提案工作是政协委员参政议政的重要途径，是人民政协履行职能的一个重要方面。因此，我们把提案工作列入了议事日程，去年，经县委批准成立了提案委员会，配备了专职人员，修订和完善了《政协彬县委员会提案工作条例》，使提案工作逐步制度化、规范化。七届一次会议以来，共收到委员提案143件，现已办理完毕。其特点：一是政府领导重视。提案交办会后，主管县长对提案逐件作了批示。在办理过程中对于委员不满意和尚未完全落实的提案，政府及时召开了承办单位领导会议，研究确定了落实提案的办法和措施，促进了提案的办理，并将情况向政协作了通报。二是承办单位办理提案认真负责。各承办部门接到委员提案后，都能认真研究，精心部署，落实领导，专人负责，任务到人，措施得力，办理态度诚恳。如何巧巧委员提出的“交通局应加强韩家至北湾公路的养护和管理，保证公路畅通”的提案，交通局接到提案后，立即进行研究部署，对路面进行维修。同时在此段设立道班小组，保证公路畅通。三是提案办理速度加快，效果明显，群众满意。委员提出“县政府应解决西街居民区的排水问题”，这一提案在政府的重视下，经建设局和城关镇的共同努力，从提案交办到工程结束不到一年时间，解决了西街居民区排水问题，受到群众的好评。
四、广泛开展联谊交友，巩固和扩大爱国统一战线
人民政协是多党合作的重要组织形式，也是最广泛的爱国统一战线组织。为了巩固和扩大爱国统一战线，一是重大节日召开各界人士座谈会。每年中秋节、元旦、春节召开各界人士“赞改革，做贡献，科技兴彬”茶话会，听取各界人士的意见和建议。并协助县委统战部、对台办，先后接待了回乡探亲的台胞30名。二是组建了“彬县政协书画组”，开展了书法联谊活动。1992年举办了“国庆书画联展”和“程政书法展览”，为书画爱好者和民主人士提供了活动场所。三是参加了泾河流域政协联谊会，现已和35个县建立了联谊关系，提供信息，交流经验，促进工作。通过这些活动，交流思想，增进友谊，加强团结，拓宽统一战线的工作面。
五、征编文史资料，弘扬民族文化
文史工作是政协工作的重要组成部分，是统战工作的重要内容，也是一项重要的文化建设事业。七届一次会议以来，我们狠抓文史资料的征集、编写工作，取得显著的成绩。先后征集各类文史资料62篇、18万字，编写《彬县文史资料》第三辑，现已定稿交付印刷。发挥了存史、资政、团结、育人作用。
七届一次会议以来，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着不足之处，主要表现在：学习深度不够，协商监督的质量不高，与政府有关部门的联系不够经常，一些委员的作用还没有充分发挥出来，政协机关自身建设还存在着不少差距等，这些问题有待于在今后工作中改进。
三年来的工作体会
总结三年来的工作，我们的体会是：
第一，做好人民政协工作，要有积极态度和主动精神。只有坚持党的领导，坚持经济建设这个中心，坚持全心全意为人民服务，积极主动地参与政府的中心工作，这样才能在参与中更好地进行“政治协商、民主监督”。只提意见，不出主意，不参与实干，就不能很好地参政议政。
第二，加强党对政协的领导是做好政协工作的关键。党对政协工作的重视、支持是做好政协工作的关键。县委不仅重视政协作用的发挥，关心政协的组织建设，还向政协委员通报全县的重大决策，听取委员的意见，帮助政协解决工作和生活中的实际困难，以诚相待，合作共事。政协始终围绕县委的部署开展工作，认真贯彻执行县委的各项决议，并及时向县委请示汇报工作。所以，我们所取得一切工作成绩都和县委的正确领导、重视和支持是分不开的。
第三，围绕经济建设这个中心开展政协工作，工作才有起色。只有紧紧围绕经济建设这个中心，工作才有活力，因为，以经济建设为中心，既是全党的中心工作，也是政协的中心工作。所以，我们组织委员视察、调查，都是紧紧围绕全县的经济工作开展的，工作也搞得比较活跃。
第四，要搞好协商监督，需要政府的大力支持和积极配合。只有取得政府和各部门的支持、配合，参政议政才能更加具体和切合实际，工作才能有效开展，委员的视察、调查、咨询服务，通报情况都需要政府和各部门的支持配合。所以，加强与政府和各部门的联系是搞好政协工作的重要条件。
第五，人民政协始终要把维护社会安定团结放在首位。人民政协是爱国统一战线组织和坚持走社会主义道路的重要渠道，安定团结是搞好经济建设和改革的前提。因此，我们始终把协助县委搞好全县的安定团结放在首位。在各种会议和活动中始终把安定团结作为重要问题予以强调，我们不仅在指导思想上是明确的，而且逐步找到了人民政协搞好安定团结的途径，就是认真组织委员学习，不断提高委员的社会主义、爱国主义觉悟，反映委员和各界人士的意见和建议，使政协真正成为发扬民主的重要渠道。
第六，充实和完善政治协商、民主监督有关制度，才能使政协工作逐步走向制度化。七届一次会议以来，我们先后制定了《关于政治协商、民主监督的暂行规定》、《政协彬县委员会提案工作条例》、《关于进一步发挥政协委员参政议政作用的意见》、《关于政协工委会各工作组与政府有关职能部门对口协商、民主监督的制度》，从而使政治协商、民主监督在制度建设上又向前迈进了一步，使委员的协商监督以及提案等项工作逐步制度化、规范化。
今后工作建议
各位委员，中国共产党第十四次代表大会确立了建设有中国特色社会主义的指导思想、经济体制改革的目标模式，提出了九十年代改革和建设的主要任务。在新的一年里，我们要以中共十四大精神为指导，坚定不移地贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，紧紧围绕县委工作会议提出的各项任务，认真履行政治协商、民主监督基本职能，把各项工作提高到一个新水平，为加快彬县改革开放和经济建设做出贡献。
一、认真学习贯彻落实十四大精神
党的十四大是我国改革开放和现代化建设的一个重要里程碑。十四大报告是全党、全国人民迈向二十一世纪的行动纲领。因此，我们要把学习十四大精神作为当前和今后一个时期的重要任务抓紧抓好，认真组织委员学好十四大文件，全面领会，认真落实。政协各学习组要进一步完善学习制度，要坚持每月集体学习1次的制度。学习委员会要经常分析研究学习情况，针对学习中的疑难问题，组织好专题辅导和专题讨论。要把学习十四大文件同学习邓小平同志关于建设有中国特色社会主义的理论以及南巡谈话结合起来，与解放思想、转换脑筋结合起来，与参政议政结合起来。
深刻理解建设有中国特色社会主义理论。党的十四大突出特点和最大贡献，在于对建设有中国特色社会主义的理论作了新的系统概括，充分肯定了这一理论在马克思主义与中国实际相结合的思想理论发展史上的重要地位。因此，学习十四大精神，首先要学习江泽民同志在十四大报告中阐述的建设有中国特色社会主义理论的九个方面的重要内容，用中国特色的社会主义理论统一我们的思想，指导我们的行动和工作。
全面理解党的“一个中心、两个基本点”的基本路线一百年不动摇。十一届三中全会以来14年的伟大实践经验，集中到一点，就是要毫不动摇地坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导的党的基本路线。坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇。学习十四大精神，一定要进一步增强社会主义的根本任务和科学技术是第一生产力的观念，牢固树立“抓住时机，发展自己，关键是发展经济”的战略思想，明确十四大提出的我国九十年代经济建设的十项重要任务，增强执行党的基本路线的自觉性。
搞清我国经济体制的目标模式是建立社会主义市场经济体系。这是我们党的计划与市场的关系这一理论问题上的重大突破，是关系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题。因此，通过学习，明确计划经济和市场经济不是区分社会主义制度和资本主义制度的根本标准，明确社会主义市场经济的基本特征、作用及其对社会生活各个方面带来的巨大影响，使我们的思想和工作尽快适应社会主义市场经济新形势的要求，进一步解放思想，转换脑筋。
搞清我国的政治体制改革，目标是建设有中国特色的民主政治，绝不是搞西方的多党制和议会制。十四大报告中，再次明确指出把进一步完善人民代表大会制度，完善共产党领导的多党合作与政治协商制度，作为政治体制改革的重要内容，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，进一步巩固和发展新时期爱国统一战线，充分发挥人民政协的参政议政和民主监督作用。进一步认识我们党同党外人士、各民主党派合作共事的重大意义，自觉接受党的领导。
二、围绕经济建设，积极参政议政
