胡锦涛同志在党的十七届四中全会上指出,要学习和熟悉信息网络,善于运用信息网络,提高运用信息网络进行引导和管理的能力。企业党建信息化是对传统党建工作模式的挑战,能够有效简化日常党务工作,为党建工作搭建起一个快速通道,实现党建与现代信息技术的接轨融合。
党建信息化是指把信息化和组织建设工作有机结合起来。就是充分利用现代计算机技术,通过电脑网络、手机等载体和手段,着眼于网络阵地的占领、信息技术的运用和工作机制的创新,加强党建信息交流、加强组织管理和档案资料管理、提升党建科学化水平、推动和创新党建工作的重要手段和有力工具,是对党建工作实现网络化、数字化的一种管理新模式。主要包含两个系统,一是党建信息发布系统。需要依托公司局域网建立具有独立信息发布功能的党建网站。以党建网站为重要平台,以信息的发布、审核、管理和党史、党务知识学习等为主要内容;二是党建工作管理系统。以党建网站为平台为载体,开发党建工作管理系统软件,建立电子档案库,实现党建工作的网络化、数字化管理。以党建工作的各类信息数据资料等管理为主要内容。信息发布系统是基础,是基本要求;党建工作管理系统是实现信息化建设的关键。
二、把握党建信息化的特点和优势
现代信息网络具有鲜明的特点。一是具有极强的时效性。任何信息只要在网上一发布,就会立刻显示出来,供阅览和使用,达到即时的效果。通过企业党建信息化载体,广大党务工作者和党员可以通过计算机、手机等可联网的数字设备进行即时交流、学习、了解党建工作。二是广泛的传播面。网络信息可以进行信息资源共享,达到广泛传播、扩大影响的目的。企业党建工作运用信息化手段,将推动党务工作业务流程化、党建业务操作便捷化、党建工作交流实时化和党建信息资源共享最大化,既创新了企业党建工作的方式方法,拓展了工作领域,又有效降低了运行成本,提高了工作质量效率。三是丰富多样的信息传播方式。网络信息不仅可以用文字表达,还可以用图、表、影、像等多种表达方式,利用网络的多媒体表达方式,可以丰富界面内容和形式。企业党组织各类活动可以运用这些丰富的形式,增加生动性和趣味性,形成鲜明清晰的视觉听觉印象,进行直观教育,化抽象为具体,化枯燥为情趣,增强了效果。
三、认识党建信息化建设的重要性和必要性
了解和把握了党建信息化的内容和特点,展望我们党建信息化建设现状,我们可以看到即时性、开放性、群体性、扩散性、综合性为特点的信息化时代,对基层党建固有的内部化、统一化、长期性、集中性、单一性的模式,构成了强烈的冲击,越来越显示出滞后性和不适应。同时,信息化在给党的自身建设带来重大机遇的同时,也对基层党建工作的理念、方法、对象和环境等带来了挑战。然而,我们在推进信息化进程中,还存在领导干部观念落后,思想认识不到位现象。部分领导干部对网络等新技术存有畏惧、畏难心态,对以信息化手段加强和改进基层党建工作的重要性认识不深,过分强调党建工作的保密性,不接受信息化给基层党组织建设带来的开放性,飞速发展的信息化不能将党建工作引向快速道;把信息化的负面效应看得过大,不能放心放手运用信息化手段推进基层党建工作,突出表现在党员教育形式落后、效果差和服务党员、服务职工能力弱。所以,我们应该充分认识到,运用信息技术加强和改进党的建设,是适应新形势、新变化、新要求,保持党组织先进性,着力提高党建科学化水平的必然选择。应该增强决心和信心,搞好信息化建设。
(一)加强党建信息化建设,是当前提高工作效率和水平的需要。“工欲善其事,必先利其器。”充分利用先进的科技手段和现代网络信息技术,创新党建工作模式,尽快实现与现代信息技术的接轨融合,推动党建科学化提升到更高的水平,确保党建工作融入中心、推动企业科学发展。
