们认为需要 时就顺从皇帝,但是他们既不害怕皇帝也不害怕他们周围的任何其他统 治者。因为他们已经筑好了城防工事,谁都知道要攻占这种城市将是困难 重重,持久艰巨的。由于这些城市都修筑有大量的壕沟与城垣,配备有足 够的大炮,在公家仓库里经常储备的粮食和燃料足够供一年所需;此外,为使老百姓 得到安 宁同 时有 利于公家,它们总是设法安排 老百姓到关系城市存亡 和可 供衣食的行业中工作。此外, 它们还十分重视军训,而且制 定了许多 规章制度 以 保 证军 事训练。
因此,假如君主拥有坚固 的城市,又没有与人民结怨, 他就不会受到攻击。假如有人 胆敢进攻的话,他定会被狼狈 不堪地驱逐出去。世界上的事 情是变化莫测的,进攻者要使一支军 队安营扎寨 整整 一年而无所事事,那是根本不可能的。也许有人会说,如果人民的财产在城外, 眼睁睁地看着它们被烧毁,他们将无法忍受,而且长期的被围和私心将使 他们忘记君主。对此,我认为:一个果断的强有力的的君主,一方面要让臣 民充满希望,相信祸患不会长久,另一方面又要让他们恐惧于敌人的残 酷,同时巧妙地控制起过于莽撞的人们,这样,君主就能够战胜上述所有 困难。而且,当敌人进攻的时候,如果守城的人士气依然旺盛,并且决心进 行抵抗,敌人一定会立即焚烧破坏城市周边地区,此时,君主更不能犹豫 不决,因为不久之后,当士气开始消沉,损失已经产生,灾难已经临头,就 再没有什么办法可以补救了。因此现在人民会更加坚定地同君主团结起 来,因为此时他们的房屋被烧毁了,他们的财产已被损害了,只有君主是 他们的保护神。接受恩惠与施舍恩惠一样,也会让人产生义务感,这是人 之常情。所以,对情况通盘考虑后,只要不缺乏粮食和防卫手段,在敌人包 围的时候自始至终地使人民保有坚定的意志,对于一位英明的君主来说 并不困难。