书城文学炫风:中国明星城市发展史
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第87章 好布局就先胜一筹(2)

在古镇采访,我因此也明白了为什么在这个不起眼的小镇上,会有12000多温州人落户在此地做灯饰生意!古镇温州商会主席董承聪说:我们温州商人在这儿创业,所获的利益和企业的成长速度基本是在别的地方的两至三倍,而生活成本则低得多,相反生活质量又不比其他地方差。这样好的地方谁不愿来呀!

中山诱人,中山留人。中山的发展十全十美了?!

“恰恰相反,中山的发展还存在很大问题--这不仅是经济社会协调发展本身就是个永无止境的奋斗目标,而且中山越往前发展所面临的压力和问题也越来越凸现……”那一天,崔国潮书记与我第一次见面是在饭桌上。不知是特意,还是本色,崔书记着一身很得体的唐式休闲服。市委书记与作家对话,能这样“休闲”,笔者还是第一次遇到。

“发展!一切社会问题必须依靠发展获得最终解决。中山今天在全省和珠江三角洲有些优势和位置,并不能代表明天的中山还能成为广东的‘老七’、‘老五’……中山已无退路,只有前进,而且必须是更大手笔、更快步伐的发展思路与行动!”

崔国潮的两道浓眉紧锁,铿锵的话语透出坚定的信息。

可路在何方,何方是路?

崔国潮书记、陈根楷市长再一次站在《中山市区图》前久久凝视着。市委常委和市政府成员也都站到了这幅他们再熟悉不过的地图前,一起久久凝视起来……

身在中山看中山--中山确有灼人的荣耀之处:她的面积比新加坡大出近三倍,她的发展速度在整个珠江三角洲名列前茅,其产业聚集度居全国城市第二位。如今,她以占广东省1%的国土面积和2?郾7%的人口,创造了占全省3?郾8%的国民生产总值。它在过去的二十几年里,始终保持两位数的增长速度快速发展和每年都有1500多家企业落户的情况下,仍然保留了300多平方公里的土地储备和面积达200多平方公里的五桂山生态保护区--更何况还有诸多国家级和省级的荣誉……中山似乎可以安逸地坐在太师椅上笑傲江湖!

可是将《中山市区图》换成《珠江三角洲区域地图》时,崔国潮、陈根楷等这些中山领导者的目光里显得有些局促与不安了--

先看北边与中山紧邻的广州市,其南拓的战略咄咄逼人,一条南港快线把临港用地拓展了375平方公里,直逼中山市民三联围,而气势磅礴的龙须港仍在不断向南延伸,大有将珠江口岸的优势一揽于怀之势;与中山肩并肩的东莞市,这些年更是风流倜傥,名震海内外,快速发展的势头不仅始终未减,现在他们又搞出一个以沙田镇为中心的近百里通向海域的“新虎门港”计划,大有与广州南港比雄气的势头;与中山隔水相望的深圳更不须说了,填海造地建设再掀高新产业带的浪潮已经撼天动地;比中山更具海岸优势的珠海这些年毫不示弱,其新的发展思路是从下栅到淇澳的科技黄金海岸,将整个珠江西岸与大海接壤的数百里海岸线包含在自己的战略地盘之内;还有后来居上的惠州这一两年也急起直追,势不可挡……

中山的明天该怎么办?难道中山甘愿在这群雄四起的珠江三角洲和万马奔腾的伟大时代里,被人远远地甩在历史进程之外?

不不,这不是中山人的性格,中山是一代伟人孙中山先生的故乡!中山能选择的只有一条路:乘风破浪,与万马奔腾的兄弟团队一起“出海迎战”,去承载历史和未来的责任,去接受命运和人民的期待。

毫无疑问,新一轮的竞争比改革开放前25年珠江三角洲各城市之间的竞争要激烈和复杂得多。或许是一年一个台阶的差异,或许是三年五载的梯队差异,那时珠三角和泛珠三角经济圈内的城市与城市之间的发展可能不再是“大老虎”与“小老虎”之间的差异了,而是大象与山羊的区别了。

中山是做“中山羊”,还是做“中山象”,这何止是为官一任的几个领导者的面子问题,它无疑会是影响整个中山子孙后代的千秋大业。

啊,放在自己区域的地图上,中山显得似乎还不算小;放在珠江三角和泛珠江三角时,中山变成了“小中山”;如果再放在全中国的地图与世界地图内,中山则显得太渺小了,渺小得像一粒小豆似的……中山啊中山,你未来的路该怎么走啊?!

市委书记崔国潮、市长陈根楷,站在版图前已经很久很久了,他们心潮在起伏,目光渐渐从版图的中心向西移动,又从西向东移动……

中山的中部,是那片新崛起的现代化城郭,它是目前中山的政治、经济、文化的中心;西北部,以小榄、古镇等镇为轴心的五金、灯饰产业经济区域--这一区域已经形成了较为成熟的民营工业经济圈,在目前的中山乃至整个珠江三角洲都具有重要影响;南部,以紧靠珠海的三乡镇为代表的出口加工区也已具备一定规模。现在剩下的就是东部了。中山的东部实在是一块宝地,这里有孙中山先生的家乡南朗镇,但最引人注目的还是这里有个“火炬开发区”。这个始建于上世纪90年代的工业开发区,从最初的市加工工业区和以印刷业起家的原张家边镇及中山港三合为一开始,形成了势不可挡的发展局面。至2003年,工业开发区的工业总产值已达450亿元,而且继续以每年100亿的增长速度在向前大踏步地跨越。更主要的这儿是中山唯一与珠江口接壤和通向大海的出口处!

