羊群受到狼群的骚扰袭击，简直无法过日子，这样到了最后关头，兽国政府终于决定要采用有效手段加以阻止，把羊群从困境中拯救出来，兽国政府专为这件事召开会议。
虽然参加这次会议的大部分是狼，但是要知道并不是所有的狼都臭名远扬，时常也可以见到这样的狼，——人们不应该忘记这样的事例，——当众狼肚子吃饱，它们一旦走近羊群，也会变得一团和气。为什么不让众狼参加会议呢？
尽管羊群应当得到保护，但是根本不应当让众狼受到压制。
这次兽国会议就在密林深处召开。它们经过判断、思考和议论，最后定一条法令。这条法令一字一句这样规定：
“一旦发现狼在羊群里捣乱，开始欺侮羊群的时候，羊可以马上对狼进行制裁，不管它是哪一个，羊可以掀住它的脖子送交法庭，押送到丛林或者森林里。”
这条法律订得让你无法加以修改增删，只不过我却看到：直到今天，虽然人们说，不管羊是原告还是被告，都不能把狼放过去，可是狼却还是照样一个劲儿把羊拖进丛林去。