政协例会是政协履行职能、体现政协特点、发挥政协作用的主要形式。九届政协按照全委会议整体协商，主席会议重点协商，常委会议专题协商的原则，围绕全县改革开放、经济建设和社会发展中的热点、难点问题，认真履行政治协商职能。在每年一次的全委会上，组织委员认真听取政府工作报告、国民经济发展计划和财政预算报告、检法两院工作报告，引导委员开展讨论，撰写提案，就全县重大问题开展全方位的协商讨论，提出意见和建议。政协主席会议、常委会议在年度工作部署上，坚持服从和服务于全县工作大局，紧紧围绕县委、县政府每个时期的工作重点和群众普遍关注的热点、难点选择协商议题，力争达到与全县中心工作同步合拍，为县委、县政府分忧，为百姓解难。九届政协共召开主席会议48次，常委会议30次，协商讨论议题40个，形成《送阅件》20份，提出意见、建议200余条。内容涉及西部大开发、山川秀美工程建设、农业结构调整、国有企业技术改造、非公有制经济发展、城镇基础设施建设、科教兴国、医疗保险改革、安全生产、优化发展环境等一批重大问题，为县委、县政府科学决策提供帮助。
县委、县政府对政协会议所反映的问题和提出的建议非常重视。几年来，政协会议上所提的多数意见、建议被县委、县政府所采纳，重要意见和建议及时召开政府常务会或县委常委会研究讨论，有的直接被吸纳进相关的政策、规划和措施中，有的成为党政部门确定工作思路和改进工作的重要参考。1999年，县委作出了奋战三年，利用荒沟荒坡栽植11万亩柿子园的宏伟规划，以此作为实现西部大开发和山川秀美工程的起步工程。县政协及时召开常委会议，就此进行专题协商，政协常委一致拥护这一决策，认为规划是好的，但品种结构单一，应以柿子为主，按照适地适树的原则，适当发展一些核桃和红枣。县委经过反复论证，认为政协的建议是科学的，将规划修改为8万亩柿子、2万亩核桃和1万亩红枣。
2. 努力强化民主监督职能
民主监督是人民政协的主要职能。常委会坚持把民主监督贯穿于履行职能的全过程。五年来，通过会议协商、视察调研、参与检查活动、召开座谈会等形式，重点对热点部门、重要职能部门、执法执纪部门开展民主评议。政协委员有100多人次参与了市、县两级精神文明建设、党风廉政建设、社会治安综合治理等检查评议活动。有8名政协委员担任公、检、法、工商、环保、卫生等部门的行风监督员，实行常年监督。通过民主监督，对加强党风廉政建设、纠正行业不正之风、依法治县起到了促进作用。
3. 深入开展调查研究，积极参政议政
政协组织的专题调研和视察，是委员参政议政、建言立论的一个重要途径和方法，也是政协的基础工作。九届政协紧紧围绕县委、县政府中心工作和两个文明建设中的热点、难点问题，有计划、有组织地开展了调研和视察活动。五年来共组织专题调研、视察20次，形成调研视察报告13份，提出可行性意见、建议100余条，内容涉及扶贫攻坚、结构调整、畜牧业发展、中小学生流失、优果工程、民营企业发展、重点工程建设、危陋校舍改造、整顿市场秩序、城乡卫生治理等诸多方面。所提意见、建议大多引起县委、县政府的重视和采纳，为党政部门知情决策及改进工作提供了重要的参考和依据。
在搞好政协自身调研视察的同时，五年来，共参与市政协组织的调研视察活动5次。2002年，市政协组织市环保局、市水利水保局来彬县调研生态环境保护，县政协积极参与视察下沟煤矿、火石咀煤矿、彬县火电厂、朱家湾电厂等企业。针对全县在生态环境保护方面存在的突出问题，县政协以督办函的形式向水利局等部门发文，促进了生态环境问题的尽快解决。
（二）畅通民主渠道，积极做好反映社情民意工作
了解和反映社情民意是政协履行职能的重要基础和关键环节。五年来，九届政协通过办理委员提案、化解矛盾、扶贫帮困、为群众办实事等途径，努力做好反映社情民意工作。
1. 抓好提案工作，广泛集中民智
政协提案是政协组织和委员履行职能最直接、最有成效的方式。五年来，九届政协共收到各民主党派、工商联、人民团体和政协委员提案313件，经审查立案215件，主席建议案3件，有45件提案作为委员意见、建议送县委、县政府有关部门参考。这些提案内容广泛，涉及社会生活的方方面面，既有情况反映，也有对策建议，反映群众的呼声，集中群众的智慧。常委会在抓好委员提案质量的同时，不断加大提案的办理工作力度。一是对重要提案上升为主席建议案或通过常委会专题协商。二是与县委、县政府联合交办、督办提案，建立健全督办反馈机制。三是成立提案办理结果回访小组，加强与承办单位的沟通联系。五年来，在县委、县政府的高度重视下，政协委员提案办理的质量逐年提高。通过办理提案，使一些涉及群众利益的问题得到及时解决。
2. 协调关系，沟通上下，化解矛盾