前几年的中山市委、市政府为了把像小榄的五金产业和古镇的灯饰产业所自发形成的这种区域经济块做强、做大,提出了一个非常具有中山特色的经济概念,即组团式经济体。也就是说,通过一个镇和若干个专业镇已经形成的产业群体和产业链,进行有意识的组合与扩大,并发挥这样的经济强势来加大整个中山的经济航母队伍。同时,结合城市化建设的总体规划,对这些已具规模的组团式经济区域的发展现状、产业结构、布局空间和未来方向,进行了系统研究和新的规划,使得组团式的经济体在近三五年内,产业规模大幅增长,从而使中山全市的经济发展速度连续几年领先于周边的其他城市。

然而,这些大多以当地传统产业为主体的基础产业,俗称“一镇一品”的经济形态,虽然通过组团式的整合,它们在一定的历史时期内仍有发展潜力,但与珠江三角洲已经拉开的新一轮经济竞争的宏大时代潮流相比,似乎有些小巫见大巫。

中山人的忧虑是明显的,中山人的忧虑显示了他们的历史使命感,而这种忧虑又使他们的目光向着更远的方向……

“东部!东部是中山唯一可以参与珠三角新一轮经济大竞争的战场!”站在地图前的崔国潮书记,只见他的浓眉往上一扬,顺手操起办公桌上的电话:“是陈市长吗?我有个新的想法……”

那一夜,市委书记办公室的灯光亮到很晚很晚。

“丁零零--”新一天来得又是那么急促,上班的时间未到,市委常委、开发区党委书记冯梳胜办公室的电话就已经响起。

“是老冯吗?现在你有时间吗?”

“啊,崔书记,我有时间。”

“这些日子我和陈市长想了很多,有些思路想与你沟通沟通……”

“是关于开发区的发展吗?我马上来!”

不多会工夫,一位身材壮实、脸色黝黑的中年汉子匆匆来到市委大楼。

崔国潮书记、陈根楷市长已在小会议室内等候。

军人出身的冯梳胜,是正宗的中山人士。三十几岁时就是广州军区某集团军的正师职后勤部部长,1996年转业回家乡,担任中山火炬开发区管委会主任,后任党委书记。在他在任的10余年里,开发区的发展进入了一个全新的高速发展期。他功不可没,是众人眼里的一名干将。

“……开发区这几年的发展进入了一个新的历史阶段,发展的速度和产业内涵都是有目共睹的,市委、市政府是十分满意的,这些不多说了。我和陈市长最近心头一直压着一件事,就是在我们珠江三角洲,或者再往更大的国内环境和国际环境看,新一轮的产业转移正在加快,如今进入我市投资的企业不少,进入开发区的则更多,这本来是件好事,可我们又十分担心,因为我们中山的工业用地矛盾日益突出。开发区的空间也已基本没有多少了,这样下去我们就会失去很多发展机会和空间。前段时间,我和陈市长还先后带队去了浙江、上海、山东、广西等省区和广州、珠海、东莞等兄弟市学习考察,各地正你追我赶,正如省委书记张德江同志所说‘前有标兵,后有追兵’,不进则退呀!因此,这些日子我想了很多,也思考了相当一段时间了。中山市要实现市委、市政府的‘十五’规划发展目标,承载大规模的工业发展,加快全市的经济发展速度和社会的全面进步,就必须在现有的中山土地上寻找和拓展发展空间……可我们中山本来面积就不大,不像其他兄弟市有那么大、那么多的土地空间。怎么办?”崔国潮说到这儿,把后面的话停顿了下来,似陷入短暂的沉思。

“老冯,开发区要肩挑更大的担子啦!”陈市长笑着将目光投将过来。

“我思前想后,左看右看,开发区或中山的未来发展,正如前两年市委和你们两位领导已经思考和提出过的,必须向东,向东部进军!我看现在该到我们真正实施的时候了!”说到这儿,崔国潮书记的嗓门突然提高了几倍音量。“太好了!”冯梳胜高兴得差点跳将起来。

“我和同事们最近也一直在考虑开发区进一步发展的问题,初步想在目前开发区的左邻右侧,开拓出一个绝好的大战场,它的位置就在这一片……”冯梳胜说到这儿,“哗”地铺开一张地图,“这儿……”

“以马安岛为中心的这一片临海的区域,组成一个面积可达100平方公里左右的临海经济带,或者暂时叫它临海工业园区。它的地理位置堪称珠江三角洲的真正黄金宝地!也是市委、市政府前些年没有实际动用的一块工业处女地。它东临珠江口的横门水道,隔水与广州南沙相望,西临横门西水道,隔水与南朗镇的横门相望,南隔百米宽的河涌与市围垦公司的围垦用地相接,北与横门水道中山港第二码头作业区的港池相连。该工业区一旦实现,其区内面积达20平方公里,约25000亩--不包括已建的一个电厂。其中工业用地可以是20000亩左右,商住用地5000亩。在马安和围垦的40000亩内,留足码头、仓储、客运和海滨新城用地……这样,中山有可能在这里建成一个‘新中山’……”冯梳胜平时话不多,可眼下他却越说越兴奋。

“好,我们不谋而合!”崔国潮书记站起身,将右手掌重重地拍打在桌子上,“这两天我们就开个办公会议,专题讨论东部开发问题!你说呢,陈市长?”

“临海工业园、东部开发……老冯和市委、市政府想到一块去了!我建议办公会议马上召开!”市委书记、市长站起身的时候,中山大地响起一阵隆隆春雷……