题解
《形势解》，即对《形势》原文的解说。本篇采取了夹引夹议的方式，这种解说方式在古代著作中较为常见，一方面逐一阐述了原文的意义，另一方面又有所升华拓展，使人加深了对篇章的理解。
此外，本篇的解说也证实了一点，《管子》一书并非一人一时所作，而是管子后学不断探讨累积的结晶。
原文
山者，物之高者也；惠者，主之高行也；慈者，父母之高行也；忠者，臣之高行也；孝者，子妇之高行也。故山高而不崩，则祈羊至；主惠而不解，则民奉养；父母慈而不解，则子妇顺；臣下忠而不解，则爵禄至；子妇孝而不解，则美名附。故节高而不解，则所欲得矣，解则不得。故曰：“山高而不崩，则祈羊至矣。”
渊者，众物之所生也，能深而不涸，则沉玉至；主者，人之所仰而生也，能宽裕纯厚而不苛忮，则民人附；父母者，子妇之所受教也，能慈仁教训而不失理，则子妇孝；臣下者，主之所用也，能尽力事上，则当于主；子妇者，亲之所以安也，能孝弟顺亲，则当于亲。故渊涸而无水则沉玉不至，主苛而无厚则万民不附，父母暴而无恩则子妇不亲，臣下随而不忠则卑辱困穷，子妇不安亲则祸忧至。故渊不涸则所欲者至，涸则不至。故曰：“渊深而不涸，则沉玉极。”
注释
臣下随而不忠：“随”为“堕”字之误，“堕”通“惰”，意指懒惰。
原文
天，覆万物，制寒暑，行日月，次星辰，天之常也，治之以理，终而复始；主，牧万民，治天下，莅百官，主之常也，治之以法，终而复始；和子孙，属亲戚，父母之常也，治之以义，终而复始；敦敬忠信，臣下之常也，以事其主，终而复始；爱亲善养，思敬奉教；子妇之常也，以事其亲，终而复始。故天不失其常，则寒暑得其时，日月星辰得其序；主不失其常，则群臣得其义，百官守其事；父母不失其常，则子孙和顺，亲戚相欢；臣下不失其常，则事无过失，而官职政治；子妇不失其常，则长幼理而亲疏和。故用常者治，失常者乱，天未尝变，其所以治也。故曰：“天不变其常。”
地生养万物，地之则也；治安百姓，主之则也；教护家事，父母之则也；正谏死节，臣下之则也；尽力共养，子妇之则也。地不易其则，故万物生焉；主不易其则，故百姓安焉；父母不易其则，故家事办焉；臣下不易其则，故主无过失；子妇不易其则，故亲养备具。故用则者安，不用则者危，地未尝易，其所以安也。故曰：“地不易其则。”
春者，阳气始上，故万物生；夏者，阳气毕上，故万物长；秋者，阴气始下，故万物收；冬者，阴气毕下，故万物藏。故春夏生长，秋冬收藏，四时之节也；赏赐刑罚，主之节也。四时未尝不生杀也，主未尝不赏罚也。故曰：“春秋冬夏不更其节也。”
天覆万物而制之，地载万物而养之，四时生长万物而收藏之，古以至今，不更其道。故曰：“古今一也。”
蛟龙，水虫之神者也，乘于水则神立，失于水则神废；人主，天下之有威者也，得民则威立，失民则威废。蛟龙待得水而后立其神，人主待得民而后成其威。故曰：“蛟龙得水，而神可立也。”
虎豹，兽之猛者也，居深林广泽之中，则人畏其威而载之；人生，天下之有势者也，深居则人畏其势。故虎豹去其幽而近于人，则人得之而易其威；人主去其门而迫于民，则民轻之而傲其势。故曰：“虎豹托幽而威可载也。”
风，漂物者也，风之所漂，不避贵贱美恶；雨，濡物者也，雨之所堕，不避小大强弱。风雨至公而无私，所行无常乡，人虽遇漂濡而莫之怨也。故曰：“风雨无乡而怨怒不及也。”
人主之所以令则行、禁则止者，必令于民之所好而禁于民之所恶也。民之情莫不欲生而恶死，莫不欲利而恶害。故上令于生、利人，则令行；禁于杀、害人，则禁止。令之所以行者，必民乐其政也，而令乃行。故曰：“贵有以行令也。”
人主之所以使下尽力而亲上者，必为天下致利除害也。故德泽加于天下，惠施厚于万物；父子得以安，群生得以育。故万民欢尽其力而乐为上用，人则务本疾作以实仓廪，出则尽节死敌以安社稷，虽劳苦卑辱而不敢告也，此贱人之所以亡其卑也。故曰：“贱有以亡卑。”