在新的一年里，我们要紧密围绕县委、县政府的中心工作，抓住改革开放，经济建设以及人民群众关心的重大问题，开展调查研究，发挥参政议政和协商监督作用。在经济建设方面，以建立社会主义市场经济体制为重点，农业着重调查大力发展高产、优质、高效农业。工业着重调查国有企业转换经营机制和全面贯彻《企业法》，给企业放权的情况。在精神文明建设和法制建设方面，着重从廉政建设、职业道德建设、社会治安、计划生育、中小学基础教育和职业教育等问题进行调查研究。还要对陆续出台的住房制度、公费医疗、机构改革等方案的实施情况进行调查研究，及时向县委、政府提出建议，促进各项改革顺利进行。各专门委员会要围绕上述内容制定各自的计划，积极开展调查研究，并在调查研究的深度和建议的可行性上下功夫，在协商监督、参政议政的效果上做文章。
提案是人民政协行使政治协商、民主监督职能的一个重要方面，是政协委员、民主党派和参加政协的人民团体参政议政，为社会主义现代化建设和祖国统一大业献计出力的一种重要方式；也是协助党和政府加强与各界人士的联系，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。当前提案工作上存在的主要问题：一是提案数量还不多，二是提案质量有待提高。因此，各位委员要进一步提高对提案工作重要性的认识，积极发挥自己的民主权力，要善于观察大事，议大事，站在全县经济建设的高度，多提案，提大案，提好案。在提案工作中要认真贯彻执行《提案工作条例》。提案委员会要进一步加强和改进工作作风，提高办案质量。对提案中反映的一些重大问题，要组织委员调查研究，实行“三对面”办案，促进提案的办理。同时，每年召开1次评选优秀提案和先进承办单位表彰大会，推进提案工作，提高办理水平。
三、开展咨询服务，参与经济建设
“抓住时机，发展自己，关键是发展经济”。全体委员、各界人士要以强烈的政治责任感和使命感，积极开展以服务为主要形式的人才培训、智力支援、技术咨询、提供信息、内引外联等工作，在服务中出成果，在实干中促发展。今年主要做好以下几点：一是继续组织有专长的委员开展技术咨询服务。二是继续参与做好县上确定的支柱产业的生产建设工作。三是组织有专长的委员开展实用技术培训。四是每个委员要有两项致富门路，提前跨入小康水平，为群众致富带好头。五是每个委员围绕振兴彬县经济提一条好的建议或提案。
四、继续加强同各界人士的团结合作与文史资料的征辑工作
在新的一年里，要继续贯彻党的“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，扩大和发展爱国统一战线。认真贯彻十四大精神，加强同各民主党派、各人民团体的团结合作，维护安定团结的政治局面。进一步做好“三胞”接待和联谊工作，加深感情，增进友谊，促进祖国统一。凡有海外关系和在外地工作亲戚的委员，要为全县经济发展积极引进资金、技术、人才牵线搭桥，为振兴彬县经济引进资金、技术和人才做好宣传，扩大影响，增强工作实效。
文史资料工作要做好《彬县文史资料》第四辑的征稿和编纂工作，加强史料的抢救、征集、撰写工作，发挥文史资料为经济建设服务的效能作用，继续开阔视野，创造条件，壮大撰写队伍，使文史资料向多样化发展，为联谊交友，宣传彬县做出新贡献。
五、继续加强政协机关的自身建设
人民政协作为爱国统一战线组织，作为各民主党派和各界人士参政议政的场所，在新的一年里，要进一步加强机关的思想、组织和业务建设。把认真组织职工学习好十四大文件作为头等大事。通过学习，解放思想，更新观念，提高认识，增强团结。进一步完善各项制度，严格组织纪律，提高工作效率，搞好服务，保证各项任务的完成。
各位委员，在新的一年里，让我们在十四大精神的指引下，在中共彬县县委的领导下，振奋精神，团结奋斗，为维护安定团结的政治局面，为振兴彬县经济做出新的贡献。
中国人民政治协商会议
彬县第八届委员会常务委员会工作报告
县政协副主席兰宏民
（1998年2月19日在政协彬县第九届委员会第一次会议上）
各位委员、同志们：
我受政协彬县第九届委员会第一次会议主席团委托，向大会作八届委员会五年来的工作报告，请审议。
政协彬县第八届委员会自1993年组建到现在，已历时五年。五年来，在中共彬县县委的领导和市政协的指导下，八届委员会高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻党的十四大、十五大精神，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在团结各界、协商问题、听取意见、协调关系等方面，做了大量工作，为维护安定团结的政治局面，促进我县改革开放和两个文明建设，做出了积极贡献。
一、认真学习贯彻中共中央《通知》、全国政协《规定》和省委政协工作会议精神，推进政协工作的开展