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第29章 附件党中央对金融危机的有关表述

2008年11月15日,中共中央总书记胡锦涛在金融市场和世界经济峰会上的讲话:

当前,国际金融危机已从局部发展到全球,从发达国家传导到新兴市场国家,从金融领域扩散到实体经济领域,给世界各国经济发展和人民生活带来严重影响。我们正在经历的这场国际金融危机,波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大,为20世纪30年代以来所罕见。造成这场金融危机的原因是多方面的,既有经济体宏观经济政策不当的原因,也有金融监管缺失的原因。对此如果没有正确认识,就难以吸取教训、避免今后发生同样的危机。

2008年11月29日中共中央总书记胡锦涛在中共中央政治局第九次集体学习时强调:

当前,国际金融危机继续扩散和蔓延,我国发展的外部条件更加复杂。在一个时期内,我们将突出面临国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓的压力,突出面临外部需求显著减少、我国传统竞争优势逐步减弱的压力,突出面临国际竞争日趋激烈、投资和贸易保护主义上升的压力,突出面临人口资源环境约束不断增强、转变经济发展方式要求更为迫切的压力。能不能变压力为动力、变挑战为机遇,保持经济平稳较快发展,是对我们驾驭复杂局面能力的考验,是对我们党执政能力的考验。科学发展观第一要义是发展。在当前情况下,我们更要牢牢扭住经济建设这个中心,审时度势、果断决策、周密策划,采取有力措施,推动经济社会又好又快发展。

2008年11月28日中共中央政治局召开会议分析研究2009年经济工作时,总书记胡锦涛指出:

当前国际金融危机仍在扩散和蔓延,对全球实体经济的冲击和造成的损失将进一步扩大,对我国经济发展的影响也将更加明显,我国经济社会发展中的一些矛盾可能更加突出。我们在充分看到保持我国经济平稳较快发展有利条件的同时,一定要增强忧患意识,统筹国内国际两个大局,把困难估计得更充分一些,把措施准备得更周密一些,坚定必胜信心,扎实做好工作,迎接各种挑战,奋力渡过难关,努力夺取经济社会发展新胜利。

2008年9月24日,国务院总理温家宝在纽约与美国经济金融界人士举行座谈:

9月的纽约华尔街,人们惶恐不安。从美国房贷两巨头———房利美、房地美被政府接管,到雷曼兄弟公司破产,再到美林、AIG、高盛、摩根士丹利等大投资银行被收购、政府接管或转为银行控股公司,这场自20世纪30年代美国经济大萧条以来最严重的金融危机,在华尔街引发了“金融海啸”,波及世界。

9月24日下午,在纽约华尔道夫饭店,中国国务院总理温家宝,面对美国经济金融界知名人士,用斩钉截铁的声音说:“在经济困难面前,信心比黄金和货币更重要。”

与会者都是美国经济、金融和学术界的顶尖人物:纽约联邦储备银行行长盖特纳,花旗集团董事长、美国前财长鲁宾,美中贸易全国委员会主席、陶氏化学公司董事长利伟诚,诺贝尔经济学奖得主、哥伦比亚大学教授斯蒂格利茨,美国外交关系委员会主席哈斯。

“美国金融出现问题,我们很关注。问题程度究竟如何?将向何处发展?对美国和世界影响如何?该如何应对?我很关心。”温总理开门见山,抛出一连串问题。

“美国当前的危机是长期低估风险造成的,是多种强力因素共同作用的结果,处理起来更困难。这也是一场信心危机,”鲁宾说。

“这场危机持续时间长,波及面广,美国经济将要经历一个较长时期的缓慢增长,其他国家经济也会受其拖累,”盖特纳这样认为。

“实体经济出现波动,不稳定因素增多,人们开始失去信心,”利伟诚表示出担忧。

温总理说,美国次贷危机引发国际金融市场剧烈动荡,全球经济前景不容乐观。同时也应看到,现在的情况与上世纪30年代不尽相同。美国实体经济,包括高科技经济基础还是好的。过去几十年,世界经济历经风风雨雨,最终都渡过了危机,实现了新的发展。今天,国际社会抵御金融风险的能力不断增强,经验更加丰富。面对危机,关键是要鼓起勇气和信心,这比黄金和货币更重要。

如何应对危机,与会者各抒己见:政策调整要快速有力并兼顾各方利益、大力改革银行监管体制,解决金融市场杠杆率过高和过度消费问题。

温总理说,我们注意到美国政府和金融界已为稳定国内金融市场采取了一系列重要措施,希望这对缓解当前困难会起到积极作用。

“美国应当承担主要责任,采取主要行动,但也需要其他国家合作,”鲁宾说。

温总理说,中美经济关系日趋紧密,到了谁也离不开谁的地步。美国金融出现问题,中国很关注。中国对外传递的是稳定和合作的信号。尽管我们也存在对资金安全问题的关切,但我们对美国经济还是有信心,愿发挥自己的作用。温总理强调,保持美国经济金融稳定,对美国有利,对中国有利,对世界也有利。中方愿与美方加强协调与配合,也希望世界各国齐心协力,克服困难,共同维护国际金融市场稳定。

美方与会者纷纷表达了对中国的期待。盖特纳说,在当前世界经济下滑的形势下,人们更重视中国发出的信息。中国是全球经济金融稳定和信心的来源。利伟诚说,在美国经济趋弱的情况下,保持中国经济的稳定和强劲有力,是对世界的福音。斯蒂格利茨说,全球金融监管体系过去忽略了发展中国家的声音。今后应更多地倾听中国的声音。

斯蒂格利茨还向温总理建议:采取积极的财政货币政策,扩大内需,保持经济稳定增长;从美国金融危机中吸取教训,加强金融监管,重视金融衍生品安全和金融创新问题;此外,还应完善社会保障体系。

温总理感谢他们提出的意见和建议。他说,中国已经着手应对全球金融危机的挑战。中国力求保持经济平稳较快发展。我们要在经济发展与增加就业和抑制通货膨胀之间找到平衡点。中国居民消费价格指数最近逐月下降。无疑,外部需求减少一定程度上会影响中国经济的增长速度,但中国经济有自身的特点,中国有13亿人口,其中8亿农民,国内市场广阔,特别是农村市场有很大潜力。我们必须立足扩大内需。温总理还说,面对变化的形势,中国加强宏观调控,采取灵活、审慎、富有弹性的政策,保持宏观经济稳定,保持金融市场稳定,保持资本市场稳定。

谈到扩大内需时,温家宝幽默地说:“美国是借钱消费,中国是存钱不消费,两者都有问题。中国储蓄达48万亿元人民币,其中18万亿元是居民储蓄,相当于3年的财政收入。”美方与会者听后无不感叹:美国现在储蓄几乎近零,真希望美国有中国同样的“问题”。不正是无节制的消费加上金融家无节制的贪欲导致了金融危机吗!

美方与会者一致认为,在当前形势下,加强美中经济关系对全球经济尤其重要。哈斯等建议,美中两国应继续通过中美战略经济对话和中美战略对话等重要双边机制,加强对话协调,扩大合作。

温总理说,中美经贸关系迅速发展,不仅使两国和两国人民获得了巨大利益,实现了互利共赢,也促进了世界经济的发展。

关于中美贸易不平衡问题,温总理说,中国出口美国的产品都是美国消费者需要的,而又是美国不生产的。有人说,中国输美产品抢走了美国人的就业机会。最近,我读了一本美国女记者写的书《离开中国制造的一年》。2004年,她决定带全家尝试在新的一年中不买中国制造的产品,看看到底能不能活下去。一年后她发现,不用中国商品过日子,太难了。因为这意味着永远不买手机、电视机、孩子们喜欢的水枪、太阳镜、运动鞋和万圣节的小玩具。最后,他们决定,还是和中国商品共存的好。

温总理表示,中方努力增加从美国进口,同时希望美方放宽对华出口限制,特别是增加高科技产品的出口,承认中国完全市场经济地位。“一架波音747飞机能换5000万件衬衫。”温总理打的比方令在场所有人印象深刻。

温总理还指出,当前世界经济面临诸多挑战,中美加强对话合作,增进互信具有重要意义。中美战略经济对话和中美战略对话等有效机制应继续进行。双方还要加强投资保护,并在能源、环保、气候变化领域拓展新的合作。

中美携手、国际合作、同舟共济、共克时艰。中国总理的话掷地有声,它所传递的信息是那样坚定、那样明确。华尔街听到了,美国听到了,世界听到了。法新社在第一时间发稿评称,“中国外汇储备世界第一,持有美国债券数额仅次于日本。温总理有关表态说明,中国已准备好参与国际社会应对国际金融动荡的行动,同时也暗示,美国应加强与国际社会合作,一道克服金融危机。”

2008年10月25日,国务院总理温家宝在第七届亚欧首脑会议闭幕后的记者招待会上说:

目前,金融危机对中国的直接影响还不是那么大,但由于金融危机对世界经济的影响,特别是延缓世界经济的发展,对中国的经济也必将造成影响。

温家宝表示,大家知道,中国今年前三季度的GDP是9.9%,这是近六年来第一次回落到1位数。当然,这里面有主观调控的因素,但是不能否认世界经济的变化,特别是外部需求的减少对中国的经济已经产生了影响。

温家宝说,坦率地讲,中国见事还是比较早的,中国在2008年6月份已经调整了宏观经济政策,开始实行灵活、稳健的宏观经济政策,对于经济出现的问题实行有针对的调控,中国政府把保持经济稳定增长,放在了首要位置。

与此同时,中国政府还兼顾抑制通货膨胀和保持国际收支平衡,已经采取了一系列措施,其中最重要的是扩大内部需求,主要是消费需求。“这些措施有的已经见到效果,有的可能还会等待一段时间。”温家宝说。

温家宝指出,中国有广大的农村,有广大的西部地区,城乡的发展差距和地区发展的差距比较大,因此内需还有很大的潜力,市场还有很大的空间。

温家宝表示,“只要我们政策对头,我们一定能够保持经济平稳较快发展,对于这一点我们抱有充分的信心。”他还表示,在世界经济危机加剧蔓延的情况下,中国经济保持平稳较快发展就是对世界最大的贡献。

温家宝说,中国政府将积极参加华盛顿举行的国际金融峰会,采取合作和务实的态度,与其他国家共同商讨应对金融危机的办法,并希望这次会议能够取得成功。

2009年1月15日 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在人民大会堂会见了出席中央国家机关第二十三次党的工作会议暨第二十一次纪检工作会议的代表并针对此次金融危机发表讲话:

温家宝指出,当前,世界正在经历着一场历史罕见的金融危机,给我国经济带来了严重冲击。面对这场危机,必须有坚定的信心和敢于战胜困难的勇气,凝聚全国人民的智慧和力量,实现经济社会平稳较快发展。国家机关及其工作人员,特别是党员干部,要用良好的精神状态和模范的实际行动,带领广大人民群众迎难而上,共克时艰。

温家宝强调,这场金融危机,对我们的党、我们的国家是一场严峻的考验。每一个共产党员特别是领导干部,要在应对金融危机,保持经济增长中发挥模范作用。

第一,要做工作的模范。“天下兴亡,匹夫有责。”党员干部要有强烈的责任感和使命感,高标准、严要求,兢兢业业地在各自的岗位上做好本职工作,圆满完成党和国家的各项任务。要增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,真抓实干,开拓进取,努力创造新的业绩。

第二,要做团结的模范。党员干部要满腔热情地为增强信心、重振经济多做工作。用科学的精神和实事求是的态度鼓舞人心,激励斗志,引导人们看到主流、看到机遇、看到希望,自觉地为应对危机贡献力量;引导人们把思想统一到中央对当前国内国际经济形势的分析判断上来,统一到中央的决策和部署上来,统一到科学发展观的要求上来;团结广大群众认真贯彻落实中央应对金融危机的各项政策措施。

第三,要做廉洁的模范。榜样的力量是无穷的。在困难面前,只有和人民同甘苦、共命运,才能赢得人民的信任,才能产生号召力和影响力,人民才会跟你走。党员干部要一身正气、两袖清风,不以权谋私、不搞特殊化,做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁,做合格的人民公仆。

2009年2月2日出席世界经济论坛2009年年会时温家宝发表致辞,再次阐述信心、责任与合作在应对国际金融危机中的重要作用。他说:面对金融危机,各国领导人和企业家都要坚定勇敢地负责,果断地采取措施。他强调,效果取决于实施措施的力度和时间。我们要争取,早一点使那些正确的措施见到效果,把问题解决在经济下滑之前。

温家宝认为,当前最重要的有两项措施:一是有些经济体银行坏账相当之多,国家有责任尽快剥离不良资产,促使有效资本健康运转,这样才能使大规模财政投入和有效的金融支撑相结合。二是尽快采取救助实体经济的措施,主要是财政措施。他强调,现在做还来得及,还会事半功倍;晚了就会事倍功半,酿成巨大的损失。

温家宝还认为,开好20国集团伦敦金融峰会格外重要,要让这个会议开得有效、管用、有实质结果。他提出,特别要在三个方面有所突破:第一,反对贸易保护主义。从制度上促进贸易的便利化和自由化,并以此推动多哈回合谈判取得实质性进展。第二,改革国际金融机构。包括国际货币基金组织,要使这些机构能在应对金融危机中发挥应有的作用。中国希望能加大发展中国家在这些机构中的地位、代表性和表决权。此外,中国还希望国际货币基金组织的贷款也应接受必要的监督。第三,改革国际金融监管体系。造成这场危机的原因是多方面的,可以进行讨论,但当务之急是行动。由于一些金融机构在相当长的一段时间内失去有效监管,用高杠杆率来获取超额利润,这些泡沫破灭以后,就给人类留下了灾难。所以,人们应该深刻吸取教训,从现在起加强金融机构透明度。

在发言的最后,温家宝说:“请记住一位67岁的老人呼吁的依然是信心、合作和责任!唯此,才能够拯救世界。”