起居时，饮食节，寒暑适，则身利而寿命益；起居不时，饮食不节，寒暑不适，则形体累而寿命损。人惰而侈则贫，力而俭则富。夫物莫虚至，必有以也。故曰：“寿夭贫富，无徒归也。”
法立而民乐之，令出而民衔之，法令之合于民心，如符节之相得也，则主尊显。故曰：“衔令者，君之尊也。”
人主出言，顺于理，合于民情，则民受其辞。民受其辞，则名声章。故曰：“受辞者，名之运也。”
明主之治天下也，静其民而不扰，佚其民而不劳。不扰则民自循，不劳则民自试。故曰：“上无事而民自试。”
人主立其度量，陈其分职，明其法式，以莅其民，而不以言先之，则民循正。所谓抱蜀者，祠器也。故曰：“抱蜀不言而庙堂既修。”
将将鸿鹄，貌之美者也，貌美故民歌之；德义者，行之美者也，德义美故民乐之。民之所歌乐者，美行德义也，而明主鸿鹄有之。故曰：“鸿鹄将将，维民歌之。”
注释
美行德义也：“行”应作“貌”。
原文
济济者，诚庄事断也；多士者，多长者也。周文王诚庄事断，故国治；其群臣明理以佐主，故主明。主明而国治，竟内被其利泽，殷民举首而望文王，愿为文王臣。故曰：“济济多士，殷民化之。”
纣之为主也，劳民力，夺民财，危民死，冤暴之令，加于百姓；僭毒之使，施于天下。故大臣不亲，小民疾怨，天下叛之，而愿为文王臣者，纣自取之也。故曰：“纣之失也。”
无仪法程式，蜚摇而无所定，谓之蜚蓬之问。蜚蓬之问，明主不听也；无度之言，明主不许也。故曰：“蜚蓬之问，不在所宾。”
道行则君臣亲，父子安，诸生育。故明主之务，务在行道，不顾小物。燕爵，物之小者也。故曰：“燕爵之集，道行不顾。”
明主之动静得理义，号令顺民心，诛杀当其罪，赏赐当其功，故虽不用牺牲珪璧祷于鬼神，鬼神助之，天地与之，举事而有福；乱主之动作失义理，号令逆民心，诛杀不当其罪，赏赐不当其功，故虽用牺牲珪璧祷于鬼神，鬼神不助，天地不与，举事而有祸。故曰：“牺牲珪璧，不足以享鬼神。”
主之所以为功者，富强也；故国富兵强，则诸侯服其政，邻敌畏其威，虽不用宝币事诸侯，诸侯不敢犯也。主之所以为罪者，贫弱也；故国贫兵弱，战则不胜，守则不固，虽出名器重宝以事邻敌，不免于死亡之患。故曰：“主功有素，宝币奚为？”
羿，古之善射者也，调和其弓矢而坚守之。其操弓也，审其高下，有必中之道，故能多发而多中。明主，犹羿也，平和其法，审其废置而坚守之，有必治之道，故能多举而多当。道者，羿之所以必中也，主之所以必治也；射者，弓弦发矢也。故曰：“羿之道非射也。”
造父，善驭马者也，善视其马，节其饮食，度量马力，审其足走，故能取远道而马不罢。明主，犹造父也，善治其民，度量其力，审其技能，故立功而民不困伤。故术者，造父之所以取远道也，主之所以立功名也；驭者，操辔也。故曰：“造父之术非驭也。”
奚仲之为车器也，方圜曲直皆中规矩钩绳，故机旋相得，用之牢利，成器坚固。明主，犹奚仲也，言辞动作，皆中术数，故众理相当，上下相亲。巧者，奚仲之所以为器也，主之所以为治也；斫削者，斤刀也。故曰：“奚仲之巧，非斫削也。”
民，利之则来，害之则去。民之从利也，如水之走下，于四方无择也。故欲来民者，先起其利，虽不召而民自至；设其所恶。虽召之而民不来也。故曰：“召远者使无为焉。”
莅民如父母，则民亲爱之；道之纯厚，遇之有实，虽不言日吾亲民，而民亲矣。莅民如仇雠，则民疏之；道之不厚，遇之无实，诈伪并起，虽言日吾亲民，民不亲也。故曰：“亲近者言无事焉。”
明主之使远者来而近者亲也，为之在心。所谓夜行者，心行也。能心行德，则天下莫能与之争矣。故曰：“唯夜行者独有之乎？”
为主而贼，为父母而暴，为臣下而不忠，为子妇而不孝，四者人之大失也。大失在身，虽有小善，不得为贤。所谓平原者，下泽也，虽有小封，不得为高。故曰：“平原之隰，奚有于高？”
