殖民地是古代早期民族的英雄的工作场所。还在人类早期的时候，世界便有了许多的子女，但是它现在老了，所生的子女也就少了，因为我不妨说新的殖民地乃是旧有的国家的子女。我认为一个殖民地最好是在一片处女地上，那就是说，在那个地方殖起民来，不用因为要培新而除旧。因为若不算是殖民，倒成灭民了。培植一个新国家犹如造林：必须先打算好了预备折本二十年，到末了再获利。大多数的殖民地之所以毁灭，其主要的原因就是在殖民事业之初年的卑污而且欲速的取利。当然，如果迅速的利润能与殖民地的利益相符，那自然是不可忽视的，但应以此为限，不可多求。
把本国人中的废物败类，以及作奸犯科之徒搜集起来作为移入新土的人民乃是一件可耻而不祥的事。不但如此，这种办法还会破坏殖民地的，因为这些人将永远过其败类的生活，不务正业而游惰作乱、消耗食粮，并且很快地就生厌倦，于是就会给故土写信败坏殖民地的名誉。用移民当做园丁、农夫、工人、铁匠、木匠、细木匠、渔夫、猎鸟者，以及少数的药剂师、外科医生、厨师、面包师。在想殖民的国土上，第一先要到各处考察，看那个地方天然野生的有何食物，如栗子、胡桃、菠萝蜜、橄榄、枣、李子、樱桃、野蜂蜜之类，并且利用这些东西。然后再看那个地方有什么食物可以迅速生长，在一年以内可以成熟者，如防风草、胡萝卜、芜菁、洋葱、莱菔、菊芋、玉蜀黍等等。至于小麦、大麦、燕麦，它们需要的劳力太多，但是你却不妨先种点豌豆、大豆，一则因为它们所需的劳力较少，再则因为它们既可以制面包，也可以当菜吃。类似的，稻米的收获是很大的，并且它也是一种菜。更为重要的是，应当在殖民之始带大量的饼干、燕麦粉、面粉等到殖民地去，直到能得到面包为止。至于家畜家禽之类，主要应当带那些不易生病且繁殖快速地去，如猪、山羊、雄鸡、雌鸡、火鸡、鹅、家鸽等。
殖民地的食物消耗，应当和一个被围的城堡一样，就是说，每人应有规定的消耗量。那作为园圃或麦田的土地，其最大的部分应当为输入公仓之用，所收的农产物应当先储藏在这些公仓里，然后按固定的数量分配，此外还应当有些田地，可以让任何私人为自己而耕种。同样，也应当留心殖民地的土壤适于生产何种物品，好让这些物品可以在某方面稍为减轻殖民地的担负（只要如以上所说，不因为时机未熟的缘故而危害到首要的事业就行了），如委吉尼亚的烟叶是也。在许多地方森林是只会多而不会少的，因此木材也可算是上述的物产之一。如果有铁矿的矿苗，并且还有河流，可以令人在河边上设起磨来的话，那么在森林多的地方铁就是一种可贵的产物了。在气候适宜的地方，煮盐是应当试办的。类此，苎麻之属，如果有之，也是一种可贵的物品。在富有松杉的地方，沥青和焦油是不会缺乏的。同样地，药材、香木这一类的东西只要出得多，一定是可获大利的。可用来做肥皂的碱灰，以及其他可以发现的物品，也都是可以借之得利的。但是不可过于注重矿产，因为关于矿产的希望是很不可靠的，而且常使移民在别的方面养成懒惰。
至于统治之事，最好让一人掌权，而由若干议事官辅佐他，并且最好让他们有权施行有限度的戒严法令。更为重要的是，让人们受益于居于荒野的心理，而心目中永远保持着敬上帝和为上帝服务的观念。殖民地的政府不可依靠过多的居留在母国的议事官和司长、委员等，这些人的人数应该适中才好，而且这些人顶好是贵族、绅士而不是商人，因为商人总是重目前之利的。直至殖民地根深蒂固以前，最好不要以关税来束缚它；不但要不受关税的束缚，还要使殖民地的人有把他们的物产运到可以获利最丰的地方去的自由——除非是有特殊理由应当防止这种情形。不要太快地一批又一批地送移民到殖民地去，以致有人满之患；反之，应该留意殖民地的人口之减少而按比例补充，但是务要使殖民地的人安居乐业，而不可使他们因为人数过多而陷于贫困。
有些殖民地，因为建筑在海滨河岸、洼地浅滩等不良环境的缘故，其居民的健康曾大受危害。因此，虽然在起初你无妨在上述的那种地方建筑，以避免在运输及其他方面上的不便，但是此后从长久计，应当住河岸之上的高处建筑，而不可沿河建筑。殖民地的人还应当存储多量的食盐以便于必要时腌藏食物，毋使腐败，这也是与他们的健康有关的。如果你在有野蛮人的地方殖民，不要仅仅以不值钱的零碎物件或玩具赢得他们的欢心，应当以公道与恩惠对待他们，而同时妥为防备；也不可帮助他们攻袭他们的敌人以取悦他们，唯在他们受敌人攻击的时候帮他们自卫，那是不错的做法。此外，还应当常常在他们之中选派若干人送到殖民的本国去观光，好让他们可以看见比他们自己的生活情形还好的环境，并且在回来的时候采纳引用。殖民地的力量增强之后，就可以不但男子能去，妇女也可以去了。这样一来，殖民地就可以世代繁衍下去而不至于永远从外面补充了。在一个殖民地已经有进展的时候而放弃它，这实在是世界上最大的罪恶，因为这不仅是一种耻辱，而且是一种残杀许多无辜的行为。