书城政治公务员职业道德:恪尽职守
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第14章 职业作风的基本要求

公务员的职业作风,关系着党和政府的形象,关系党和人民事业成败。公务员发扬职业作风,就要做到求真务实、勤于任事,艰苦奋斗、淡泊名利,兢兢业业做好本职工作。

我们要坚持按照国家要求,自觉加强职业作风建设,以优良的公务员作风,带动政风民风,形成积极进取、求真务实的社会主义良好风气。

一、求真务实的职业作风

求真务实是党的优良传统和国家公务员应具备的优秀品质。我们要脚踏实地地做好自己的工作,努力做到执政为民。关于求真务实,我们需要掌握以下几个方面。

(一)求真务实是马克思主义的本质要求

坚持求真务实,是坚持马克思主义科学世界观和方法论的本质要求。“求真务实”是对马克思主义哲学,特别是对其认识论的精神实质的精辟概括。它体现了马克思主义所要求的理论和实践、知和行的具体的历史的统一。

求真务实,是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神。马克思主义十分重视革命的、科学的理论对于社会变革的指导作用。但是,它尤其重视实践。

实践的观点是马克思主义认识论之首要的和基本的观点。马克思曾指出:“哲学家们只是用不同的方式解释世界,而问题在于改变世界。”马克思主义的哲学认为十分重要的问题,不在于懂得了客观世界的规律性,因而能够解释世界,而在于拿了这种对于客观规律性的认识去能动地改造世界。

人们认识世界,要落实到改造世界的行动上。人们当然要用思想来支配自己的行动。但是思想根本不能实现什么东西。为了实现思想,就需要有实践力量的人,需要人去实践、去实干。只有这样,科学的理论、正确的认识、美好的理想,才能逐步变为现实。

世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有。对于科学理论指导下的革命实践的特别看重,是马克思主义哲学区别于一切旧哲学的显著特点。

(二)求真务实是取得新胜利的根本保证

求真务实,是我们党的一以贯之的优良传统和作风,是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。

在新民主主义革命,以毛泽东为主要代表的中国共产党人,坚持把马克思主义基本原理同中国革命和建设的具体实际相结合,在求真务实的艰辛探索中,形成了新民主主义革命的理论、路线、战略和策略,并领导全国各族人民经过长期艰苦卓绝的斗争,夺取了新民主主义革命的伟大胜利,建立了新中国。

在社会主义建设时期,经过生产资料私有制的社会主义改造,确立了社会主义基本制度,并在基本是“一穷二白”的基础上开始进行社会主义建设,为中国特色社会主义事业奠定了必要的前提和基础。

党的十一届三中全会以后,以邓小平为主要代表的中国共产党人,继续坚持和发扬求真务实的科学精神,从社会主义初级阶段这个最基本的国情出发,把科学社会主义的基本原理与中国具体实际和时代特征相结合,丰富和发展了党的基本理论,形成了“一个中心、两个基本点”的基本路线,开创了中国特色社会主义的崭新道路。

我们党多年的历程充分说明,求真务实是党的活力之所在,也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。当前,我国改革和发展正处在一个关键时期。面对新的形势和任务,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,十分重要而紧迫。经过全党和全国各族人民的共同努力,我们已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。

我们要在本世纪,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,任务光荣而艰巨。当前,国际国内形势对我们全面建设小康社会是有利的,但必须清醒地看到,前进道路上还存在种种困难和挑战。正确认识和解决我们面临的突出矛盾和问题,迫切要求我们在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。

(三)牢固树立求真务实的思想观念

良好的作风是求真务实的基础,求真务实是良好作风在工作中的具体体现,没有过硬的作风,就不可能做到求真务实。求真务实的思想基础打得牢,坚持求真务实的行动就自觉、就坚决。国家公务员要不断地加强作风建设,任何时候都要坚持求真务实,始终保持清醒的头脑,养成良好的思想和职业作风。要从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保发展目标顺利实现的高度,树立责任意识,切实加强思想修养,使求真务实真正成为我们国家公务员的自觉行动。

要把坚持全心全意为人民服务,摆正同人民群众的关系,作为坚持求真务实的根本准则。只有始终牢记党的宗旨,坚持一切从人民的利益出发,坚持以最广大人民的根本利益为最高标准,才能从根本上做到求真务实。作为国家公务员,我们要牢固树立人民群众是历史创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、竭诚为最广大人民谋利益的观点、公务员的权力是人民赋予的观点、对党负责和对人民负责相一致的观点,努力提高坚持立党为公、执政为民的自觉性,不断提高坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性。

要把正确掌握实情,一切从实际出发开展工作,作为坚持求真务实的根本依据。想问题、作决策、办事情,一定要坚持从本行业、本单位和本部门的实际出发,上情与下情相结合,在推进各项工作时更好地把握规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性。既要增强工作的紧迫感,以只争朝夕的精神抓住机遇加快各项事业的发展,又充分考虑社会主义现代化事业的长期性和黄河治理开发与管理任务的艰巨性,做好长期艰苦奋斗的思想准备,防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法,老老实实、踏踏实实地艰苦奋斗。

要把牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,作为坚持求真务实的根本要求。在新的历史条件下,提高我们的执政能力,必须牢固树立和贯彻落实科学发展观。作为国家公务员,我们一定要深刻认识科学发展观的理论基础、精神实质和指导意义,自觉运用科学发展观来指导各项工作,推进各项事业的健康发展。

(四)求真务实务必要狠抓落实

抓落实,从各级公务员工作方面讲,就是抓党和国家各项方针政策、工作部署和措施要求的落实。落实到哪里去?就是落实到实践中去,落实到基层中去,落实到群众中去,使之成为广大公务员的自觉行动,以确保党和国家确定的目标任务顺利实现。

我们党坚持以马克思主义为指导,善于把远大目标、奋斗纲领同脚踏实地、埋头苦干紧密结合起来。在革命、建设、改革各个历史时期党和人民的事业之所以能够不断取得伟大的成就,在全国各族人民中我们党之所以能够享有崇高的威望,靠的就是把马克思主义基本原理同我国具体实际结合起来形成的正确的理论和路线方针政策,靠的就是全党同志团结带领人民群众一步一个脚印地把党的路线方针政策变成认识世界和改造世界的巨大精神力量与物质力量。我们的所有成就,都是干出来的。

这里的关键,就是始终注重抓落实。如果落实工作抓得不好,再好的方针、政策、措施也会落空,再伟大的目标任务也实现不了。因此,抓落实是领导工作中一个极为重要的环节,是党的思想路线和群众路线的根本要求,也是衡量公务员世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。

“空谈误国,实干兴邦。”这是千百年来人们从历史经验教训中总结出来的治国理政的一个重要结论。古人曰:“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成”,“为政贵在行,以实则治,以文则不治”。历史上有许多空谈误国的教训,比如战国时期的赵括,只会“纸上谈兵”,以致四十万赵军全军覆没,赵国从此一蹶不振直至灭亡。此类误国之鉴,发人深省。

反对空谈、强调实干、注重落实,是我们党的一个优良传统。抓落实,是我们党执政能力的重要展现,也是对各级公务员工作能力的重要检验。当前,我国处于发展的重要战略机遇期,但社会矛盾也日益凸显,前进中遇到不少需要克服的困难和风险。只有攻坚克难,乘势而上,我们才能抓住和用好机遇,赢得未来发展的主动权;如果自满懈怠,心浮气躁,就不可能开创改革和发展的新局面,已经取得的成果也有可能丧失。