注释
所谓平原者：据王念孙之说，“平原”就作“平隰”，指平原上的低洼之地。平原之隰：据王念孙之说，此四字应作“平隰之封”，指洼地上的土坡。
原文
为主而惠，为父母而慈，为臣下而忠，为子妇而孝，四者人之高行也。高行在身，虽有小过，不为不肖。所谓大山者，山之高者也，虽有小隈，不以为深。故曰：“大山之隈，奚有于深？”
毁訾贤者之谓訾，推誉不肖之谓自导讏。訾讏之人得用。则人主之明蔽，而毁誉之言起。任之大事，则事不成而祸患至。故曰：“訾讏之人，勿与任大。”
明主之虑事也，为天下计者，谓之讠无臣，讠无臣则海内被其泽，泽布于天下，后世享其功久远而利愈多。故曰：“讠无臣者可与远举。”
注释
谓之讠无臣：据戴望之说，“臣”为“巨”字之误。
原文
圣人择可言而后言，择可行而后行。偷得利而后有害，偷得乐而后有忧者，圣人不为也。故圣人择言必顾其累，择行必顾其忧。故曰：“顾忧者可与致道。”
小人者，枉道而取容，适主意而偷说，备利而偷得。如此者，其得之虽速，祸患之至亦急，故圣人去而不用也。故曰：“其计也速而忧在近者，往而勿召也。”
注释
备利而偷得：据王念孙之说，“备”为“循”字之误。
原文
举一而为天下长利者，谓之举长，举长则被其利者众，而德义之所见远。故曰：“举长者可远见也。”
天之裁大，故能兼覆万物；地之裁大，故能兼载万物；人主之裁大，故容物多而众人得比焉。故曰：“裁大者众之所比也。”
贵富尊显，民归乐之，人主莫不欲也。故欲民之怀乐己者，必服道德而勿厌也，而民怀乐之。故曰：“美人之怀，定服而勿厌也。”
圣人之求事也，先论其理义，计其可否。故义则求之，不义则止；可则求之，不可则止；故其所得事者，常为身宝。小人之求事也，不论其理义，不计其可否；不义亦求之，不可亦求之。故其所得事者，未尝为赖也。故曰：“必得之事，不足赖也。”
圣人之诺己也，先论其理义，计其可否；义则诺，不义则已；可则诺，不可则已；故其诺未尝不信也。小人不义亦诺，不可亦诺，言而必诺，故其诺未必信也。故曰：“必诺之言，不足信也。”
谨于一家，则立于一家；谨于一乡，则立于一乡；谨于一国，则立于一国；谨于天下，则立于天下。是故其所谨者小，则其所立亦小，其所谨者大，则其所立亦大。故曰：“小谨者不大立。”
海不辞水，故能成其；大山不辞土石，故能成其高；明主不厌人，故能成其众；士不厌学，故能成其圣。餐者，多所恶也；谏者，所以安主也；食者，所以肥体也。主恶谏则不安，人餐食则不肥。故曰：“餐食者不肥体也。”
言而语道德忠信孝悌者，此言无弃者。天公平而无私，故美恶莫不覆；地公平而无私，故小大莫不载；无弃之言，公平而无私，故贤不肖莫不用。故无弃之言者，参伍于天地之无私也。故曰：“有无弃之言者，必参之于天地矣。”
明主之官物也，任其所长，不任其所短，故事无不成而功无不立。乱主不知物之各有所长所短也，而责必备。夫虑事定物，辩明礼义，人之所长而蝚蝯所短也；缘高出险，蝚蝯之所长而人之所短也。以蝚蝯之所长责人，故其令废而责不塞。故曰：“坠岸三仞，人之所大难也，而蝚蝯饮焉。”
明主之举事也，任圣人之虑，用众人之力，而不自与焉；故事成而福生。乱主自智也，而不因圣人之虑；矜奋自功，而不因众人之力；专用己，而不听正谏，故事败而祸生。故曰：“伐矜好专，举事之祸也。”
马者，所乘以行野也，故虽不行于野，其养食马也，未尝解惰也；民者，所以守战也，故虽不守战，其治养民也，未尝解惰也。故曰：“不行其野，不违其马。”
天生四时，地生万财，以养万物而无取焉。明主配天地者也，教民以时，劝之以耕织，以厚民养，而不伐其功，不私其利。故曰：“能予而无取者，天地之配也。”
解惰简慢，以之事主则不忠，以之事父母则不孝，以之起事则不成。故曰：“怠倦者不及也。”
以规矩为方圜则成，以尺寸量长短则得，以法数治民则安。故事不广于理者，其成若神。故曰：“无广者疑神。”
事主而不尽力则有刑，事父母而不尽力则不亲，受业问学而不加务则不成。故朝不勉力务进，夕无见功。故曰：“朝忘其事，夕失其功。”
中情信诚则名誉美矣，修行谨敬则尊显附矣。中无情实则名声恶矣，修行慢易则污辱生矣。故曰：“邪气袭内，正色乃衰也。”
为人君而不明君臣之义以正其臣，则臣不知为臣之理以事其主矣。故曰：“君不君，则臣不臣。”
为人父而不明父子之义以教其子而整齐之，则子不知为人子之道以事其父矣。故曰：“父不父，则子不子。”
君臣亲，上下和，万民辑，故主有令则民行之，上有禁则民不犯；君臣不亲，上下不和，万民不辑，故令则不行，禁则不止。故曰：“上下不和，令乃不行。”
言辞信，动作庄，衣冠正，则臣下肃；言辞慢，动作亏，衣冠惰，则臣下轻之。故曰：“衣冠不正，则宾者不肃。”
仪者，万物之程式也；法度者，万民之仪表也；礼义者，尊卑之仪表也。故动有仪则令行，无仪则令不行。故曰：“进退无仪，则政令不行。”
人主者，温良宽厚则民爱之，整齐严庄则民畏之。故民爱之则亲，畏之则用。夫民亲而为用，主之所急也。故曰：“且怀且威，则君道备矣。”
人主能安其民，则民事其主如事其父母，故主有忧则忧之。有难则死之；主视民如土，则民不为用，主有忧则不忧，有难则不死。故曰：“莫乐之则莫哀之，莫生之则莫死之。”
民之所以守战至死而不衰者，上之所以加施于民者厚也。故上施厚，则民之报上亦厚；上施薄，则民之报上亦薄。故薄施而厚责，君不能得之于臣，父不能得之于子。故曰：“往者不至，来者于极。”
道者，扶持众物，使得生育，而各终言性命者。故或以治乡，或以治国，或以治天下。故曰：“道之所言者一也，而用之者异。”
闻道而以治一乡，亲其父子，顺其兄弟，正其习俗，使民乐其上，安其土，为一乡主干者，乡之人也。故曰：“有闻道而好为乡者，一乡之人也。”
民之从有道也，如饥之先食也，如寒之先衣也，如暑之先阴也。故有道则民归之，无道则民去之。故曰：“道往者其人莫来，道来者其人莫往。”
道者，所以变化身而之正理者也。故道在身则言自顺，行自正，事君自忠，事父自孝，遇人自理。故曰：“道之所设，身之所化也。”
天之道，满而不溢，盛而不衰。明主法象天道，故贵而不骄。富而不奢，行理而不惰，故能长守贵富，久有天下而不失也。故曰：“持满者与天。”
明主救天下之祸，安天下之危者也，夫救祸安危者，必待万民之为用也，而后能为之。故曰：“安危者与人。”
地大国富，民众兵强，此盛满之国也。虽已盛满，无德厚以安之，无度数以治之，则国非其国，而民无其民也。故曰：“先天之度，虽满必涸。”
臣不亲其主，百姓不信其吏，上下离而不和，故虽自安必且危之。故曰：“上下不和，虽安必危。”
主有天道，以御其民，则民一心而奉其上，故能贵富而久王天下；先天之道，则民离叛而不听从，故主危而不得久王天下。故曰：“欲王天下而失天之道，天下不可得而王也。”
人主务学术数，务行正理，则化变日进，至于大功，而愚人不知也。乱主淫佚邪枉，日为无道，至于灭亡，而不自知也。故曰：“莫知其为之，其功既成；莫知其舍之也，藏之而无形。”
注释
“莫知其为之……藏之而无形”：此段与《形势》原文稍有变化。
原文
古者三王五伯，皆人主之利天下者也。故身贵显而子孙被其泽；桀、纣、幽、厉，皆人主之害天下者也，故身困伤而子孙蒙其祸。故曰：“疑今者察之古，不知来者视之往。”
神农教耕生谷，以致民利；禹身决渎，斩高桥下，以致民利；汤武征伐无道，诛杀暴乱，以致民利。故明王之动作虽异，其利民同也。故曰：“万事之任也，异起而同归，古今一也。”
注释
万事之任也，异起而同归：据《形势》原文，“任”为“性”字之误，“起”为“趣”字之误。