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第32章 附录(4)

回顾总结这次城中村改造拆迁工作的艰辛历程,我们深切体会到,遵循民意,造福百姓是拆迁工作取得胜利的重要前提。改善生活环境,是人民群众的迫切愿望。我们坚持以人为本的理念,站在实现好、维护好群众利益的角度,充分尊重群众意愿,合理制定补偿政策,实现了群众利益的最大化,得到了群众的衷心支持和拥护,先后收到群众致谢锦旗168面。我们深切体会到,精心组织,协调联动,是拆迁工作取得胜利的根本保证。我们科学制定工作方案,建立强有力的领导机构,明确目标,限定时限,落实责任,充分调动了各级各部门和广大党员干部的积极性和创造性,确保了拆迁工作的高效推进。我们深切体会到,公平公正,阳光操作是拆迁工作取得胜利的关键所在。我们以相关法律法规和政策为依据,严格执行拆迁程序,大力实行阳光操作,规范实施拆迁行为,坚持“一把尺子量到底”,主动接受群众监督,赢得了社会认可和群众信赖。我们深切体会到,广大群众的热情参与和支持是拆迁工作取得胜利的动力源泉。全区广大人民群众以“热爱丰南、建设丰南、美化丰南”的巨大热情,大力支持、积极投入、广泛参与,表现出强烈的主人翁意识和高度的社会责任感,为拆迁工作作出了巨大的贡献。

这次历时近一个月的城中村改造拆迁大会战,是丰南城乡建设史上浓墨重彩的一笔,是丰南人民建设家园、美化家园的生动实践,也是对丰南各级党组织与广大党员干部执政能力和工作作风的一次锤炼。城中村改造拆迁工作的顺利完成,树立了党和政府执政为民的新形象,也再一次证明,丰南是一片能够创造奇迹、建功立业的热土,丰南的干部队伍是一支能够团结奋进、激情创业的优秀干部队伍,丰南人民是能够荣辱与共、成就事业、深明大义、勤劳朴实的人民。回顾改造拆迁期间的日日夜夜,我们激情澎湃,倍感自豪。在困难和挑战面前,全区各级党组织和广大党员干部展现出的执行能力、精神面貌和工作作风,凝练成了六种非常宝贵的“拆迁精神”:

一是胸怀全局、率先垂范的勇于担当精神。这次城中村改造拆迁工作,时间非常紧迫、困难不可预知。但它关系到群众切身利益能否实现,关系到区委、区政府中心任务能否完成。在严峻的考验面前,全区广大党员干部不讲困难,拒绝理由,站在讲政治、顾大局的高度,迅速做到了思想到位、组织到位、人员到位和工作到位。无论是各级领导还是普通干部都第一时间进驻工作一线,并迅速打开了工作局面。尤其值得赞扬的是涉迁村的村“两委”成员和广大基层党员,心怀全局,响应号召,踊跃带头丈量签约,表现出了可贵、可敬的品质。这些都充分体现了广大党员干部服从、服务全局,关键时刻勇于担当的精神。

二是咬定目标、一抓到底的实干争先精神。在这次拆迁工作中,各动迁工作组认真研究工作方案、细化工作措施,明确目标、落实责任,倒排工期、挂图作战;广大党员干部迅速进入角色和状态,抢挑重担、连续作战,包拆迁、包稳定,全力以赴。单位和单位之间、同志和同志之间,赛方法、比进度,形成了你追我赶、奋勇争先的生动局面。正是靠着这种昂扬向上的朝气、开拓进取的锐气、争创一流的勇气,我们提前完成了拆迁目标,并在拆迁工作中再次创造了“丰南效率”。

三是锲而不舍、永不放弃的拼搏攻坚精神。这次城中村改造拆迁,困难多种多样,难题层出不穷。广大党员干部面对拆迁工作中的各种困难和矛盾,开拓思路、创新方法,说尽千言万语、想尽千方百计、历尽千辛万苦,百折不挠、攻坚克难,用实际行动诠释了锲而不舍、永不放弃的拼搏攻坚精神。

四是公正廉明、心系群众的一心为民精神。在拆迁工作中,广大党员干部坚持把群众的利益放在第一位,将“一个政策、一把尺子、一视同仁”贯彻始终,做到公平公正、公开透明,最大限度维护涉迁户利益。同时,用诚心给居民讲政策,用虚心听取居民意见,用真心与涉迁户交朋友,用恒心入户做工作,用实心帮居民解困难,以实际行动感动了每一个涉迁户,得到了广大涉迁群众的广泛赞誉。

五是上下联动、戮力同心的团结协作精神。在这次拆迁工作中,我们全党动员、全民发动,举全区之力聚力攻坚,四大班子齐上阵,万众一心攻难关,真正实现了“一个调、一条心、一股劲”。各动迁工作组一线攻坚,全力以赴;宣传部门广泛宣传报导,浓厚舆论氛围;公安部门合理配置警力,确保畅通稳定;老干部协会发挥优势,组成老干部志愿者队伍深入宣传动员;群团组织积极行动,开展形式多样的服务;涉及企业主动分担责任,全力支持配合。

