唐朝“安史之乱”时,名将郭子仪、李光弼临危受命,组织军队平叛。他们本以为老皇帝远逃西蜀,新皇帝刚刚即位,他们可以大展宏图,施展自己的军事才能了。但是新即位的肃宗却信不过这两位有勇有谋的将军,为了牵制他们的力量,派遣了很多宦官作为监军。这些宦官名义上位居大将之下,但是他们却持有皇帝的密旨,可以否决前方大将的决定,自己做出军事部署。
当安禄山叛军攻打到潼关时,本来郭子仪和李光弼打算避其锋芒,从侧面攻击,以拖延战法迫使叛军不战自退。但宦官鱼朝恩为了抢夺功劳,讨好皇帝,命令军队正面与叛军作战,死守潼关。结果潼关一役,唐军几乎全军覆没。
后来的唐朝历代皇帝都保留了这种监军制度,许多前方将领领军之权名存实亡,致使唐军战斗力大大削弱,以军事实力为基础的大唐帝国从此走上了衰落的不归路。
避免越级授权
现在的各种组织,虽然职能各不相同,但是从形式上来说,都是符合马克斯·韦伯的科层管理结构的。组织中不管哪个层级、哪个部门,都不能随意涉入其他层级、其他部门的管理范围中去。不然,肯定会造成组织管理的大混乱,使各部门和组织成员无所适从。
科层管理:马克斯·韦伯提出的组织结构理论,是一种体现劳动分工原则,有明确的等级和详细的规则与制度,以及非个人关系的组织模式。主要内容包括劳动分工、职权等级、正式的选拔制度、正式的规则和制度、非人格性职位、管理职业化。
作为一种管理手段的授权,应该遵守组织管理的层级划分,千万不能越级授权,尤其是不能越过直接下属,向更低级别的下属授权。
1.正确理解自己的权力
要做到逐级授权,首先需要克服管理者自身的一个心理障碍,那就是如何理解和对待自己的权力。权力越大、位置越高的人,支配他人、命令他人的心理惯性就越大。所以权力越大的人,越容易忽视越级授权的危害。正确对待自己的权力要求管理者认识到:
(1)权力级别的划分只是为了适应管理宽度的需要。大型组织中层级的划分是根据管理宽度划分的,每一个层级的人可以管理本系统内比自己级别低的所有成员,但是除了最低层管理者是直接管理所有下属,其他的管理者都是通过一定的中介间接进行管理的,而这个中介就是中间管理层。越过中间层而直接指挥更低层下属,不但会破坏组织职权的结构划分,也将使中间管理层被架空,形同虚设。
(2)每一层管理权力所针对的任务不同,行使方式也不同。组织之所以将权力划分出一定的层级,就是考虑到现实事物具有复杂性,需要有不同层次、不同方式的解决方案。每一个层级的管理者,所要应对的事情和任务各不相同,需要的管理方式和手段各不相同,所了解的情况也不同。所以,如果贸然插手其他管理层级的事物,很可能因为不了解情况而犯错误。
(3)权力体系应该保证单一隶属关系。下属在接受授权时,被授予的权力应该是确定的。如果上级管理者不恪守自己的权力范围,不断越过级别干涉,那么授权关系就无法确定了。比如生产部长本应授权给车间主管,但如果他越过车间主管直接向一个生产组授权,那么生产组长就不知道自己该听生产部长的还是车间主管的了。这样的授权将使下属左右为难,无所适从;而上级也不知该由谁来对授权工作进行考核。
2.只找直接下属安排授权工作
如果管理者能正确理解自己的权力和位置,那就不难做到只向直接下属安排工作了。不管是多么重要、多么复杂的事情,如果想向下属授权,只能向直接下属授权。
(1)只向直接下属规定目标、任务。授权工作的总任务和目标应明确告诉下属,至于任务和目标如何分解,如何设计工作程序,应安排些什么人员,则管理者只应提出建议,不应做出太多的命令。
(2)只向直接下属赋予权力。为了完成任务而调用各种信息、资源的权力,应以整体的形式授给直接下属,不应将权力拆分或保留一部分给其他人。