党的十七届五中全会审议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,十一届全国人大四次会议将审议批准“十二五”规划纲要,中央部门和地方相继出台了一系列推进改革发展的具体思路、政策和措施。现在的关键就在于落实。

近年来,从中央到地方都加大了抓落实的工作力度,并已取得明显成效。特别是中央对重大决策、重大部署、重大举措,采取任务分解、明确责任、加强督查等措施,保证和促进了改革发展稳定各项任务的落实。

但是也要看到,在有些地方、部门和单位,党中央的一些方针政策和重大部署,口头上讲了、文件上也写了,而贯彻落实得却不好;一些中央三令五申、明令禁止的事情,依然我行我素、屡禁不止。不重视抓落实、不善于抓落实的问题仍然存在。认真贯彻党中央关于狠抓落实的要求,切实解决好领导工作中存在的抓落实不够有力、不够有效的问题,对于推动“十二五”时期经济社会发展目标任务的实现,对于巩固党的执政地位、确保国家长治久安,具有十分重要的意义。

1.抓落实必须牢固树立党的宗旨意识和正确政绩观。抓落实,是把决策变为人们的实践行动,由认识世界到改造世界的过程,无疑需要克服主观和客观上的诸多障碍,需要付出艰辛的努力。只有深入贯彻落实科学发展观,牢固树立党的宗旨意识和正确政绩观,抓落实才能始终坚持正确的方向,才能始终弘扬脚踏实地、埋头苦干的精神,也才能使各项落实工作保持不竭的动力。

在抓落实过程中,不同的政绩观会有不同的抓法、不同的结果。什么叫政绩?顾名思义,就是为政之绩,即为政的成绩、功绩、实绩。我们做事情、干工作,如果做到了上有利于国家、下有利于人民;既符合国家和人民眼前利益的要求,又符合国家和人民长远利益的要求;既能促进经济社会发展,又能促进国家富强和人民幸福,那就作出了党和人民所需要的真正的政绩。

一些公务员落实工作抓得不好,很重要的是政绩观出了问题,个人主义思想在作祟。各级公务员要牢固树立正确政绩观,把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上,而不是树立自身形象、为自己升迁铺路;把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上,而不是追求表面政绩,搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”;把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上,而不是盲目攀比、竭泽而渔。

2.抓落实必须具有知难而进、锲而不舍的奋斗精神。抓落实的过程,必然会遇到许多矛盾和问题,只有努力解决好各种矛盾和问题,才能把落实工作真正抓好、抓出成效。矛盾和问题是普遍存在的,问题也是矛盾。没有矛盾,就没有世界、没有发展。因此,我们在各项工作包括抓落实工作中,不要怕遇到矛盾和问题,而要敢于正视矛盾和问题。不要绕开矛盾和问题走,而要同群众一道千方百计地去求得矛盾和问题的及时正确解决。这是各级公务员在抓落实及其全部工作中应该具有的根本态度。

当前,我们在改革和发展中遇到很多这样那样的矛盾和问题,有的还比较突出。比如,经济发展方式粗放、资源约束加剧、环境压力增大、自主创新能力不强、保障和改善民生任务繁重等矛盾和问题,正在日益显现出来。又比如,在对外开放中涉及的贸易摩擦,贸易保护主义,技术封锁问题,以及涉及国家主权、安全和长远发展的种种矛盾和斗争,也越来越多。再比如,随着世情、国情、党情的发展变化,对公务员队伍教育和管理的难度增大,保持党的先进性面临许多新情况新问题。所有这些矛盾和问题,都要求各级公务员以对党、对人民高度负责的精神,迎难而上,敢于面对并认真探索解决之策。

如果眼中只有成绩和经验,看不到问题和困难;如果回避矛盾,遇到困难绕道走,见到难题就躲避;如果报喜不报忧,有了矛盾推责任,出了问题捂着拖着,那么抓落实就有落空的危险。有些地方、部门和单位积累的问题长期得不到解决,有多种原因,但很大程度上与这些地方、部门和单位领导班子和公务员遇到矛盾畏难情绪占上风、解决问题不得力有直接关系。

抓落实,还要求公务员增强预见性,及时发现并尽早解决矛盾和问题,努力使简单矛盾不演化成复杂矛盾,小问题不延误成大问题。公务员要多到矛盾突出的基层去,多到困难较多的一线去,多到难点焦点问题聚集的地方去,在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。

抓落实,贵在持之以恒,也难在持之以恒。有些地方、部门和单位抓落实之所以成效不佳,往往与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关。如果抓一阵子松一阵子,热一阵子冷一阵子,不能一抓到底,那怎么能把工作落实好呢?抓落实,一定要防止虎头蛇尾。目标确定了,任务明确了,就要咬定青山不放松,不达目的不罢休。

抓落实能不能知难而进、锲而不舍,对公务员的原则立场是一个现实的考验。坚持怀着诚心诚意为人民谋利益的公心办事,这两条对抓好落实工作十分重要。如果不讲原则而讲关系,不讲纪律而讲人情,落实工作就必定做不好或者走样。各级公务员要始终保持高尚情怀和政治本色,正确看待个人的进退得失,正确对待金钱名利。唯有这样,才能做到“心底无私天地宽”,“岂因祸福避趋之”。

3.抓落实必须树立正确的用人导向和形成完善的工作机制。抓好落实,具有良好的精神状态和优良的作风很重要,建立科学管用的制度和机制同样很重要。要制订强有力的组织措施、考核措施、激励措施,健全抓落实的工作机制。特别是要健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制。

要科学进行责任分解,把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,以责任制促落实、以责任制保成效,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要进一步完善巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度,及时掌握工作进展情况,及时发现带有苗头性、倾向性的问题,及时找出薄弱环节,及时采取有针对性的措施,及时排除工作中的障碍和困难。

抓落实的工作实践,检验着每个公务员的思想品质、工作作风和实际能力,也是考察和选用公务员的重要依据。用好一个公务员,就是树立一面旗帜,就会在一个地方、一个部门、一个单位形成良好的工作氛围。一些地方、部门和单位之所以出现形式主义、官僚主义问题,往往同用人导向有关。

评价一个公务员,重要的不是看他说什么,而是看他做什么,看他做得怎么样。要抓好工作落实,必须完善公务员考核评价机制,对公务员干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分,褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的公务员,教育和调整那些只尚空谈、不干实事的公务员,问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的公务员,努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。优良的工作作风是一级一级带出来的,要注重发挥一把手的表率作用和督促作用。有了重视抓落实、善于抓落实的一把手,才能带出抓落实的好班子、好团队。

二、以身作则的职业作风

以身作则就是以自己的行动做出榜样。国家公务员必须带头确立执政理念,以身作则,率先垂范,在实践立党为公、执政为民中起好关键作用。

公务员以身作则,是一种无声的命令,无形的力量。公务员形象好、自身正,在群众中就有说服力、凝聚力、感召力,就能极大地激发广大群众的积极性、创造性,就能更好地团结带领群众实现我们的奋斗目标。

这些年来,一些公务员由于降低标准,放松要求,出现了这样那样的问题。大家一定要引以为戒,以高标准严要求约束自己,做到人格上自重,心灵上自省,思想上自警,精神上自励。要把好人生的“总开关”,牢记“两个务必”,不为名利所累,不被金钱所困,廉洁自律,干净干事,切实做到无愧于党、无愧于人民、无愧于自己。具体来说,我们应该如何做到以身作则呢?

(一)要做学以致用的表率

学习是公务员增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。作为一名公务员,肩负的责任重大,坚持学习是履行职责的基本要求。这就要求我们在学习上也要比其他人付出得更多一些,必须下苦工夫挤时间来学习。

要养成自觉学习的习惯,树立终身学习的思想。要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,真正学懂弄通,掌握精神实质,提高理论素养。要从领导工作的实际需要出发,本着缺什么补什么的原则,加快知识更新,优化知识结构,自觉地做到学以立德、学以增智、学以致用。

(二)要做服务人民的表率

以身作则,就要亲民爱民,对群众负责。群众是衣食父母,是党的胜利之本,力量之源。公务员的全部责任就是向群众负责。“位尊不泯公仆心,权重不移为民志”。

能不能真心实意地为人民群众谋利益,这是衡量公务员作风的试金石。作为公务员,职务越高,越要注意同人民群众保持密切联系,越要时刻注意从人民群众中吸取智慧和力量。我们公务员要牢固树立马克思主义的群众观点,始终摆正自己和人民群众的位置,做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

在当前各类社会矛盾显现的新形势下,我们要高度关注民生,下大气力解决好群众反映强烈的突出问题,下大气力做好关系群众生产生活的各项工作,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,让人民群众共享改革发展的成果。要心中装着群众,始终想着群众,特别要关心那些困难群众的疾苦,用我们的实际行动践行立党为公、执政为民的宗旨。老百姓在我们心目中有多重的分量,我们在老百姓的心目中就有多重的分量。要用我们的努力密切干群关系,巩固党的执政基础。

我们公务员要树立以民为本的思想,恪守为民之责,始终把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一选择,把群众的利益作为第一考虑,真正把对群众负责贯彻到实际工作中去。要经常深入到矛盾多、问题多的地方去,到工作任务重、难度大的第一线去,帮助基层解决实际问题。要增进与群众的感情,做到同人民群众心灵上沟通,思想上共鸣,感情上交融,真心诚意为人民做好事、办实事、解难事。

(三)要做真抓实干的表率

世界上的事情都是干出来的。实干兴邦,空谈误国。在条件比较艰苦的欠发达地区,每干成一件事情要比别人付出多得多的艰辛和努力,只有脚踏实地,埋头苦干,才能逐步改变经济社会发展滞后的状况。

我们公务员要大兴求真务实之风,增强工作的责任感和紧迫感,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中,创造实实在在的工作业绩。要在攻坚克难上下工夫,在改革创新上下工夫,在狠抓落实上下工夫。要敢于直面矛盾,勇于正视矛盾,善于化解矛盾,善于不断破解发展中的难题,一步一个脚印地前进,使各项工作真正经得起实践、群众和历史的检验。

(四)要做艰苦奋斗、勤俭节约的表率

艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,也是我们党的传家宝。在过去非常艰苦的条件下,中国人民以艰苦奋斗精神,改天换地,使我国的贫困落后面貌发生了翻天覆地的变化。现在物质条件虽然比过去有了很大改善,但我们的经济社会发展还比较滞后,贫困人口所占的比重还比较大,我们与发达国家的差距仍然很大。要把经济发展搞上去,仍然需要进行长期的艰苦奋斗。同时还应当看到,艰苦奋斗、勤俭节约,不仅是解决物质匮乏的有效手段,也是解决精神匮乏的有力武器。

艰苦奋斗、勤俭节约本质上是一种积极向上的精神状态,是一种砥砺意志、陶冶情操、生命不息、奋斗不止的强大精神力量。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。这是千古不易的真理。我们公务员要牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,以自己的表率作用影响和推动社会风气的好转。

(五)要做服从命令的表率

维护党的团结统一,维护全国工作大局,既是每一个国家公务员的重大政治责任,也是衡量我们公务员政治上是否成熟、作风上是否过硬的首要标准。

在任何时候任何情况下,我们公务员都要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇,自觉同党中央保持高度一致,坚决维护中央大政方针的统一性和严肃性,坚决维护党中央的权威,坚决维护党和政府在人民群众中的形象。

我们公务员要牢固树立大局意识,严格遵守党的纪律,善于把中央精神同本地区本部门的实际结合起来,创造性地开展工作,努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好,真正做到对上负责和对下负责的统一。

(六)要做民主团结的表率

坚持民主集中制,发展党内民主,团结同志一道工作,是凝聚集体智慧、进行正确领导的必然要求,也是公务员作风的集中体现。我们公务员一定要有民主的作风,要善于集思广益,广开言路;善于团结同志合作共事,形成互相信任、互相支持、互相理解的良好风气。

要健全和带头遵守党内各项民主制度,自觉接受监督,严格按照领导班子内部议事和决策规则办事,不能个人说了算,更不能搞独断专行。要心胸开阔,有容人的雅量,注重尊重别人,特别要注重尊重普通群众的民主权利,乐于听取各种意见包括不同意见,勇于开展批评和自我批评,善于调动大家的积极性,努力造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅,生动活泼的政治局面。团结和谐的工作氛围要靠我们大家去营造和维护,以形成心齐、气顺、风正、劲足的干事创业的局面。

(七)要做秉公廉洁的表率

为谁掌权、如何用权,是公务员职业作风最核心的内涵。权力是一把双刃剑,既可以用来为人民谋利益,也可以导致腐败。现实生活中一些公务员走上违法犯罪的道路,根本原因就是在这个问题上没有想清楚、想正确,手中有了权力就忘乎所以,以权谋私,为所欲为,最终落了个身败名裂的下场。

我们公务员要自觉加强党性修养,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行公务员廉洁从政的各项规定,切实加强对家属和身边工作人员的教育和管理,确保为党和人民掌好权、用好权。

(八)要做健康正派的表率

公务员所处的特殊位置决定,自身的生活作风和生活情趣不仅关系到个人的品行和形象,而且关系到我们在群众中的威信和形象。我国古代先贤倡导“修身齐家治国平天下”,指的就是为官者首先要加强道德修养,要有人格的魅力。

大量事实表明,一些公务员蜕化变质,一步步陷入违纪违法的泥潭,往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的,许多都与作风不检点有关。在当今多样多元多变的社会生活面前,公务员作为社会的一员,不可避免地会受到各种腐朽思想和生活方式的影响,受到权力金钱美色的诱惑。

在这种情况下,我们要时刻保持清醒的头脑,要不断提高自身的免疫力,在各种利益和诱惑面前不能打败仗,要经得起各种考验。要有高尚的道德情操,要有过硬的党性修养。“千里之堤,溃于蚁穴”,我们一旦放松了要求,在道德情操上打开了缺口,出现了滑坡,那就很难做到清正廉洁,甚至堕落为腐败分子。

我们公务员一定要加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。作为公务员,到什么场合去,同什么人交往,都要慎之又慎,坚决抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀,努力做一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。

(九)要做说话算数的表率

政治诚信是指政治生活和政治文明建设中的诚信,主要表现为政府诚信。在我国,公务员是组成政府、并代表政府行使国家权力的主体,我们说出的话往往不仅代表个人意思,更代表政府的声音,与普通群众相比,公务员诚信与否影响更大。

普通公民之间出现不守信用时,最严重的后果也只不过是失信于人。而公务员不守信用,导致的恶果是失信于民,从而影响政府的形象和权威性。公务员能否做到“一诺千金”,关系到百姓对政府的信任度,可以拉近政府与群众的距离。