正是由于全区各级各单位和广大党员干部上下同心、密切配合,协调联动、全力以赴,才形成了执行区委、区政府决策的强大合力。

六是夜以继日、舍身忘我的无私奉献精神。在这次拆迁工作中,广大党员干部把干部作风建设年活动成果转化到拆迁具体工作之中,充分发扬“白加黑、五加二、三班倒”的工作作风,舍小家、顾大家,顶风冒雪、废寝忘食,有的不顾个人身体健康始终坚持在第一线,有的主动为困难拆迁户捐款捐物解决实际问题,树立了党员干部的良好形象。

城中村拆迁精神继承发扬了丰南干部群众的优良传统,集中展示了全区上下的良好精神风貌和意志品质,是我们拆迁工作取得的最宝贵的财富,必将成为丰南不断前进、不断跨越的强大动力,必将激励全区广大干部群众,不断从辉煌走向新的辉煌。

同志们,当前,丰南正处于加快发展、跨越发展的关键时期。年初召开的区委二届七次全会和区“两会”,确定了“打造经济强区、建设生态水城”的总目标,市委、市政府要求我们,在推进新型工业化、新型城镇化、城乡等值化、社会治理和谐化和党的建设科学化等“五大支柱”上争先创优当标杆。完成这些任务和要求,我们要始终坚持和大力弘扬城中村拆迁精神,把各项工作提高到一个新水平,努力争当全市科学发展的标杆。

一、弘扬“拆迁精神”,咬定目标,科学发展,努力争当新型工业化的标杆。争当新型工业化的标杆,就要坚持把抓经济、上项目作为第一要务,紧紧围绕转变经济发展方式,以打造“钢铁强区、北方瓷都、现代化服务业高地”为目标,以园区建设为载体,以节能减排为抓手,加快产业结构调整,大力推进科技创新,努力走出一条资源节约、环境友好、创新驱动、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。要狠抓项目建设。项目建设是经济工作的基础,一刻都不能停顿。年初,区委、区政府明确了领导分包项目责任制,分包领导要按照“谁分包、谁负责”的原则,深入到一线、深入到工地、深入到现场,督导进度,解决问题,加快项目建设进程。在这里,站在丰南全局发展和科学发展的角度,我再强调一点,今后我区新上项目必须符合科学发展观的要求,符合丰南产业结构调整的要求,决不能再上不符合国家产业政策、高耗能高污染的项目,要谋划实施一批经济效益好、财政收入贡献大、技术水平高的产业支撑项目,促进全区产业结构调整和优化升级。要加快“三区”开发建设。区委、区政府成立沿海工业区、经济开发区、小集工业园区三区开发建设协调领导小组,统一管理“三区”的规划编制、招商引资、项目谋划审批及水、电、路、讯等项目建设要素配置,真正形成举全区之力推进“三区”开发建设的体制机制,打造丰南跨越发展的优质平台。要高度重视招商引资。要在强化自我“造血”功能的同时,坚定不移地推进全面对外开放,扩大招商引资,改变经济发展一钢独大“单腿跳”的局面,实现借力发展,形成多元化的产业格局。全区上下都要树立“只有大开放,才能大发展”的理念,实施招商引资“一把手”工程,充分发挥部门、企业和企业家协会的主体作用,从五月份开始,分批次、小团组组织外出招商,建立目标责任制,分解任务,使各级干部有压力、有动力,形成全员招商的生动局面,实现招商引资工作的新突破。

二、弘扬“拆迁精神”,追求卓越,尽善尽美,努力争当新型城镇化的标杆。要以城镇面貌三年大变样为契机,按照“拆建并举、统筹推进,吸引资金、聚集产业,建管结合、综合治理”的思路,强力推进城区“645543”重点工程建设,全面提速“生态水城”建设进程。我们实施城中村拆迁的目的是为了“建设”,只有让老百姓早日搬回新居,才是我们最后的胜利。今天拆迁工作的表彰会就是回迁安置房建设的“动员令”,我们要本着对老百姓高度负责的态度,按照“三个提速,三个满意”的要求,加快规划设计、手续办理等各项工作进度,全力以赴加速回迁安置房建设,确保涉迁群众按时返迁入住,用我们的实际行动回报人民群众对拆迁改造工作的支持。要强力推进新城区龙泉河、惠丰湖、人民公园、兆丰山、市民广场、津唐运河等重点生态景观工程建设,倒排工期,昼夜奋战,确保按时限如期完工。要强化精品意识,保证建设质量。城市基础设施建设要多出“样板”工程,城建项目要多出“精品”工程,城市景点要多出“标志性”工程,全面提升城市品味,彰显城市特色魅力。要通过我们的努力,早日把丰南建成“水系环城、景观映城,城在绿中、路在林中、人在园中”的美丽宜居城市。

