三是运用主席会议重点协商。十届政协共召开主席会议56次，拟定政协常委会议议题、日程、议程，审查以委员会名义向县委、县政府报送的《送阅件》，审议委员会的文件。五年来，主席会议共审定常委会议议题28个，《送阅件》30余份，文件50多份，有关材料30多份。
（二）多形式进行民主监督
参与中心工作，履行民主监督职能。十届政协常委会带领全体委员，积极参与全县中心工作，在经济建设和社会事业发展中献计出力，开展民主监督。2004年10月和2006年4月，县委、县政府两次公开招考中小学教师，根据县委、县政府安排，12名政协委员参与招教考试工作，对考试活动进行全程跟踪监督。在招教工作中，政协委员以实事求是的态度，为营造公开、公平、公正的考试环境开展工作。2005年11月，10多名政协委员参加了彬县出租汽车运价、定价听证会。通过广泛参与，把民主监督贯穿于各项工作之中。
参加评议活动，履行民主监督职能。五年来，十届政协100多名委员参与市、县两级党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理等检查评议活动60余场（次）。每次评议活动，委员们都处以公心，与人为善，实事求是地评议职能部门工作。
担任特邀监督员，履行民主监督职能。十届政协以来，县政协常委会共为公安、工商、环保、土地、司法、物价、药监、技术监督等执法执纪部门，推荐特邀监督员56名，这些特邀监督员深入实际，开展监督活动60多次，提出意见和建议253条，都被相关部门采纳。通过广泛履行民主监督职能，推进民主、法制建设进程。
（三）多方位进行参政议政
为委员知情议政创造条件。一是定期不定期走访委员，宣传党和政府的方针政策，宣传县委、县政府的各项重大决策和工作部署，使委员知“上情”。二是组织委员参加部门召开的座谈会、情况通报会等活动，使委员从更广的范围知“政情”。三是组织委员深入基层，了解民意，集中民智，让委员知 “民情”。五年来，共走访委员500多人（次），组织委员参加各种座谈会、情况通报会70多场（次），深入基层20多次，反映民意100余条。由于扩大知情面，开阔视野，使委员有话说、有兴趣、有收获，调动了委员参政议政的积极性。
深入开展调研视察。十届政协组织委员专题调研、视察18次，形成调研报告18份，提出意见、建议80余条，内容涉及林业生产、工业经济运行、城市建设、“一村一品”发展、新型农村合作医疗运行、未成年人思想道德素养及教师队伍建设等方面。这些意见、建议大多数被采纳、落实。如在对全县未成年人思想道德素养情况调研后，县政协提出“倡导良好的道德观念和社会风气，净化未成年人的生存空间和成长环境，加强对未成年人正确的价值取向和人生目标的引导，建立健全学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育体系”的建议，县委、县政府批示有关部门抓好办理。广电部门在电视上开办未成年人思想道德教育专栏，加大宣传力度，扩大宣传范围；教育部门召开德育工作专题会议，制定《切实加强德育工作的意见》，并在全县中小学开展“在校做一个好学生，在家做一个好孩子，在社会做一个好公民”的教育活动。部分中小学还增设家长学校，加强学校、家庭、社会对学生教育的沟通和引导，对提高未成年人的思想道德素养起到了较好的推动作用。又如在视察 “一村一品”示范工作建设情况后，委员们建议：抓好示范村建设要因地制宜，选准主导产业，扩大生产规模，树立品牌意识，争创名牌产品，提高产品效益。这些建议，对县政府制定全县《“一村一品”发展规划》提供了参考。
努力做好提案工作。一是提高提案质量。政协提案委员会依据《提案工作条例》，对收到的提案逐件进行审核、归类和整理，对内容相同的提案，进行合并；对一些重要提案，审查立案时，集思广益，充分征求意见，使提案更具科学性、针对性和可操作性；对涉及批评性的提案，认真核准事实，修改或删去与事实有出入的部分，做到事实清楚，用词恰当。十届政协一次会议以来，委员共提提案307件，立案172件，同类案件合并减少25件，110件作为意见转有关部门参考。这些提案涉及面广，内容丰富，立论明确，建议具体。二是联合交办提案。五年来，共召开提案交办会5次，提案办理工作通报会5次，交办提案172件。三是加强督办工作。政协提案委员会和政府督查室组成联合督办组，深入承办单位，上门督办，听取办理情况，协商办理中存在问题。对超时限没有办复的提案，采取发函联系和电话催办。四是回访委员，征求委员对提案办理的意见。提案委员会组织专人，集中时间，对提案委员逐一走访，听取委员对提案办理的意见和建议。五年来，办理提案169件，提案办理率达到98%，答复率100%。
二、围绕中心工作，积极参加经济社会建设
（一）主动参与配合，积极开展工作