(3)只向直接下属提供资源。在向下属提供资源、资金和人员时,应统一划分给直接下属,不越过下属划分给其他人,确保下属对授权工作的统一指挥权。
(4)只对直接下属进行监督。如果授权工作中出现了问题,管理者除了可以批评直接下属,其他人最好都不要批评。因为他们很可能只是奉命行事,或者他们虽然也犯了错,但是您很可能不清楚该怎么指示。通过授权的直接下属去调整偏差,纠正错误,肯定比您亲自去做要好。
3.对授权决定进行通报并备案
很多时候虽然管理者自己没有越级授权,但却存在不同级别的人得到同一个授权任务的情况。比如负责市场的副总经理要求销售部在销售产品的同时,调查某一区域市场的情报;而同时公司的市场推广部也派出了大量的调研员进入该区域调查市场情报。这是授权任务跨级别的重复,虽然不是越级授权,但一样会造成组织中层级关系和部门关系混乱,浪费资源。
建立授权通报和备案制度,可以有效防止出现这种情况。
(1)授权通报主要是将授权决定通知未被授权的其他下属成员,通知同级的其他部门管理者,报告给直接管理自己的上级部门。
(2)授权备案是指每一个级别的管理者或部门都要对本级别做出的授权决定及其他部门通知的授权决定记录在案,以便在做出新的授权决定时能防止出现重复。
(3)授权通报和备案制度还是扩大授权监督,各层级各部门交流信息、互相学习的一个重要途径。授权者可以通过这一制度学习和借鉴他人成功的授权案例;受权者也可以及时了解各方面的情况,调整自己的工作计划和目标,借鉴别人的做法。
4.逐级授权
(1)组织任务需要各层管理者共同努力。只有各部门相互配合,任务才能得到很好地完成。所以,授权不可能只停留在一个级别上,需要向下逐级授权,使每一件事都有具体的执行者,每一个成员都分担一部分任务和责任。
(2)层级任务安排只能通过逐级授权来实现。逐级授权也就是上级向下属授权,规定任务目标和权力范围及责任;下属为了完成任务,将目标与任务分解为更具体细致的工作,又向自己的下属授权。以此类推,直到所有的事情都被分派完,所有的人都承担起一定的任务为止。
(3)逐级授权是对上级管理者权力行使范围的限制。逐级授权要求上级管理者不干涉下级管理者的工作安排和授权决定;也要求下级管理者合理地安排工作人员和资金等资源,做到高效率、高收益。
授权关系毕竟只是组织中的临时性关系,是组织管理的一种方式。不是权力的重新分配,不是可以任凭管理者决定授予任何人的事情。为了在授权中保证组织正常的权力关系不被破坏,组织正常运转不受妨碍,管理者千万不要轻易尝试越级授权。否则不但不能通过授权得到什么,反倒会增加麻烦。
韩信是汉初名将,但是他的成功却比其他的将军更艰难,因为他有一个行事乖张的上司——汉王刘邦。
楚汉争霸到白热化阶段,韩信带领的汉军北进讨伐赵、燕、齐等诸侯王,而刘邦率领的汉军主力则东进直攻项羽。韩信部队节节胜利,刘邦军队则屡战屡败。
每当刘邦打了败仗,他第一个想起的就是韩信,他知道韩信手下兵多将强。于是每一次刘邦都直接向韩信的属将下令,让他们停止执行韩信的任务,火速支援自己。对此韩信虽然不悦,但却不能说什么,毕竟他自己也是刘邦的部下。
韩信的战略计划总是被刘邦的指令打破,他手下的强将也总是不停地到处去救援不会打仗的刘邦。就是在这样的情况下,韩信忍辱负重,不断地整顿军队,修改作战计划,征募训练新的军队,最后还是扫平了北方诸侯,与刘邦会师彭城,围项羽于垓下,奠定了汉朝一统江山,而功劳却被刘邦剥夺了大半。
虽然韩信最终还是取得了辉煌的战果,但是他对于刘邦是不无意见的,刘邦的越级调动不但极大地破坏了韩信的军事计划,也令韩信觉得很伤自尊,为他后来反汉埋下了祸根。