三、弘扬“拆迁精神”,科学谋划,强力推进,努力争当城乡等值化的标杆。认真贯彻落实省、市统筹城乡发展工作会议精神和市委、市政府对丰南提出的更高要求,研究好政策,吃透上级精神,加快制定全区城乡统筹具体工作方案和各项规划编制,全面铺开、重点推进,确保圆满完成市委、市政府交给我们的任务。要积极引导各地通过加大政策扶持和财政支农力度,大力推进蔬菜、奶牛重点产业发展,加快现代农业示范园区和蔬菜批发、农资销售等市场建设,培育壮大一批农业龙头企业,提高农业效益,促进农民增收。要进一步完善农村垃圾“户清、村集、镇运、区处理”模式,实施好沼气池、人饮工程建设,进一步改善农村生产生活条件。

四、弘扬“拆迁精神”,统筹协调,全面发展,努力争当社会治理和谐化的标杆。牢固树立群众观念,坚持以人为本、以民为本,扑下身子为群众办实事、解难事,以实际行动回报群众对我们的理解、信任和支持。以“为群众办好20件实事”工程为重点,加快各项社会事业发展。对已确定的教育、科技、文化、卫生等各项社会事业项目,要按照职责分工和目标要求,进一步加快工作进度,逐项抓好落实,确保全部如期完成。同时,要进一步加强信访稳定工作,把信访“老户归零、新户随清”纳入制度化、规范化管理,进一步深化社会矛盾综合调控,完善“三位一体”大调解工作体系,健全城乡综合防控体系,全面落实各项综合治理措施,确保全区政治安定、社会稳定。

五、弘扬“拆迁精神”,开拓创新,抓住关键,努力争当党建科学化的标杆。要以领导班子建设为核心,加强基层组织建设,积极开展“三级联创”活动,完善和落实“一制三化”机制,深入抓好农村后进党支部整顿转化,加强和改进企业、社区和机关党建工作,切实把丰南各级党组织建设成为全面建设小康社会的坚强战斗堡垒。要深入开展“创先争优”活动,周密安排部署,明确任务目标,抓好宣传发动,加强督导检查,让各级党组织和广大党员干部都参与到活动中来,努力争当推动科学发展的先进模范,确保活动取得扎扎实实的成效。

全面完成上述各项任务和要求,实现既定的目标,我们要以无坚不摧的“拆迁精神”抓好各项工作落实。一要真抓实干抓落实。悬在空中不算“落”,只说不干不叫“实”。抓落实必须立说立行,真抓实干。要切实增强责任感。要把工作当作事业、当作责任来对待,作为实现人生价值的过程和途径,牢固树立“责任重于泰山、工作高于一切”的意识。要树立一流的目标。工作标准不高、要求不严、压力不大,是干不出大事业的。要增强工作的主动性,特别是我们各级领导同志,一定要超前谋划、大胆决策,决不能怕担风险、怕担责任、怕得罪人。只做老好人,八面玲珑、处世圆滑是抓不好落实、也干不成大事的。要善于学习,善于总结经验,用大思路、大气魄、大手笔、大动作来推动工作。只有真心想干,用心去干,真抓实干,才能干出一流的成绩,成就一番事业。二要严谨细致抓落实。“干大事必作于细。”抓工作落实,不但要看大势,还要看细节。细节见作风、见效率、见水平,细节决定成败。对领导干部来讲,不可能每件事都亲自去干,但对工作决不可以不细不实,对落实的过程决不可以不问不管。了解情况要“细心”。要多深入基层、深入群众、深入一线,掌握真实情况,找出问题关键,不被假象所惑,不被表象所扰,见微知著,举一反三,作出科学判断和决策。部署工作要“细化”。对整体目标任务要科学量化,合理分工,分解到岗位、到个人,使人人有责任、有压力、有动力。推进工作要“细致”。一项一项去实施,一件一件抓落实,做到严谨细致、一丝不苟、精益求精,不变通,不走样,不马虎,不糊弄,努力实现“零失误”、“零差错”。三要锲而不舍抓落实。任何事情都不是一帆风顺的。在抓落实的过程中,必然会遇到各种矛盾和问题。要有直面困难的勇气。面对困难和阻力,能不能迎难而上,反映的是一种精神、一种胆识、一种气魄。要保持蓬勃朝气和昂扬锐气,敢于打硬仗,不能畏首畏尾、前怕狼后怕虎。要有百折不挠的韧劲。干成一件事情,成就一番事业,必须有不达目的不罢休的意志。只要认准了的事情,不管有多少困难和阻力,都要坚定信念,持之以恒,一干到底。要增强工作的系统性,用全面的、发展的眼光看待前进中的一切困难和问题,满怀激情抓工作,全力以赴促落实,努力在攻克一个又一个难关中不断开拓思路、提升能力,保持跨越发展的好势头,创造捷足先登的新优势。

同志们,丰南的发展已经进入了一个新的历史阶段,我们的任务艰巨、使命光荣,让我们在科学发展观的指引下,继承和发扬城中村“拆迁精神”,再鼓干劲,拼搏进取,为早日实现“打造经济强区、建设生态水城”的宏伟目标而努力奋斗!

8.关于表彰城中村改造拆迁先进单位和先进个人的决定