伟大的教育家和思想家、儒家学派创始人孔子曾说过“言必行、行必果”。对于公务员来说,只有言出必行,行必果,才能取信于民,才能在群众中树立起良好的形象和威信,才能保证社会主义事业又好又快发展。

(十)要做敢抓敢管的表率

以身作则,就要敢抓敢管,对事业负责。任职一方,谋一方发展,保一方平安,是党和人民赋予的神圣职责。我们公务员要把党和人民的期望看得很重,把权力负载的责任看得很重,对工作敢于负责,对问题敢抓敢管,不做“老好人”,不当“太平官”。

要勇于拿起批评与自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,接受党和群众的监督,弘扬共产党人的浩然正气。要有高度的政治敏锐性和洞察力,善于见微知著,一叶知秋,对倾向性、苗头性问题及时研究,及时处理,不让小问题酿成大问题。我们公务员以身作则,就要从严要求,对自己负责。

三、勤于任事的职业作风

勤就是勤劳、辛勤,任事就是做事,就是干事创业。勤于任事,就是为自己的职业不辞辛苦。这是对我们公务员的基本要求,也是公务员职业作风的重要组成部分。那么,我们公务员应该如何做到勤于任事呢?

(一)做好五型公务员

作为一名公务员,在学习工作中,我们要亲身参与,亲身实践,在实践中升华理论。要做好“五型公务员”,从“学、心、思、行、身”五方面着手,努力做到“勤于学、潜于心、新于思、敏于行、廉于身”。

第一,“勤于学”,永葆先进性。学习是进步的阶梯,我们公务员必须树立“勤于学”的理念,强调学习意识,丰富学习方法。在学习活动中,我们必须坚持以“科学发展观”为指导,树立终身学习观念,使学习制度化。在社会发展中学习,在学习中不断解放思想、更新理论知识、提升干事创业能力。

第二,“潜于心”,实践以人为本宗旨。“潜于心”,让“为人民服务”这一根本宗旨深入我们公务员的心中,让“为人民服务”成为人民当家作主的具体表现。相信群众、发动群众、依靠群众、潜心服务,让群众参与到经济建设工作中来,保障发挥他们的监督权利,是社会主义民主和工作成败的关键。

我们要牢固树立“以人为本、人和事公”的服务理念,积极改变工作方式,变被动为主动,全面提升服务意识、服务效率、服务水平和服务质量。要围绕基层党风廉政建设、作风能效建设和政府服务满意情况等问题开展“走村进居”调研活动。

在日常工作实践中大兴求真务实之风,将工作重心不断下移,位置不断前倾,广泛接触群众,深入调查研究。想群众之所想,急群众之所急,认真解决群众反映强烈的征地拆迁、安全生产、食品药品安全、环境卫生、涉农利益等方面的突出问题,维护群众的根本权益。在日常服务基层中增进同人民群众的感情,在反腐倡廉的本职工作实践中增长才干。

第三,“新与思”,进取创新获动力。进取创新是前进发展的硬道理。我们要做“进取型”公务员,就要有新思路、新思想,不断创新举措,增强协调力。反腐倡廉建设是一项系统工程,需要得到各方面的支持配合。我们公务员不仅要摆正位置、主动履职,更要学会协调各方力量,整合各种资源,形成整体合力,共同推进反腐倡廉建设。

为此我们不仅注重新的形式,如通过网络组织各种知识竞赛和评比活动,让各单位、各村居找差距,明不足,培养我们公务员的业务能力和创新能力。更要将创新工作同日常工作协调整合起来,在工作中创先争优,掀起比学赶超热潮;在日常工作中,加大反腐力度,提升居民“幸福感”。

第四,“敏于行”,高效实干造福于民。高效实干是“幸福社会”的保障条件。长久以来,由于历史遗留和社会进步原因,“官本位”的体系长期存在于我们的社会。官僚主义说大话,讲空话,工作拖沓,不办实事,不仅严重影响广大百姓的“幸福感”,更对党和政府各项造福于民的工作产生干扰,使党和国家许多惠民利民政策没有落到实处,效果大打折扣。因此作为一名“五型公务员”,必须坚持“敏于行”,强调工作实干,突出工作高效。要在原有检查制度基础上,对百姓群众热点工程加大力度,不断规范机关行政行为,提高政府能效。

第五,“廉于身”,执政为民重承诺。廉洁清正是我们党和政府执政之本,它决定着民心所向。“廉于身”既是党和人民对我们公务员的要求,更是我们作为一名公务员的庄严承诺。要成为“五型公务员”,我们要牢固树立廉洁勤政信念,坚持遵守纪律不打折扣、执行政策不走样子、反腐倡廉不搞形式,精心打造“阳光政府”、“法治政府”品牌。

大力推进各单位部门的政务公开,强调权力的透明,保证人民群众的知情权、参与权和监督权。大力开展法制宣传教育活动,抓好作风与廉政建设,认真落实作风廉政建设责任制度,从源头上杜绝腐败现象的出现。注重群防群控,制度落实,不断完善群众举报机制,出现一起,处理一起,决不姑息。树清风正气,立廉洁形象。

(二)要做到身体力行

身体力行就是亲自去做,努力实行,努力去实践。不但要亲自努力去做,还要任劳任怨。

美国市长坐地铁上下班,是因为美国没有钱给政府公务员配车吗?显然不是,即使美国政府没钱给政府公务员配车,以美国车市的便宜程度,不可能自己买不起车。那么一个堂堂的市长为什么就没有属于自己的座驾,其实美国人想得很明白,如果给你配了座驾你就不能体会那些最底层人民的疾苦,不能了解公共设施的不完善给最广大人民带来的不方便。

国家公务员走到基层去深切了解最基层百姓的疾苦是比在任何会议、报告、论坛上表决心、表态度更行之有效的方法。要了解拥挤的公共交通,就要自己去去体验一下挤公共汽车。这样就不会拍脑袋想问题了。政府做任何事情都要身体力行,都要视民如伤。不要总是把自己关在那个体制的笼子里不敢出来,不要总是在臆想中治理这个国家。要发扬优良传统,深入基层,切实落实建立服务性政府这个基本理念。

我们公务员不要走过场,不要怕发现问题,不要怕得罪利益集团,不要怕担责任。要从现在开始,从自己做起,把廉洁奉公作为自己的行为准则,把人民的事情作为头等大事,身体力行事必躬亲,这样才能赢得民心,才能让民心可用。

(三)要埋头苦干和任劳任怨

埋头苦干、任劳任怨是做好任何工作都必需的前提条件,尤其是公务员,工作琐碎繁杂,也不怎样有抛头露面的机会,所以我们埋头苦干、任劳任怨的奉献精神就显得尤为重要。

无论从哪个方面来说,任劳任怨都该是公务员该具备的最基本的职业道德。我们公务员是人民的公仆,必须吃苦在前享福在后。我们公务员是国家机器、专政工具,凡事不能夹杂私人感情,要以大局为重。从道德来说,食君俸禄替君担忧,先天下而忧而忧,后天下而乐而乐。

但有些人就不具备这种最基本的职业道德,把自己降低为和一般老百姓一样的觉悟,喊苦喊累,怕骂怕埋怨,动不动就和小市民比享受比收入,根本就不再具备作为一个公务员该有的最基本的职业道德。无论从那一方面来说,我们都不能喊苦怕埋怨,更不可以比享受比收入。

在各项工作中,我们要始终坚持勤奋、务实、高效的职业作风,服从领导分工,不计得失、不挑轻重,恪尽职守,任劳任怨。认真做好自己的工作。既做领导的“左右手”,又是兼顾机关正常运转的“多能手”。对领导交办的事项,认真对待,及时办理,不拖延、不误事、不敷衍;对群众要我们办的事,只要是原则范围内的,便热情地想办法去完成。

(四)要对工作认真负责

对工作认真负责,就是做好自己的本职工作,在规定的时间内保质保量地完成任务;同时要考虑下工位或下部门的情况,力争创造有利于他们的条件。

认真负责,是工作中必须做到而不可敷衍的基本条件。从人生前途来说,认真负责是实现自身价值,向上进取的阶梯。如果做不到认真负责,对公务员来说,永远显示不出自己的能力,永远得不到领导的赏识,将会失去别人的信任。

党中央确定了继续改革开放、与时俱进的政治路线,提出了全面建设小康社会的奋斗目标,再次明确了党的历史任务。那么如何抓落实、把蓝图变为实践,我们公务员责任重大,不仅需要保持昂扬向上奋发有为的精神状态,更需要始终保持高度负责的工作态度,强化责任意识,勤勉敬业,认真负责地干好每一件事情。

平心而论,我们大多数公务员责任意识是强的和比较强的,工作中是认真负责的,工作成效也是显著的。毋庸讳言,也确有不少公务员责任意识淡薄,缺乏应有的责任心和敬业精神,工作得过且过,做一天和尚撞一天钟,把党和人民托付的责任当作儿戏,工作浮在面上,热衷于搞形式主义,出了问题又敷衍塞责、推诿扯皮。这样的职业作风,不仅会降低公务员的威信、败坏政府形象,也根本无法实现全面建设小康社会的奋斗目标。因此,强化责任意识,勤勉敬业,是时下对每个公务员的紧迫要求,是转变职业作风的当务之急。

强化责任意识,认真对待工作,必须从我们公务员自己做起,从现在做起,从一切能够做的事情做起。俗话说得好:“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来。”目前公务员队伍中存在的职业作风问题,不少就是部分公务员不重视、不抓紧引起的,有的则是公务员自身作风不正引起的。因此,作风建设要从我们公务员自身抓起。要求别人做到的,自己首先做到;要求下级做到的,上级首先做到。我们要身体力行、率先垂范,既要立言、更要立行,一定要成为良好职业作风建设的合格的公务员;同时,要严格遵守工作制度和工作纪律,做到雷厉风行、令行禁止,高效率地做好分内事情。

坚持认真负责的工作态度,就要恪守为民之责,干实事、求实效。立党为公、执政为民,是我们党的出发点和落脚点,作风变没变,群众来评判;实事办没办,群众眼里看。因此,我们公务员要坚决克服官僚主义和形式主义,倾听群众呼声,关心群众疾苦,扎扎实实解决群众的困难。

要把各方面工作有没有新的改进、群众生活状况有没有新的改善,作为检验作风建设和形象好坏的重要标准。发展是执政兴国的第一要务,也是人民群众根本利益所在,所以,我们要把责任意识落实到为群众办实事、谋发展、铺路子的实实在在的政绩上,落实到当一任领导、兴一方经济、富一方群众、建一方文明、保一方平安的具体工作上。

认真负责的工作态度,来源于对党和人民的事业的无限忠诚,来源于崇高的理想和坚定的信念,来源于加强世界观改造和党性锻炼的高度自觉性,来源于对本职工作的专心致志和无限热爱。

树立高度负责的工作态度,不能只停留在喊喊口号、做做表面文章上。我们公务员要按党的关于加强和改进作风建设的具体要求,严格要求自己,强化责任意识、使命意识,充分认识加强和改进作风,树立党和政府形象的重要性和紧迫性。在具体工作中严格管理、从严治政、责任明确、程序规范,认认真真抓好每一件事情,踏踏实实落实好每一项工作。

(五)善于做“小事”

事实上,工作从来没有小事。一件简单的小事情,所反映出来的是一个人的责任心。工作中的一些细节,唯有那些心中装着“大责任”的人能够发现,能够做好。

我们所做的工作,都是由一件件小事构成的,但不能因此而对工作中的小事敷衍应付或轻视责任。所有的成功者,他们与我们都做着同样简单的小事,唯一的区别就是,他们从不认为自己所做的事是简单的小事,事情越小,责任越大。

责任存在的地方就有机会,小事中不仅有机会,还有责任。任何细节,都会事关大局,牵一发而动全身,每一件细小的事情都会通过放大效应而突显其重要影响。

工作中没有小事,对每一位公务员来说,如果要想取得成功,不被淘汰,那么,我们就必须记住这一点,并且在面对工作中的小事时,认真地把每一件小事都做好。关注小事,把小事做好是我们的职业精神与状态的最好体现。

只有当我们在心中始终保持足够的重视,才能发现工作中小事的重要性,因为在很多的时候,忽视了小事,并不是因为别的原因,只是因为我们从心里就没有重视它,瞧不起它。做好小事的工作态度,产生于我们重视每一件工作。态度也是一种能力,甚至有时比一般能力更重要。有了踏踏实实的工作精神和认认真真的工作态度,即使在普通的工作岗位上也能作出很大的成绩,同时赢得领导和同事的认可。

端正的工作态度是干好本职工作的前提,我们千万不要藐视自己的工作,更不要忽视一些细节。即使是最普通的工作,只要是真正为人民服务,最小的事都值得我们全力以赴,尽职尽责,认真地完成。我们可能并没有运筹帷幄的大权,但我们要有良好的做事心态,严格要求自己,在自己的工作岗位上做得尽职尽责。有人说:“态度就像磁铁,我们都会受它的牵引。而思想就像轮子,使我们朝一个特定方向前进。”可见,改变人生,要从改变态度开始。

工作中没有小事,以正确的态度去面对工作中的每一件事,它是我们对工作认真负责的最好体现,我们也会因为我们的敬业精神与认真态度获得领导的青睐。因为当我们以这种态度去面对工作的时候,我们会成为一个能从细节当中发现问题的公务员,不仅能够见微知著,有时还能够作出准确的判断,避免因工作失误而带来的严重后果,它会让我们表现得更为出色与优秀。

四、艰苦奋斗的职业作风

“艰苦奋斗”主要是指在艰难困苦的条件下奋发努力,昂扬斗志。新形势下,解析“艰苦奋斗”,它远远超出了外在的口号和形式。

艰苦奋斗是中华民族的传统。中华民族向来以特别能吃苦耐劳和勤俭持家、讲究节俭著称于世。艰苦奋斗也是我们党的一大优良传统。中国共产党人作为中华民族最优秀的儿女,合乎逻辑地继承了我们民族的优良传统。我们党为争取民族解放和独立的斗争史,就是一部艰苦奋斗的创业史。

在思想开放、理念更新、生活多样化的时代,坚持艰苦奋斗的政治本色,意味着保持一种生活准则,一种职业作风,一种利益观念,一种精神状态,乃至追求一种高尚的奋斗目标和人类共同的价值方向。对于艰苦奋斗,我们需要掌握以下方面。

(一)艰苦奋斗的基本内涵

艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是我们党的传家宝,也是新形势下加强公务员作风建设的一个重要方面。

“艰难困苦,玉汝于成”、“居安思危,戒奢以俭”。中华民族历来以勤劳勇敢、不畏艰苦著称,历来讲求勤俭持家,勤俭办一切事情。我们党是靠艰苦奋斗成长壮大、成就伟业的,是靠勤俭节约发展事业、建设国家的。艰苦奋斗是我们党的优良传统和作风,是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝。

近年来,享乐主义、拜金主义在我们的队伍中有所滋长,讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象还大量存在,艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风在一些公务员那里被淡忘了。有的甚至对艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德不以为然,认为不合时宜。这是错误的,也是有害的。

应当清醒地看到,现在,我国经济总量扩大了,物质条件比过去改善了,但我国还是发展中国家,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。我国人口多,底子薄,人均资源少,生产力不发达,发展不平衡,全体人民的生活还不富裕,国家建设需要办的事情还很多。我们必须坚持厉行节约、反对浪费的方针,必须有长期艰苦奋斗的思想准备。即使我国将来进一步发展了,综合国力更强大了,艰苦奋斗、勤俭节约的好传统仍然不能丢。

还应当清醒地看到,艰苦奋斗、勤俭节约也是一种精神状态,能够起到砥砺意志、陶冶情操的重要作用,形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。我们讲艰苦奋斗、勤俭节约,不是要人们去过清教徒式、苦行僧式的生活,也不是要否定合理的物质利益,而是要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态,不畏艰难,不懈奋斗。

艰苦奋斗、勤俭节约是社会主义荣辱观的一个重要内容,应成为经济社会生活的一个基本价值观念和行为准则。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,树立社会主义荣辱观,关键是公务员要以身作则,特别是高级公务员要率先垂范。公务员中是勤俭节约之风盛行,还是奢侈浪费之风泛滥,对社会风气会产生重要影响。

各级公务员要牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则,精打细算,严格把关,真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。”历史和现实都表明,一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的民族,难以自立自强;一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的国家,难以发展进步;一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的政党,难以兴旺发达。在继往开来的伟大事业中,大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,我们就能够不断克服一个又一个的困难,夺取一个又一个的胜利。

(二)艰苦奋斗的现实意义

从世界观、价值追求以及政治修养等高度来审视“大兴艰苦奋斗之风”,既是新形势下面对新条件、破解新困苦、解决新难题的需要,也是端正党风、清理政风、重塑民风的必然要求。

就目前而言,“大兴艰苦奋斗之风”的意义和作用,至少可以体现在以下几个方面。

其一,是遏制奢靡享乐之风的需要。现实中,面对多样化的物质、思想及生活观念,人们在回归和满足“人本”利益与需求的同时,那些过犹不及的个人主义、消费主义以及享乐之风也呈泛滥之势。尤其是一些公务员,不仅宗旨意识在淡化,诱惑面前松懈化,而且物欲、私欲不断膨胀,以至于在“体面”、享乐的追求中,不知不觉把自己混入了浮夸、腐败、奢靡堕落的队伍。因此,务必艰苦奋斗,既是公务员寻回自己政治本色的需要,也是以身作则带政风促民风的需要。

其二,是引导民众追求健康生活的需要。健康的生活应是多种需求的均衡满足,生活水平的提高,意味着我们应该吃好穿好,而不必恪守传统的“缝缝补补”,但决不代表衣食可以无度。事实上,就人们的心理健康而言,当下人们精神需求中的缺失状态,或许更值得我们研究,我们不仅要关注人们物质脱贫,更应关注人们的精神脱贫,因为,物欲膨胀助长的将不仅是不正之风的蔓延,它也极易导致精神的颓靡。所以,“大兴艰苦奋斗之风”,既是我们面对新的物质、精神困苦的需要,也是我们如何继续奋发努力、斗志昂扬的需要。

其三,是放眼人类整体利益的需要。人类虽有无穷的探索能力,但迄今为止,我们还必须承认人类只有一个地球,空间有限、资源有限,财富也有限。所以,任何时候、任何条件下,我们都没有理由奢侈浪费,更不能竭泽而渔。即便为了拉动内需、搞活经济、倡导消费,那也脱离不了有余不尽、量入为出、细水长流的原则,只有健康的、理性的消费,才是亲社会的消费,否则便是对人类共有资源的破坏,甚至是对后人的犯罪。因此,我们学习和保持艰苦奋斗,这既是人类的高贵与理性所在,也是人类整体利益的要求。

其四,是纯洁党性,保持党的政治优势的需要。党的政治优势历来得益于对党的宗旨的贯彻和落实。现实中,虽然我国综合国力显著增强,但仍未达到让全体人民都衣食无忧的水平,还有许多百姓缺乏相应的社会保障,甚至仍有一部分群众不得不挣扎在贫困线上。如果我们自以为日子好过了,便以接待为理、学习为由或以发展为借口,轻易让一餐饭、一趟差旅、一次办公装修,就花掉相当于老百姓一年、几年甚至一辈子都挣不来的生活费用,那何谈老百姓的拥护和爱戴呢?失掉民心,党将无以为存。所以,只要人民还有艰难困苦,我们就没有理由不艰苦奋斗。

(三)弘扬艰苦奋斗精神的方法

无论是经济体制改革还是政治体制改革,要使新体制从根本上取代旧体制,必然会遇到来自社会各个方面的阻力。要把各方面的改革顺利进行下去,必然面临比以往程度更大、范围更广的困难。再者,改革作为一场全方位的社会变革,它必须伴随着巨大的价值理念的冲撞。

第一,我们需要科学地观察和判断形势,正视面临的挑战和困难,在全国尤其是在全党范围内树立忧患意识。应当承认,我们的现代化建设是在一个生产力水平相对落后的基础上进行的,先天的不足无疑会使我们遇到更多、更大的困难,而且由于地域广大、民族众多,地区间不平衡又非常严重,加之作为后发式国家想在较短时间内完成发达国家曾用较长时间完成的任务,本身就是一项历史性难题。

在新旧道德的交替之际,将不可避免地导致相当一部分人无所适从,从而加剧道德观念和价值尺度的迷离,增加社会矛盾。上述情况表明,无论是历史的还是现实的,无论是在经济、政治还是文化领域,无论国际还是国内,我们都面临着各种困难、风险和挑战。只有正视这些困难、风险和挑战,才能在全社会尤其是在党内牢固树立忧患意识,才有利于弘扬艰苦奋斗的精神。

第二,公务员要做厉行节约反对铺张浪费的表率。党中央早就发出通知,要求各级党政机关厉行节约反对铺张浪费,对各级党政机关公务员提出了八条要求。

一是严禁以各种名义用公款出国(境)旅游。各地区各部门因公出国(境)经费支出要大力压缩,并相应减少因公出国(境)团组数和人数。

二是严格公务用车配备使用管理。各级党政机关车辆购置及运行费用支出要进一步降低。严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准。

三是严格控制公务接待费用支出。各级党政机关公务接待费用支出要进一步削减。国内公务接待严格按标准实行工作餐。

四是严禁公务员在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼,对违规者要严肃处理,所花费用由参与者自负。

五是严格控制各种庆典、节会、论坛等活动,经批准举办的要从严控制规模和经费支出。公务员不得擅自接受邀请参加此类活动。

六是严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。各级党政机关一律不得新建办公楼,不准建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。经批准已开工建设的,要严格执行规定标准。严禁为公务员超标准建设、装修住房。