一是认真包抓重点工程建设。按照县委、县政府统一安排，县政协领导分别包抓公刘街建设、大佛寺井田开发、陈家坪煤矿改造、县医院传染病区建设、蒋家河煤矿建设、乡村公路建设、彬长煤化工项目等。在工程建设中，县政协各位领导经常与牵头部门负责同志深入施工现场，检查指导，协调解决具体问题，促进工程建设顺利开展。二是积极参与招商引资工作。2005年，县政协主要领导与县委、人大、政府主要领导带队赴山东鲁能集团考察洽谈，经过协商，该公司与陕煤化集团在彬县计划投资400亿元，开发建设彬长煤、水、电、化一体化项目，目前正在进行各种手续申报工作。三是认真开展“十个一”联系点活动。五年来，县政协各主席分别联系的重点工程和重点项目中，公刘街已建成通车，大佛寺井田已投产，已建乡村道路450公里，通达218个行政村。这些工程的建成和使用，有力地推动了县域经济的全面、快速发展。同时，十届政协常委会还注意引导、动员各个界别的委员参与中心工作。经济界委员积极参与县城西中街、西区和公刘街开发，为加快工业化、城镇化进程作了大量工作。科教、文化、卫生界委员坚持开展“三下乡”活动，县医院、县中医医院、永康医院等卫生界的政协委员开展送医送药下乡活动60多次，200多名医务人员上门为3 000多名患者进行诊治。科技界的委员开展送技术活动20多次，为群众送去科技书籍12 000册，为5万多名农民群众传授生产实用技术，推动农业生产发展。文化界的委员举办书画展、文艺演出、文化知识讲座60多场（次），观看和参加听讲的群众达4万多人（次），丰富群众文化生活。非公界的委员艰苦创业，守法经营，扩大就业，增加税收，资助社会公益事业。彬县通达果汁厂、永乐复混肥厂、西坡斯味特饮品公司等开发新产品，扩大生产规模，安置农村富余劳动力110多人，富裕一方百姓。农民界的委员积极开展科技示范活动，引导农民学技术、用技术，推广“三改一建”（改厕、改灶、改圈，建沼气池），改厕、改灶、改圈3 600多个，建沼气池320多座，进行新品种枣树栽植实验100余亩，养猪4 800多头，增加农民收入。其他界别的委员也都在各自的岗位上努力工作，为全县经济发展和社会进步做出贡献。
（二）加强沟通协调，维护社会稳定
十届常委会坚持发挥自身优势，加强沟通协调。一是发挥政协委员在维护稳定中的作用。在县政协常委会的带领下，广大政协委员在履职过程中，与所在地区、所在部门（单位）的群众广泛联系，沟通思想，交友交心，消除误解，化解矛盾纠纷20多起，维护社会大局稳定。二是发挥参加政协的社会各界在维护稳定中的作用。县工商联积极协调一些部门和部分个体户之间的矛盾纠纷，接待并处理工商企业信访案件32件，维护市场秩序。县总工会在参与国有企业改制中，参与调查处理了县建材厂、咸阳卷烟厂、化工厂、美辰制药公司等企业职工上访16起，协调解决劳动纠纷52起。县妇联会同司法部门上街宣传《新婚姻法》、《预防未成年人犯罪法》、《妇女权益保障法》等法律法规，散发宣传资料6 000余份，咨询560多人次，解答问题130余个。团县委联合公安、司法、教育等部门对青少年进行法制教育48次，接受教育学生1.2万人次，增强学生法制观念，减少违法犯罪的发生。此外，还组织劳务输出6次，安置农村剩余劳动力648人。各民主党派、各界人士也充分发挥各自优势，为维护大局稳定努力工作。三是发挥政协领导在维护稳定中的作用。县政协领导处理分包乡镇的信访案件46件，参与处理涉及全县的重大信访案件15起。对于分包的20余件信访案件都能坚持政策，讲求方法，耐心说服教育，积极化解疏导，提出妥善解决方法，维护了一方稳定。
（三）开展扶贫帮困，体现人性关怀
五年来，县政协共组织开展扶贫帮困送温暖活动8次，捐款10万多元，捐献衣物600余件、面粉100多袋、棉被60多床。2003年县政协动员广大委员和政协机关工作人员捐款救灾，62名委员和政协机关工作人员捐款10 990元，捐献衣物400余件。帮助韩家乡魏兴村受灾群众建房24间，协调交通、电力部门为魏兴村修路9公里，更换变压器1台，整修线路3.2公里，保证受灾群众安全越冬，受到咸阳市通报表扬。在县政协带领下，广大政协委员也纷纷捐款捐物。十届五次全委会期间，政协委员杨文荣得知龙高镇高村女大学生孙美美因患肺大细胞淋巴瘤无钱医治的情况后，冒着大雪给其送去2 000元，并支付第二次化疗费
10000元，随后又为新堡子乡姚联村捐助修路款10 000元。李湘涛委员为太峪中心校捐款6万元。白冰锋、史宏涛、肖群虎等委员捐款1.2万元，解决了8名贫困大学生上学难问题。
三、开展广泛联系，为建设和谐彬县凝心聚力
（一）加强与政协委员的联系
县政协每年都由领导带队，深入每个委员单位或家庭走访座谈，向委员宣传党的方针政策，宣传全县经济建设和社会事业取得的新成就，通报政协工作，了解委员的学习、工作和生活情况，听取委员的意见和建议。并利用中秋佳节，聚首话团圆，齐心促发展，为强县富民营造和谐的社会氛围。累计走访委员800多人次，召开座谈会16次，收集意见、建议106条。在此基础上，县政协进一步加强对台胞、台属的联系联络，加强沟通，增进理解，达成共识，坚定他们反对台独分裂的决心和促进和平统一的信心。
（二）加强与上级政协的联系