五年来，政协各领导常年包抓信访案件。政协机关认真处理群众的来信来访。在全县税费改革、重点工程建设、移民搬迁、农村电网改造、落实退耕还林还草政策等关乎群众切身利益的工作中，政协机关组成视察组，深入基层，深入群众，宣传政策，协助党委、政府为沟通上下、统一思想、化解矛盾做了大量的宣传教育工作。
3. 发挥优势，努力为群众办实事
五年来，政协主席、副主席认真做好“八个一”联系点工作，政协机关科级干部积极参与“交友帮扶”活动，政协机关坚持包抓小康村建设。为受灾群众捐款捐物，救助失学儿童，帮助下岗困难职工，为农村贫困群众解决生产生活方面的困难。发挥自身优势，坚持开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，组织委员中的果树专家义务为群众修剪果树，举办培训班，印发学习资料，组织文艺界的委员送戏到田间地头，组织医药卫生界的委员上门为困难群众送医送药。通过为群众办实事、办好事，密切党同人民群众的联系，扩大政协的社会影响。
（三）发挥联系面广的优势，促进社会安定团结
1. 加强同各民主党派、工商联、各人民团体的联系与合作
民主党派和工商联是人民政协组织的重要组成部分，常委会重视发挥他们在政协工作中的作用，加强经常性的联系与合作。在政协的各种活动中，鼓励以党派和团体的名义发表意见，以党派团体名义提出提案。几年来，通过举办多种形式的学习、纪念、报告、座谈活动，同各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士共同学习中央和省、市委的重要文件，交流统战、政协工作的新情况、新经验，共同协商讨论全县改革、发展、稳定中的一些重大问题，征求对政协工作的意见和建议。各民主党派、工商联积极参加政协开展的各项活动，发挥各自优势，联合进行调查研究和视察活动，共同开展智力咨询、技术培训等社会服务工作。
2. 扩大联谊，促进交流
九届政协以“增进学习，促进交流”为目的，加强政协的对外联谊活动。五年来，接待省、市及兄弟县政协16次，联合开展工作10次，参加陕甘宁三省区泾河流域联谊会4次，介绍工作经验4次。1999年，本县成功举办陕、甘、宁三省区泾河流域县（市、区）政协第十二次联谊会。县委、县政府非常重视，主要领导亲自组织筹备，出席会议。县政府在财力十分困难的情况下，拨付10万元用于这次活动。这次联谊会的成功举办，对宣传彬县，扩大彬县的对外影响起到积极作用。
3. 继续抓好文史资料的征集、编辑、出版工作
常委会充分发挥文史资料存史、资政、团结、育人、服务经济建设的作用，立足全县实际，组织委员中的果树专家，在对我县果树生产进行充分调查研究的基础上，编辑出版了文史资料第五辑《果乡彬州》。这本书的出版，得到了县委、县政府领导和社会各界的广泛好评，在宣传彬县、推动果品销售方面发挥了重要的作用。
（四）加强政协自身建设，提高政协工作整体水平
1. 加强委员队伍建设
政协委员是人民政协工作的主体。学习是人民政协的优良传统。九届政协常委会坚持把组织和推动政协委员和各界人士的学习，提高委员的整体素质和参政议政水平，作为一项长期的任务来抓。九届一次会议之后，就发出《关于组织政协委员和各界人士学习的安排意见》，健全乡镇政协学习组，落实人员、场地，完善学习制度，加强经常性的检查指导。成立政协中心学习组和城区委员学习组，以中心学习组为核心，紧贴形式和任务，开展多层次、多形式的学习活动。为了推动乡镇政协学习组的工作，1999年，县政协召开乡镇政协学习组工作经验交流会，收到良好效果。2001年，为庆祝陕西省人民政协成立50周年，县政协组织政协委员和各界人士参加《各界导报》举办的政协知识报纸答题竞赛，为省政协选送答卷100余份，在社会上产生广泛的影响。五年来，县政协先后组织大的学习活动13次，下发学习文件12次，举行专题学习辅导10次，召开学习座谈会8次。深入系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、江泽民“七·一”讲话、“5·31”讲话以及新时期统一战线和人民政协工作的重要论述。通过学习，增强委员的政治意识、大局意识和责任意识，激发参政议政的热情，提高履行职能的水平。
在抓好委员思想建设的同时，进一步健全同委员的联系制度。政协机关坚持半年走访、年终慰问委员活动，通过走访、慰问等方式，了解委员的学习、工作和生活，征求委员对全县两个文明建设及政协工作的意见和建议，更好地发挥委员在政协工作中的主体作用。
2. 加强制度建设
规范化、制度化建设是加强政协自身建设的一件大事，是开展各项工作的保证。在贯彻落实省政协工作会议精神和开展“三讲教育”、“三个代表”重要思想学习教育过程中，先后通过政协党组会、主席会和常委会，建立和完善《政协党组议事规则》、《民主生活会制度》、《政治协商、民主监督、参政议政实施办法》、《联系委员、民主党派和各界人士制度》、《提案工作制度》、《各专委会与政府部门对口协商制度》等十多项规章制度。通过立章建制，进一步推进履行职能的规范化、制度化，提高工作效率，保证履行职能的效果。
3. 加强机关建设
政协机关建设直接关系到整个政协工作的质量和水平。常委会按照“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作”的要求，以“搞好服务、当好参谋”为目标，全面加强机关建设。一是坚持不懈地抓好机关工作人员的政治业务学习。几年来，先后开展纪律作风教育整顿、警示教育、处置不合格党员和“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，认真进行思想、纪律、工作作风整顿，从而使机关工作人员树立正确的世界观、人生观和价值观，倡导和弘扬敬业精神、服务精神、协作精神、务实精神和创新精神，进一步提高机关干部职工的政治理论素质、思想道德素质和业务素质。二是建立健全行之有效的机关管理制度。五年来，先后制定和完善机关理论学习、勤政廉政、考勤考核、文书档案、财务管理、车辆管理、安全保卫等规章制度，保证机关日常工作有条不紊地运转。三是严格实行岗位目标责任制管理。按照县级机构改革“三定”方案，调整内部工作机构，明确工作职责，使内设机构和职能配置进一步理顺，强化机关的服务功能。政协机关先后两次被市政协评为目标管理责任制先进集体。四是大力开展精神文明创建活动，塑造政协机关良好形象。县政协机关2001年被评为市级“文明单位”
4. 加强政协宣传工作
通过广播、电视等媒体及时报道政协的各种重要活动，坚持与省、市政协新闻媒体的联系与协作，主动向他们提供稿件，及时宣传全县改革开放和经济建设的巨大成就，宣传政协工作的经验和动态，宣传政协委员的先进事迹。加大政协刊物对委员和各界人士的覆盖面，努力扩大政协的社会影响。2002年，县政协被咸阳市政协评为政协宣传工作先进集体。
回顾五年来的工作，九届政协在履行职能上取得一定进展，在我县物质文明、精神文明和政治文明建设中发挥积极作用。这些成绩的取得，是中共彬县县委正确领导、彬县人民政府和社会各方面大力支持的结果。在此，我代表第九届政协常委会，向热忱关心和大力支持政协工作的县委、县人民政府、第九届政协各参加单位和全体委员以及社会各界人士，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
在认真总结和肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我们的工作还有不少需要进一步研究解决的问题。主要表现在履行三项职能特别是民主监督职能的过程中，主动性不够，缺乏创新精神；政协工作的规范化、制度化有待于不断完善；充分发挥委员主体作用和反映社情民意的工作尚需加强；调研视察和参政议政水平仍需提高；政协自身建设需要进一步强化。对于这些，有待于新一届委员会和全体委员在今后的工作中认真研究解决。
二、五年来的主要体会
回顾总结第九届政协五年来的工作，我们对如何做好新时期的人民政协工作有以下几点深刻体会：
（一）高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，是做好人民政协工作的根本保证
邓小平理论是建设有中国特色社会主义的指导思想，“三个代表”重要思想是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映当代世界和中国的发展变化对中国共产党和国家工作的新要求。人民政协作为中国人民的爱国统一战线组织，作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，要履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，就必须高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真学习和全面把握邓小平理论、“三个代表”重要思想的科学体系，深刻领会和认真执行中共中央关于现阶段统一战线和人民政协工作的方针、政策。政协开展的各种形式的政治协商、民主监督、参政议政活动，都要有助于加强和改善中国共产党对政协工作的领导，有助于党政决策的民主化、科学化，有助于维护改革、发展、稳定的大局，始终从根本上保证政协工作沿着正确的政治方向前进。要始终把“参政为民”作为政协工作的第一要务，努力把“三个代表”的要求全面落实到政协委员的思想和行动上，落实到履行职能的各项实践中，积极促进先进生产力和先进文化的发展，从根本上保证政协的各项工作始终贴近人民群众，服务人民群众，代表和反映最广大人民群众的根本利益。