七是严格控制一般性支出,认真落实中央提出的有关费用实行零增长的要求,严格预算支出管理,降低行政运行成本。各级党政机关节电、节油、节水指标要进一步降低。大力压缩会议、文件、通信等方面的费用支出。

八是严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。深入开展治理“小金库”工作,注重从资金来源上堵塞漏洞。

作为国家公务员,我们要做厉行节约反对铺张浪费的表率,自觉遵守国家的各项规章制度,狠抓贯彻落实。

随着我国经济社会的发展,人民生活水平有了较大提高。但与此同时,一些地方出现的较为严重的铺张浪费问题,也引起人们的关注。铺张浪费不仅败坏社会风气,降低党和政府的威信,而且是实现可持续发展的大敌。因此,在全面建设小康社会的进程中,经济社会越是发展,我们越要牢记“两个务必”,旗帜鲜明地反对铺张浪费。铺张浪费的消费行为不但造成社会财富的极大浪费,也造成物欲喧嚣的社会氛围,随之而来的必然是拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的泛滥。因此在全面建设小康社会的进程中,我们仍然要坚持艰苦朴素、勤俭办事,力戒铺张浪费,倡导健康文明的生活方式,努力促进良好社会风气的形成。

巩固党的执政地位需要反对铺张浪费。中国共产党是靠艰苦奋斗起家的,也是靠艰苦奋斗发展壮大和成就伟业的。艰苦奋斗是共产党人应有的品质,也是我们党始终得到广大人民群众的支持和拥护、始终保持同广大人民群众血肉联系的法宝。但随着经济社会的发展和人民生活水平的提高,一些公务员逐步丧失了艰苦奋斗的意识,贪图享受的情绪开始滋长。比如,一些地方的经济社会发展水平还比较低,但当地党政机关的办公条件却一味追求豪华,讲排场、比阔气;一些单位肆无忌惮地挥霍公款,或者形式主义、官僚主义盛行,结果造成行政成本居高不下,行政效率徘徊不前等问题。与此同时,一些公务员抵制不住拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的侵袭,在生活上贪图享受、追求奢华,甚至贪污受贿。这些现象的存在,使党和政府的威信降低了,党同人民群众的血肉联系被破坏了。这直接削弱了我们党密切联系群众这一最大政治优势。因此,在全面推进党的建设中,我们必须牢记“两个务必”,旗帜鲜明地反对铺张浪费,把艰苦奋斗作为作风建设和执政能力建设的重要内容,抓紧抓好。

实现可持续发展需要反对铺张浪费。对任何国家来说,无穷的消费与有限的资源都是一对尖锐的矛盾。我国虽然“地大物博”,但由于人口众多,一个很大的总量除以十三亿,都会变成一个很小的数目。当前,随着我国工业化速度加快,经济社会发展对资源的需求越来越大,资源短缺和经济快速发展之间的矛盾日益凸显。在我国这样一个人口大国,如果每个人在生产生活中都浪费一滴水、一度电、一块煤,一个很小的问题乘以十三亿,都会变成一个大问题。因此,如果不旗帜鲜明地反对铺张浪费,我国经济社会发展中的资源瓶颈问题将会越来越严重,可持续发展也将成为一句空话。

第三,公务员要以身作则,坚决破除享乐主义,在全社会倡导廉政为民、艰苦创业的风范。政治路线确定之后,公务员就是决定的因素,公务员自身素质如何,在某种意义上决定着艰苦奋斗精神发挥的状况与效果。

众所周知,享乐主义和腐败现象从来都是艰苦奋斗的天敌。鉴于当前某些公务员缺乏事业心和责任感,大肆追求享乐,腐败现象层出不穷甚至越演越烈,今后我们必须采取坚定有力的措施,通过在全党加强正确的世界观、人生观教育,增进公务员的事业心、进取心和责任感,改善现行的领导体制和公务员制度,建立健全监督体制和评价体制,使公务员在艰苦奋斗这个原则问题上,真正发挥带头作用。

第四,坚定不移地贯彻群众路线,充分调动广大人民群众的积极性,在全社会倡导和树立艰苦奋斗的主流精神。人民群众是历史的缔造者,同时也是艰苦奋斗的主力军,只有充分调动广大人民群众艰苦奋斗的热情,才能创造出国家发展和民族振兴的强大动力。

几十年来,我们党之所以赢得广大人民群众的高度信赖和衷心拥护,从根本上说,就是因为我们党实践了党的宗旨,始终与人民群众同甘共苦,保持着血肉般的关系。

当前在全社会弘扬艰苦奋斗精神,就必须坚持群众路线,以人民为本。为此,必须做到以下几条:

一是在发展社会主义市场经济的新形势下,共产党人必须牢记为人民服务的宗旨,以人民“高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”作为制定和执行路线方针政策的出发点和归宿。

二是无论何时何地,无论做什么工作,都相信群众、依靠群众、为了群众,坚持从群众中来、到群众中去,虚心向群众学习,与群众同甘共苦,牢牢把握执政党的生命线。

三是要向群众学习,改进工作方法,在市场条件下,在领导工作中,运用主观与客观统一,领导与群众结合,一般与个别结合,全局与局部结合等方法,当好人民公仆,使人民群众心甘情愿、无怨无悔地跟党走,同心同德,艰苦创业。

第五,积极加快体制建设,使人们艰苦奋斗的潜能得以最大限度的发挥。我们需要艰苦奋斗精神,然而现行的体制却在一定程度上抑制着这种精神的发挥。

就这方面的制度建设而言,目前明显存在两点不足:一是社会处于转型时期,还缺少一套定型的健全配套的制度体系,由此造成某些制度真空和新旧制度间的摩擦,导致人们获取奋斗的机会、创业中及创业后的评价等出现某些无章可循的现象。二是已建立的制度有的没有得到普遍严格的遵从,未能有效发挥规范和整合作用,并且由于受传统积习的消极影响,生活中出现不少有章不循、上有政策下有对策的现象,致使制度规范的约束力削弱。由此必然导致真才实学者无用武之地,不学无术者却占据要位,耀武扬威,最终扼杀了许多人努力奋斗的实干精神。

针对这些实际情况,今后在制度建设中,一要真正全面确定公开公平竞争的机制,以绩取人,任人唯贤,为那些有务实精神、埋头苦干、绩效显著的人提供施展才华的平台和晋升的机会,以保证那些有能力、有贡献的人确实得到应有的肯定、尊重和回报;二要尽力打破身份界限、特权门第、人情关系和金钱多少等对组织用人、分配制度及领导制度的干扰,确立一种将责权利落实到每个人身上,从而在根本上能保证和鼓励每个人充分正确发挥其艰苦奋斗精神的新体制,为艰苦奋斗精神的倡导提供良好的社会空间。

建设有中国特色社会主义事业是一项充满艰辛和创造的伟大事业,伟大的事业需要并将产生崇高的精神,崇高的精神支撑和推动着伟大的事业。公务员是艰苦奋斗的典范,无论是干革命还是搞建设,都靠着艰苦奋斗的精神克服了种种艰难险阻,创造了一个又一个人间奇迹。在新的历史条件下,大力弘扬艰苦奋斗精神,必将有助于加强党的作风建设,有助于忠实践行“三个代表”的指导思想,有助于国家的富强和民族的振兴。