(二)加强党建信息化建设,是党员所盼和党务干部所需。当前,党建工作的内部化、单一性,给党员了解党务工作造成了一定的局限性。党员群众热切期盼党务公开,热切期盼有一个学习党史、了解政策法规、反映心声的信息平台。特别是党务公开是新时期党建的客观要求。党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。可以通过网络能更为快捷地实现党务公开最大化。通过设立投诉箱、网上廉政箱、网上作风评议箱等监督载体,实施网上监督,保持党组织的高效廉洁和党员的风清气正。党务干部可以通过党建网站交流学习经验、探讨工作,可以加强和改进新形势下的群众工作方法,提高群众工作能力和水平促进党建工作健康发展。可以大大改变传统党建工作中较为呆板、静态的一面,增强工作生动性、便捷性和时代感,适应时代的发展潮流,满足企业和党员职工的需要。
(三)加强党建信息化建设,是当前党建工作档案资料管理、报表实行电子化、数字化的需要。目前,党员统计报表、党员信息管理、各级干部信息管理等离不了电脑,但还没实现网络化管理,管理人员只能在自己电脑上操作。另外党组织在行使其职能的过程中,必然会产生大量的文档、表册、图像、录音视频等档案资料,这些档案资料不仅是党建工作的真实写照,也是党组织开展工作需要参考、借鉴的重要信息资源。但目前,档案资料纸质化管理,归档工作量大,保存难、查阅难、交流难,而实行档案电子化管理,就是利用计算机网络、扫描仪等现代技术,通过邮箱、OA系统、QQ群,进行电子档案归档,把纸质档案数字化,建立大容量的档案数据库,利用电脑检索工具,更便于查找、利用、交流。党建工作数据库管理是将来档案管理的方向。
三、解决好党建信息化建设的相关问题
当前,我们要顺应信息化发展,提高基层党建科学化水平,关键在于加快推进党建工作与信息化的全面深度融合,这需要解决好继承与创新的问题。党建信息化要求我们改进传统的工作手段和方式,但并不意味着一些好的做法都过时了。我们不能丢掉传统的优势,如三会一课、实时有效、面对面的思想政治工作,切合实际的工作措施等等。要对信息发布系统、党建管理系统进行人性化的设计,使党建工作与信息化手段相互融合。需要解决好体内循环与体外循环的问题。目前,党内数据、信息系统还存在各自为政的现象,需要独立开发党建信息管理系统,建设党建信息资源数据库,依据此平台,检索、查阅、学习、交流相关资料,推进党务工作的电子化。党建信息管理系统分门别类要细,统计等软件要先进实用。需要解决好网络开放与信息安全的问题。党建管理信息系统的投入运行将为党务干部对档案资料的收集、整理、统计、归档提供极大的便利,同时为党务干部、党员群众查阅、分享、交流信息资料提供方便,但是一些档案资料是保密的,应该限级阅看,强化防护。不论信息发布系统还是党建信息数据管理系统都要解决好信息共享与保密性、完整性的关系,开放性与保护隐私的关系,互联性与局部隔离的关系。无论是传统党建,还是信息化条件下的党建,都具有政治性、严肃性、保密性等特点。因此,要从制度层面加强党建的信息安全管理,进一步完善安全保密制度、日常管理制度、舆情监控制度等,强化安全防范,设置技术障碍,注重趋利避害,防止信息流失,确保基层党建工作信息化发挥积极作用。
四、党建信息化建设的路径和重点工作
党建信息化建设是一项系统工程,不是一蹴而就的,在工作中应继承和发扬党建工作的优秀传统,高起点、高标准、深层次、多维度,抓好党建信息化建设。
