毛泽东喜欢两手做事，做起来一手轻，一手重。在台湾海峡炮声隆隆之际，毛泽东已经在考虑对待台湾的另一手。1954年7月，毛泽东主持召开中共中央政治局会议，研究日内瓦会议后的形势。根据毛泽东的意见，中共中央决定发动一场声势浩大的解放台湾的运动，以粉碎美国制造“两个中国”的阴谋。在毛泽东的运筹下，周恩来于1955年3月在人大常委会上首次提出，中国人民愿意在可能的条件下采取和平的方式解决祖国统一问题。这一主张标志中共对台政策的重大调整。
1955年4月，周恩来率中国政府代表团赴印度尼西亚参加由29个亚非国家参加的万隆会议。毛泽东和中共中央指示周恩来：“可相机提出在美国撤退台湾和台湾海峡的武装力量的前提下和平解放台湾的可能。”
会议期间，周恩来同参会的印、缅等七国代表团团长举行会谈，讨论缓和远东局势，特别是缓和台湾地区紧张局势问题。根据毛泽东的指示，周恩来严正指出：台湾问题是中国内政，台湾地区的紧张局势是美国造成的。中国政府愿意同美国政府谈判缓和台湾地区紧张局势的问题，但任何谈判都丝毫不影响中国人民行使自己的主权———解放台湾的行动。并表明我国解放台湾有两种可能的方式，即战争方式与和平方式。中国人民愿意在尽可能的条件下争取和平解放台湾。
此次会谈后，周恩来接受了美国《民族》周刊记者访问，表示：“为了缓和台湾地区的紧张局势，中国提议和美国坐下来谈判解决这个问题。”
中国政府的态度博得了国际舆论的好评，同时也使美国政府作出了迅速反应。4月26日，杜勒斯在记者招待会上表示，愿意同中共举行双边会谈。后经英国穿针引线，开始了中美大使级会谈。会谈虽然没有在台湾等问题上取得实质性进展，但对缓和台湾地区紧张局势，促成中美双方的相互了解起了积极的作用。
中美大使在日内瓦会谈，蒋介石极为不安。
有一次，他在接见美国合众通讯社社长时，说道：
“本人坦白认为：自由世界在亚洲冷战中，正遭遇失败。很不幸的，至少在亚洲，自由世界的外交已造成一种支持与鼓励中立主义的印象。……今日所谓中立主义，一方面使共产集团之收获益臻巩固，而另一方面使俄、共政治经济的邪恶势力之渗透发展，较前更为容易。而其最大作用，就是可使自由亚洲人民对于西方国家对共产主义所持之最后意向究竟如何，更感惶惑。故在亚洲赢得冷战之主要措施，为美国应有一坚定反共政策之表示。”
蒋介石的话既表示了他对亚洲一些国家的不满，也表示了他对美国反共政策不坚定的不满。蒋介石敢怒敢言，却不敢造次，不管怎样，台湾小朝廷还得靠美国活着。而要让美国去跟一个已有八亿人的共和国作战，美国也就不称其为美国了，它是宁做警察，不当士兵的，更不会让战火烧到它的后院。
美国就这样撑着，蒋介石也就这样忍着。
海峡这边的共产党人，特别是毛泽东却从不肯等闲。要么打，不打那就谈，僵持不是毛泽东的性格。
1956年上半年，中共对台湾的国民党，发动了新中国成立以来第一次巨大的和平攻势，频频向台湾发出了和谈信息。1956年1月，毛泽东、周恩来宣布：“国共已经合作了两次，我们还准备进行第三次合作。”1月25日，毛泽东在最高国务会议上提出：
“台湾那里的一堆人，他们如果是站在爱国主义立场，如果愿意来，不管个别的也好，集体的也好，我们都要欢迎他们，为我们的共同目标奋斗。”
不久之后的1月30日，周恩来代表毛泽东和中共中央在政协二届二次会议上正式宣布了对台湾问题的方针、政策，指出：“凡是愿意走和平道路的，不管任何人，也不管他们过去犯过什么罪过，中国人民都将宽大对待，不咎既往；凡是在和平解放台湾这个行动中立了功的，中国人民都将按照立功大小给以应得的奖励。”
4月，毛泽东又提出“和为贵”、“爱国一家、爱国不分先后，以诚相见，来去自由”的主张。
同年6月，周恩来在全国人大会议上阐述了毛泽东的上述思想，指出：
“我们愿意同台湾当局协商和平解放台湾的具体步骤和条件，并且希望台湾当局在他们认为适当的时机，派遣代表到北京或者其他适当地点，同我们开始这种商谈。”
9月30日，来中国参加国庆活动的印尼总统苏加诺，与毛泽东就恢复中国联合国合法席位的问题，进行了长谈，在谈话最后，毛泽东表示：“对付美国人是要有一点办法的，要有两条，一条不行。第一是坚持斗争，每天都要叫，这是你的办法。第二是不要着急，这一条是不登报的。我们同蒋介石也是这样微妙的关系。我们要同他恢复友好和合作的关系。我们过去合作过两回，为什么不能合作三回呢？但是蒋介石反对。他每天反对，我们就每天说要同他合作。这样就使我们的蒋委员长很难处，他的内部正在分化。”
10月，毛泽东会见有关朋友，表示：如果台湾回归祖国，一切可以照旧，台湾现在可以实现三民主义，可以同大陆通商，但是不要派特务来破坏，我们也不派“红色特务”去破坏他们，谈好了可以签个协定公布。台湾可以派人来大陆看看，公开不好来就秘密来。台湾只要与美国断绝关系，可派代表团回来参加人民代表大会和政协全国委员会。
1957年1月，毛泽东在省、市、自治区党委书记会议上又讲道：“我们在会上印发了艾森豪威尔给蒋介石的信。我看这封信主要是给蒋介石泼冷水，然后又打点气。信上说需要冷静，不要冲动，就是说不要打仗，要靠联合国。这是泼冷水。蒋介石就是有那么一点冲动。打气，就是说要对共产党继续采取强硬的政策，还把希望寄托在我们出乱子上。在他看来，乱子已经出了，共产党是没有办法阻止它的。各有各的观察吧！”
3月，毛泽东在接见外宾时，又说：“台湾的情况现在有变化。美国现在想搞垮蒋介石。它正在扶植一派人，想用这派人来代表蒋介石。现在我们需要帮助蒋介石来反对美国。因为问题是：蒋介石好些呢，还是美国所扶植的更亲美的势力好些？台湾像目前这样作为美国半占领地好些呢，还是台湾成为美国完全的占领地好些？美国、英国这些国家要搞‘两个中国’的阴谋，它们想一方面承认我们，一方面又承认台湾。我们的方针是：承认我们就不能承认台湾。我们不怕它们不承认。美国愈晚承认愈好，这样我们可以更好地清理内部。”
毛泽东说的一些事，曾在台湾引起骚动。