五、淡泊名利的职业作风

淡泊名利,就是树立民本位思想,摒弃官本位的思想,牢固筑起道德防线、党纪防线和法律防线,时刻注意警戒线和分水岭。要增强责任意识,坚持在名利上有满足感,能力上有危机感,把对工作的热情与党的大业、与人民群众的福乐安康紧密结合起来,力求遇到困难冲在前,碰到名利退在后,做到不为名利所累,不为浮华所获,做一名志趣高雅、境界崇高的公务员。

“名利”一词说起来,既宽泛,也具体;既表示收获,也表示诱惑。名利之心人皆有。但名利又像一束魔绳,困惑人、缠绕人,处理不当,就可能为名所累,为利所伤。对待名利,在不同人的身上有不同的价值。而对于党员公务员而言,更是大有说道。

名利是无时不在的诱惑。常言道:“当党员的,做事不能贪图个人名利。”检点我们生活中的行囊,人人难免会遇到名利得失的考验,或提职晋升,或发展受限;或一帆风顺,或事事艰辛;或贪图享受,或甘于清贫。这种种情形如影随形,关键在于自己以什么样的心态去对待名利。

“名利竟如何,岁月蹉跎,几番风雨几晴和,愁水愁风愁不尽,总是南柯。”这是做过七品县令的郑板桥在山东潍县任上告诫自己不要追名逐利而写下的诗句,同样可以警示当下我们的公务员要管住自己,“苟非吾之所有,虽一毫而莫取”。否则,贪得再多、捞得再足、地位再高,待到东窗事发时也只能是南柯一梦,每个公务员应引为鉴戒。

如何看待名利,是检验一个人品格的试金石。对公务员来说,个人追求是与党和人民的利益紧密联系在一起的,是与实现党的奋斗目标联系在一起的。对于名利,有些人看之重,追之切,而另一些人则视名利淡如水。在我们身边,那些全心全意为人民服务的好公务员,无不是慎独慎微、淡泊名利的坚守者。

焦裕禄心中有民利,鞠躬尽瘁做工作,从不考虑个人名利,活着受人敬仰、死后令人怀念;袁隆平面对潮水般涌来的各类荣誉,冷静待之,将奖金捐赠以表彰科技工作者和扶植新人。他们那种“名利于我如浮云”的人生态度和精神境界,于那些整天汲汲于名利、戚戚于富贵的人来说,不啻是一服促醒剂。

时下,的确有少数公务员,恶实干而好虚名,吹泡泡、说大话,不仅不为民谋利,还与民争利。共产党人不是不要名,这名首先是勤廉之名,是创先争优之名;不是不要利,这利首先是国家的利、是为人民谋福利。

“争名于朝,夺利于市”,绝不是公务员应有的职业精神。老一辈无产阶级革命家董必武说过,一个自觉的革命家和一个普通人不同之处虽然很多,但最重要的一条区别,就在于他们对于“我”的态度不同,是唯我呢?还是忘我?是事事以我的利益为出发点,还是以群众的利益为出发点。而要达到忘我境界,以群众利益为出发点,就不能斤斤计较个人的利益得失,就要有不图名利的奉献精神。

所以,在名利面前,广大公务员要在思想上始终保持一份清醒,在行动上始终恪守一份理智,以平和之心对待“名”,以淡泊之心对待“位”,以知足之心对待“利”,以敬畏之心对待“权”,以精进之心对待“事”,唯有如此,才能永葆公务员的先进本色。具体来说,在新形势下,作为公务员如何才能保持淡泊名利之心呢?需要做到以下几个方面。

(一)要经受住权力地位的考验

我们要经受住权力地位的考验,保持为民服务的宗旨意识。孙中山先生有句名言:“要立志做大事,不要立志做大官”。这句话启示我们,人生在世,无论干什么,都要有鸿鹄之志,努力在本职岗位上干出一番事业,作出一番成绩,而不应以权力地位作为人生奋斗的目标和衡量人生价值的尺度。

无数典型先进事迹也告诉我们,做官是暂时的,事业是永恒的,奉献是动人的,一个人活着,最大的价值不在于官位的大小高低,而在于思想的高下、品德的好坏、政绩的大小,在于是否以实际行动服务社会、奉献人民、履职尽责。

作为公务员尤其是公务员,不少人都掌握着一定的权力,保持党员先进性,实践党的宗旨,必须正确看待和行使手中的权力,时刻想着手中权力是人民给的,只能用来为人民谋福利,为基层人民办实事。

如果淡忘了公务员的职责和使命,一味地盯着权力,看着位置,势必会败坏党的形象,最终走向极端。所以,要经常对照职责要求、进行检查反思,时刻警示自己,自觉把人民满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为秉公用权、慎重用权的根本评判标准和基本落脚点,把群众的呼声、需要、支持作为想问题、办事情、出主意、作决策的第一信号和选择,才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

(二)要经受住名利得失的考验

我们要经受住名利得失的考验,保持奋发有为的精神状态。检点我们生活中的行囊,人人难免会遇到名利得失的考验,或金榜题名,或名落孙山;或提职晋升,或发展受限;或一帆风顺,或事事艰辛。这种种情形如影随形,关键在于自己以什么样的心态去对待取舍进退。有点成绩,就沾沾自喜,不思进取,人生就会失去动力,难以有所大的作为和建树;稍不如意,就悲观失望,萎靡不振,人生就会失去目标,难以有日后的成功与辉煌。塞翁失马,焉知祸福?

其实,人的一生中总是有得也有失,不可能只有得,也不可能只有失。对于我们来讲,要看到得失是相互转化的,有得必有失;还要看到得失是有缘由的,正确认识得失的原因,不能算错账,认为得是自己奋斗来的,失是组织造成的。

要保持平常心理,服从大局需要,正确对待个人的利益得失,自觉视事业重如山、视名利淡如水,在工作实践中始终保持奋发有为的精神状态,不能为一时的得失、走留而劳心费神。

(三)要经受住酒绿灯红的考验

要经受住酒绿灯红的考验,保持艰苦奋斗的政治本色。当今社会,纷繁复杂,面对形形色色、五花八门的诱惑,一些意志薄弱的人,往往经受不住考验,沉湎于酒绿灯红之中,活跃在娱乐场所,成了“糖衣炮弹”的牺牲品。如成克杰、胡长清、王守业之辈,就是追求庸俗生活情趣,掉进了诱惑的深渊,虽然风光一时,结果却沦为人民的罪人,不仅失去了名誉、地位、待遇,最后还走上了不归路。

印度诗人泰戈尔说过:“顶不住眼前的诱惑便失掉了未来的幸福。”生活中,随着环境条件的改变,人人都有可能“变”,都需要提防“变”。这就要求我们每一名公务员,要经常想一想当公务员的初衷还有没有、艰苦奋斗的精神还有没有、人民的本色还有没有,自觉以严格的党性要求自己,以肩负的重要责任鞭策自己,管好个人生活圈、交往圈、娱乐圈。

“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。”不论过去、现在还是将来,艰苦奋斗、勤俭节约都是国之大脉、家之根基,任何时候都不能丢掉这个传家宝。

作为一名公务员,应该从自身做起,从现在做起,做到以艰苦奋斗为荣,以骄奢淫逸为耻,心不贪、嘴不馋、手莫伸、知所爱、知所守、知所拒、耐得住清贫、守得住清贫,这样才会不为诱惑所动,才能树立自身良好形象,始终保持我党的光荣传统和公务员应有的政治本色。