(一)建立党建网站,搞好信息发布。建立党建网站是当前信息化建设的首要任务,也是一项基础工作。党建网站网页栏目设置要合理,页面设计要精美,链接要丰富,服务小版块要齐全,做到图文并茂、耳目一新;力求使党建网站成为服务党员职工的窗口、提高工作效率的平台、党建信息的汇集界面、党建工作的宣传阵地。网站要包含“党建信息、各类文件通知、党建论坛、党建知识、快速浏览和查看图片视频”等具体功能,以及其他如日历、友情网站链接等辅助功能,为此党建网站可初步设置“领导讲话”“党建动态”“通知通告”“党建要闻”“支部动态”“组织机构”“廉政建设”“党史和党建业务知识”“图片视频中心”“党建论坛”“党员信箱”等11个信息栏目和日历、政工干部通讯录、网站友情链接等辅助功能小版块。融信息发布功能和服务功能于一体。灵活、及时、新颖的信息发布,增强党建工作的渲染力;帮助党员群众学习知识、了解政策、论坛交流等服务功能,搭建组织与党员互动平台,增强党建工作的亲和力。还可以通过“网上党校”、技能学习、网上闯关升级、安全必答等软件系统,提高党员群众的学习热情和知识水平。要抓好网页界面设计。可自行设计,也可聘请专业网络公司进行页面设计。网站栏目实行责任承包制。“领导讲话”“党建动态”“通知通告”“党建要闻”“组织机构”“廉政建设”“党史和党建业务知识”“图片视频中心”“党建论坛”等栏目要分别由综合办、组织部、宣传部、纪委等部门负责、修改、管理、更新等。各部室负责人的账号、密码要妥善保护好,防止相关信息泄露和外人登录蓄意攻击网站。“支部动态”栏目是“网络支部”的新方式、党建工作的新阵地,实现“一个支部一个网络阵地”,由各支部负责,可以进行网上晒工作总结、晒工作亮点经验、网上接转组织关系等。网站栏目内容更新要及时。要保持网站旺盛的生命力,提升网站运行的质量,网站栏目内容更新必须迅速及时。各部室要切实负起责任,及时更新相关栏目内容,保持网站的鲜活性,并要搞好审查审核,严格把关,防止信息失真,保持网站的安全性。严禁出现网站栏目内容空白、内容长久不更新的现象。
(二)开发软件,搞好工作管理信息系统。在党建网站建设的同时,要同步开发党建工作管理信息系统,建立基于网站式的党建工作管理系统,实现档案资料信息接受、储存、共享的一体化、电子化、无纸化。该系统需要聘请专业网络公司根据实际模块需要设计、开发。开发党建管理的系列软件,规范基层党组织的管理,实现党组织、党员的动态管理和党内统计的现代化,提高工作效率和科学管理水平。
党建工作管理信息系统主要以党建工作的各类信息资料管理为主要内容,以党建信息化建设为核心内容。集团公司现有的《党员年报管理系统》《中层干部任免管理系统》《职称管理系统》等要融于其中,建好党组织、党员信息数据库和干部信息数据库,对党组织、党员干部实行数据管理。根据当前工作需要,初步设置10个模块,主要是组织建设、宣传教育、中心组学习、党员发展、工作总结、党建活动、奉献工程、党费收缴、党群一体化在线考核等党建工作专项模块。此系统的主要内容包括各类工作规范、工作流程、工作标准、党员中层干部技术人员等各类人员库、各类活动记录、文件存档和工作统计表等等。党委各部室根据专项模块内容,提供模块具体内容和相关表册式样。需要党委各部室按照要求,理清本部门对应的模块的详细内容,包括工作规范、工作流程、工作标准等,划分数量不等的、与实际工作结合紧密的小模块,提供近年来、特别是2008年冀中能源成立以来对应模块内容,集中提交给专业网络公司。聘请专业网络公司,搞好培训和软件开发。要聘请网络公司专业人员开展相关知识培训,同时网络公司要根据实际需要开发出结合实际、着眼长远党建工作管理信息系统。软件开发要讲究科学性和实用性,在系统软件的设计上,即要实现组织结构、党员信息管理,又要记录党建日常工作,也可以通过该系统对党建工作档案资料进行查询分析。
(三)加强领导,确保做到“四到位”。党建信息化建设是个新课题,时间紧、任务重、要求高,是当前我们党建的一项重要工作。因此,各级党组织都要提高认识,采取得力措施,加大工作力度,实实在在抓好信息化建设,争取在较短时间内信息化建设开花结果,逐步提升我们党建科学化水平。具体要做到“四到位”: