自由党提倡的自由经济不再熠熠生辉，“战争破坏了维多利亚时代自由主义准则，个人自由、贸易自由和世界道德观念开始被赢得战争所需要的‘组织、权力、欺诈和沙文主义’”。。
内阁被战时委员会替代，委员会甚至不考虑职位高低和党派平衡，完全以委员办事能力做标准，要求委员“必须有远见性，有想象力和主动性，必须勤勤恳恳不知疲倦”。委员会不是内阁，却以内阁的名义协调各部门、发布命令，而且不经议会辩论，政策直接渗入国民经济运行。
以上种种，千言万语汇成一句话：谁能弄来钱，谁就当官。
英国人认为“自从克伦威尔以来，不列颠的领导者第一次享有这样大的权力”。尽管英国人也不情愿，但是，这是应对战时危机的唯一有效方式。
好歹英国战时委员会还以内阁名义发出命令，师出还有名；更离谱的，是美国。
1917年4月，美国对德宣战。
1917年8月，国会通过《利弗法》，授予总统广泛的管制权力，威尔逊总统立刻成立战时工业管理局，直接对总统负责，而且没经过立法。这在美国历史不仅空前，迄今为止仍然绝后。
燃料委员会管理全国煤炭、石油供应生产，严格控制能源流向（确保能源流向军工企业），著名的美国夏令时就是这个委员会为节约能源发明的；
战时贸易委员会制定对外贸易计划，接受订单分配给国内企业，出口在国家计划指导下完成；
铁路委员会操控国家铁路体系，制定运输计划，客运为货运让路，货运优先满足军工品运输；
国家战争劳工局接管了自由工会，呼吁工人组织战争期间不罢工、不抗议、不游行，全心全意搞好资本主义建设；
联邦和州政府直接接管通讯体系，包括电话和电报，联邦机构经议会授权监控可疑电话和电报；
粮食管理委员会，……
食糖管理局，……
……
这些委员会压根不是国家机构，也不公开招考公务员，工作人员清一色是工业巨头，每年只在联邦政府拿1美元工资，号称“一年拿一美元的人物”。实际上，委员会更类似于一个大佬委员会，几乎垄断了美国所有的重要物资供应，如果企业违反规定，基本上就等于断绝了原材料和市场。
鉴于此，全国企业只能对委员会俯首听命；
鉴于此，我们可以认为这才是计划经济肇始。
美国政坛历来是各种势力的角斗场，任何涉及利益的法令都要经过各方博弈，一个金本位还要辩论几十年。但是，面对外敌，美利坚民族没有在国会进行过多的争吵，而是把集中资源的权力让渡给联邦政府，美国工会甚至表态，战争期间不组织罢工、支持战争。
正是一战期间联邦对经济的管理才激发了后来的罗斯福新政，人们才开始对凯恩斯的经济学理论感兴趣。
没有当权者认可，就是凯恩斯巧舌如簧、口吐莲花，他的理论也永远不可能在美国刚建国的时候被采纳。
所以，我们很久以前把经济学称为“政治经济学”，很有道理；所以，只有符合强者利益的经济理论才是所谓“主流经济学”；所以，经济学将永远是强势权力的语言。
金融三国志
镑、美元甚至法郎都想作为世界货币，那是绝对会出事情的。
有人信任美元、有人信任英镑，无论信任什么，本质都是想捞一把（有利于自己经济发展）。
从此，世界变得一团糟。
战争结束，悲剧未谢幕。
第一次世界大战最重要的结果并不是欧洲损失了多财富，而是从根本上改变了欧洲的性质，战后这个世界再也不能建立一种可以长期维持的国际关系体系。
英国，曾经是世界上最强大的帝国主义国家。
Was！
1919年英国批发物价指数是1913年的242.4%，1920年达到295.3%，英镑购买力不足战前三分之一；战争结束时，英国黄金储备仅剩余1.17亿英镑（约为6亿美元）。
美国，成为世界上最强盛的国家。
ing！
一战期间，美国物价增幅始终控制在5%左右，国民收入较之战前增加一倍，黄金储备占全球44%；出口产品也从英国工业原材料扩大到钢铁、汽车、造船、冶金等与竣工相关的产业，1916年美国出口额达到43亿美元，贸易顺差20亿美元，增加了接近4倍。
曾经，英镑是世界上最硬的硬通货，伦敦银行系统也是全球资金运转中心；现在，美国是全世界的债主。
世界货币体系，美元已不再仅仅是问鼎之势。
不过，英国还没有匍匐在新秀脚下：英国仍旧掌控着国际贸易，支付惯性的作用，30%以上的国际贸易结算仍旧用英镑。
黑社会，老大只能有一个。平时，不是老大的人，连想当老大都不行；否则，就是“窥探神器、勘图大位、图谋不轨”！
不让想，不代表不能想，更不代表不能当。
1919年3月，英镑汇率下跌78.2%，正式放弃金本位；法国、意大利相继表示正式脱离金本位，法郎、里拉调低汇率；整个世界，只有美国能维持金本位。
孰胜孰败，早就一目了然。
问题是，英法不能放弃金本位，否则各国汇率将无从谈起。
1922年，国际联盟在热那亚召开国际金融会议，要求与会国实行以金本位为基础的金汇兑本位制，只有大额支票才能提取黄金。为支持这个体系，英国、美国向奥地利、匈牙利、波兰、捷克斯洛伐克提供贷款，使这些国家有能力改组货币体系。
1925、1928年英、法先后宣布实行金汇兑本位制度（只有到达一定数量才可以实用英镑兑换黄金）。
这仍旧是一个有着严重缺陷的国际货币体系。
第一个问题：英镑作为最主要的国际支付手段，却只有9%的世界黄金储备，世界黄金储备的一半被美国控制，根本无力维持金本位。
第二个问题是：美国经济实力的增长，纽约成为第二个世界级金融中心，各国之间也必须清算往来资金，而伦敦和纽约之间的利息往往不一致，资金清算很难执行。
第三个问题是：协约国偿还美国战债的前提是德国赔款，而德国赔款又来自于美国贷款，美国无疑在相当程度上控制了欧洲经济，而英镑却是世界货币。
一个黑帮，如果有一个超强的猛人，猛人必定可以统袖群雄、千秋万代、一统江湖。受气也好，颐指气使也罢，大家都会比较听话，因为，还要靠他混饭吃。
一个黑帮，如果有两个超级猛人，事情就比较麻烦了。小弟们靠谁都行，没必要听一个的，反正就是冒犯了老大还有另一个老大收留，怕你作甚？
英镑、美元甚至法郎都想作为世界货币，那是绝对会出事情的。
有人信任美元、有人信任英镑，无论信任什么，本质都是想捞一把（有利于自己经济发展）。
从此，世界变得一团糟。
1925~1929这4年间，26个西方国家汇率变动了106次，只有26次方向相同，却有73次方向相反（另外，微小变动7次）。也就是说，国际贸易在一年内要重新定价十几次。大家一旦开始乱来，就完全变为一种以邻为壑的汇率制度，怎么对我有利，我就怎么来。
1928年，欧洲各国发生了严重的通货膨胀：英国批发物价指数140、法国126、德国140、西班牙144、瑞典148、荷兰149，……
任何国家的货币都是不靠谱的、国际贸易是以邻为壑的、世界经济是混乱和萎缩的，这样下去乱子会更大的。
全世界人民都在想，咱这生意还做不做了？
英国不想这样，美国不想这样，法国不想这样，全世界人民都不想这样……
第一届G10金融峰会
呼吁=忽悠。
罗斯福真正关心的是如何缓解国内经济危机
为解决这个问题，1931年德国总理布鲁宁、英国首相麦克唐纳、法国总理赖伐尔、美国总统胡佛等世界巨头通过各种渠道会晤或者磋商，基本达成了一种共识：必须稳定世界货币，否则谁也甭想好受。
1932年，巨头们达成协议，希望国际联盟主持召开一次国际经济会议。
根据协议，会议地点在伦敦。
请注意会议地点，这点很重要。
当时，罗斯福刚刚就任，然后，就立即邀请法国、德国、意大利、日本、中国、阿根廷、巴西、智利、加拿大和墨西哥1O国首脑赴华盛顿，希望就经济问题达成“某种根本性的谅解”。
请注意，罗斯福的建议会晤地点设在美国本土，这点也很重要。
在哪里开会本来不是问题，但会议主场却折射出国家力量此消彼长，这一点如同足球：邀请你去异国旅游当然是好事，到别的国家踢球就不必了。
无论是英、法访美还是美国在伦敦参加会议，其实也是一个道理。到伦敦，美国客场作战，美国不想去；到美国，英国当然也不想去。
战后，美国已经成为世界上最大的债权国，约有欧洲债券130多亿美元；德国则变为债务国；英、法均无力重整国际金融体系，全世界的目光都聚焦在美国身上。
所以，就算英国再不想去，还是得去。
会晤期间罗斯福呼吁：取消战债利息，并重新核定本金，对即将到期的战债提出一些通融办法。最终，罗斯福与麦克唐纳、赫里欧一起呼吁“最终要重新建立国际汇兑中的平衡”、“恢复金融货币的稳定”、“我们想做的事之一，就是要使世界恢复某种形式的金本位制”。
呼吁=忽悠。
罗斯福真正关心的是如何缓解国内经济危机，“我们的国际贸易关系虽然非常重要，但在迫切性和必要性上必须从属于健全国民经济的任务。我一定要竭尽一切努力通过国际经济调整来恢复同世界各地的贸易，但是国内的紧急状况是等不得贸易上的成就”。
美国意思很直白：大家得先让我强大。
英国：让您强大起来，别做梦了。
麦克唐纳率先在开幕词中提出：“必须在清除普遍经济恢复的任何障碍之前，首先刻不容缓地解决战债问题”。
直白点说，就是希望美国降低关税，让欧洲各国用商品偿还战债。
针锋相对，美国国会会议期间通过《赫尔法案》，要求各国自1933年6月12日起将现行关税普遍降低10％，美元贬值15～20％。
您别逗了！
关税降低10%对美国税率优势基本没有影响，欧洲国家再降10%，全世界就剩下美国货了。
就赫尔法案，欧洲各国也提出了自己的建议：希望美国着重落实麦克唐纳的第二点要求：稳定美元汇率。比如，法国提出“只要美元继续波动并有进一步贬值的危险，巴黎就决不会同意约束法国限制美国商品进口的权利”。
英法诸国的意思，直白点说：美国还是要稳定汇率，保证黄金兑付。
即使如此，初期结果看起来还不错。
6月15日，三国中央银行就市场汇价达成了协议：英镑对美元，汇率为1：0.25，美元对法郎，汇率为0.04662：1；允许上下浮动3％。三国中央银行将黄金买卖这个汇率，黄金销售限额为0.8～1亿美元。当天，美元与英镑的市场汇价已经跌至4.15：1，稳定币值协议的消息透露给报界后，美元汇价立即回升至4.02。
如果这个汇率体系真的执行下去，美元铁定升值，肯定是罗斯福不愿意看到的。
不想看到，干脆就不看，美国已经再不用看谁的脸色行事。关系本国经济利益，什么承诺都不好使。
6月17日，罗斯福电告代表团，不能在协议上签字，美国不能做出避免美元上下浮动的任何承诺。
6月22日，美国代表宣布：“华盛顿当局认为，暂时稳定货币的措施在目前是不适宜的”。
7月3日，罗斯福给会议再次发来电报，“暂时的固定汇率不是正确的答案，我们必须做的倒是缓和现存的禁运以方便产品交换、互通有无”，美国希望打开欧洲扩大进口的目标在此一览无余。
这封电报被形容为“炸弹信息”，使三国银行家的努力付诸东流，伦敦世界经济会议陷于非常尴尬的境地。
这个玩笑开大了。
7月4日的会议上，麦克唐纳提议休会，并起草了一份决定休会的文告，公开了罗斯福5月16日赞同稳定金融、7月3日又变卦的电文。英国首相公开表示，由于“一个国家的”的某种货币政策，世界经济会议已经不可能继续进行。
现在，总结一下伦敦经济会议：就是黑老大江湖谈判，英国与美国，谁才是世界老大！旧老大不服，新老大也不甘，所以，会议毫无结果。补充一点，伦敦经济会议并非全无结果，最直接的后果就是人们对英镑体系彻底丧失信心。
没错，美国自身也在经济衰退，国内也有很多问题亟待解决。
在一体化的世界经济中，任何国家都不能对经济危机置身事外，老大不能只顾自己，小弟都完蛋了，对老大一点好处都没有。
当然，没有人能要求老大完全置自身安危不顾，这不现实。
老大的责任是在资源有限的前提下扶助小弟，老大才有可能更快恢复战斗力。作为超级大国，在后发国家身上弄点油水，赚点钱，也不是不行。但把别人永远压制于自身产业链条之内，直至成为老大完全的附庸，就很不厚道了。
至于借助自身经济实力强行向小弟传输价值观，甚至干涉小弟家事就不是责任了，那是霸权。
7月，伦敦经济会议刚散，当月伦敦银行业就发生挤兑，世界人民都来挤兑黄金。为此，英国流失了2亿英镑黄金，当年9月宣布脱离金汇兑本位制。
此后，各国纷纷放弃了金汇兑本位制。
既然不能靠美国继续当老大，英国纠集英属殖民地则形成了“英镑集团”，在自己地盘上当个老大还是没有问题的；
法国从1931年开始连续从美国兑换3.5亿美元黄金，此时已经有实力继续坚持金本位，于是，法国在法属殖民地中形成了“黄金集团”；
新兴的美国也显示了很强的经济实力，包括中华民国在内的一批国家将本国货币盯住美元，又形成了“美元集团”。
美、英、法，金融三国志，世界终于真的乱了。