书城考试公务员职业道德学习读本
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第9章 公务员的世界观、权力观、事业观(4)

一是用全面的观点看待业绩。经济社会发展是一个系统工程,必须全面兼顾经济社会发展系统的各个组成要素,使经济、政治、文化、社会、生态等各个方面能够相互促进,不断改善经济社会结构。公务员要注意在促进经济增长的同时促进社会文化事业的发展,在促进城市发展的同时促进农村发展,在促进各项经济社会发展指标的同时促进社会环境特别是种体制的改进,在促进人民群众当前利益的同时促进人民群众的长远利益,在促进经济增长总量的同时促进人民群众实际生活水平的提高,在促进经济社会发展的同时促进党的各项建设。

二是用实际的观点看待业绩。真正的业绩是脚踏实地干出来的,是为人民牟利、为社会造福,不掺杂任何虚假的东西。公务员想问题、干工作,一定要坚持一切从实际出发、实事求是,自觉把握和体现事物的客观规律。科学制定和实施工作计划目标,量力而为,做到形式与内容、计划与结果的内在统一,坚决杜绝形式主义、好大喜功、弄虚作假。

三是用群众的观点看待业绩。“千赞万赞不如老百姓的称赞,金杯银杯不如老百姓的口碑”。公务员在工作中要采用群众路线和群众方法,广泛听取群众意见,以人民群众拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为主要的业绩评判标准。要想人民之所想、急人民之所急,及时满足人民群众的合理利益要求,不推诿、不敷衍,落实好各项政策。

四是用长远的观点看待业绩。公务员要多干“打基础、利长远”的事,把为人民创业绩当作终身的追求。不能只顾眼前利益损害长远利益,也不能借口抓长远发展而忽视解决群众眼前的困难。

(三)保持积极进取的工作状态

事业观的取向,在深层次上影响着政绩观、工作观的取向。现在在一些地方、一些单位,不少公务员存在着得过且过安于现状、不求有功但求无过、船到码头车到站等思想倾向和不良现象,主要原因就在于对于事业观的错误认识。只顾自身的得失进退,不愿意把工作上升到全局的高度来认识和推进,必然导致思想和精神状态上的委靡不振,导致工作动力的不足。应该指出,科学发展观首先是用来指导发展的,不能离开发展这个主题。执政的目的是要解决发展的问题,执政的措施要围绕发展来制定,执政的成效要用发展的实绩来检验。把握住这一点,就从根本上把握了人民群众的愿望,把握了中国特色社会主义建设的本质,也就把握了事业观、政绩观、工作观的重心。对于公务员来说,在其位就要谋其政,要力求多干事、干成事、干好事,而不能消极应付、无所作为。不能对人民群众的利益要求麻木不仁,一定要根据实际情况科学制定和落实政策措施。要从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题人手,切实帮助群众解决生产和生活中的实际困难,使群众在经济社会发展过程中共享利益、增加利益。克服干与不干一个样、干好干差一个样的现象,完善选拔任用和评价机制,让那些实绩明显、群众公认的公务员能够脱颖而出。鼓励各级公务员进一步增强责任感、使命感,始终保持坚忍不拔、奋发有为的精神状态,不惧怕困难,不因循守旧,更加自觉、坚定地坚持与时俱进、开拓创新,开创工作的新局面。

(四)正确看待名利

可能因为采取的工作思路比较对而取得了较明显的工作业绩,甚至获得了党和人民赋予的较高荣誉和地位。而另一方面,在深化改革的过程中,特别是在干部人事制度改革深化的过程中,由于工作上的需要,有些同志可能在工作岗位上有所变化,甚至在职位和实际利益方面有所降低和损失。这种在名利上的起和落,是公务员很有可能碰到的问题。

唐代诗人白居易诗云:“只见火光烧润屋,不闻波浪覆虚舟。名为公器无多取,利是身灾合少求。”古人尚且有如此对待名利的坦然心态,新时期的公务员更是要力求在名利面前保持淡泊态度与进取精神的统一、平常心与责任感的统一。不畏浮云遮望月,对人民群众要充满感情,对工作对事业要富于激情。

五、公务员树立正确世界观、权力观、事业观的基本途径公务员树立正确的世界观、权力观、事业观,需要自身的努力,需要长期不懈的坚持。

(一)加强日常学习

马克思主义世界观、权力观、事业观的形成和巩固,首先是以对于马克思主义基本理论的科学性、客观性、实践性的深刻认识为思想前提和理论基础的。马克思主义理论博大精深,如何在卷帙浩繁的经典文献中把握其主要内容和根本精神?应该说,这没有什么捷径可走,只有靠长期不懈、勤奋艰苦的学习,靠对马克思主义基本著作的认真领悟、反复琢磨,才能有所收获、有所提高。公务员要在繁忙的工作中抽出时间努力学习不断提高自己的理论思维能力。根据党和人民事业的内在要求,根据实际工作的需要和自身的“短板”,多读书、多思考、多运用,不断学习提高。要重视学习历史,从古今中外的执政经验教训中把握执政本质、执政方法、执政规律,特别是全面了解和正确认识党和国家发展的历史,牢牢把握党和国家发展历史的主题和主线、主流和本质,从党和国家的光荣历史中来认识党与人民群众关系的重要性,来认识党和国家事业的崇高性、艰巨性。还要重视学习革命先烈和英雄模范的事迹,充分发扬他们的高尚精神品格,做中国特色社会主义事业的坚定信仰者和实践者。要把公务员自身的学习与创先争优活动的要求结合起来,把握党和国家中心任务,把握工作岗位的要求,把握工作的基本程序和规范,在改革发展稳定各项工作中充分发挥先锋模范作用和骨干带头作用。无论是学习理论,还是学习历史,公务员们都要持之以恒、一以贯之,树立长期学习、终身学习的观念。当今世界上经济社会科技发展日新月异,新知识、新学科、新情况层出不穷,要十分注重知识的更新补充,善于应对各种复杂情况。

(二)从实践中吸收营养

实践是最生动的课堂,群众是最高明的老师,公务员不能局限在机关大院内,应该走出衙门,深入实践、深入群众,不断在实践中吸取丰富的营养,树立和弘扬正确的世界观、权力观、事业观。

一是积极投身中国特色社会主义建设的伟大实践,让公务员的品德和党性在实践的磨炼中更加闪光,让智慧和能力在解决实际问题的过程中不断增强。邓小平指出,世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。公务员要少说多行,大兴求真务实之风,把全部心思用到为人民服务上去。

二是加强调查研究,及时把握实际工作状况和工作动态。公务员要学习和掌握工作的方法,在问题和困难面前切实拿出办法来,把工夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。坚持问政于民、问需于民、问计于民,切实解决人民群众反映强烈的重大现实问题。

三是虚心向群众学习,虚心接受群众意见。正确的世界观以群众史观、群众作用的发挥为基础,正确的权力观以群众的监督为保证,正确的事业观以群众的力量为源泉。公务员的立场如何,党性如何,工作业绩如何,人民群众最关心,看得也最清楚。公务员的一切工作要始终依靠人民、相信人民,汲取人民的智慧,尊重人民的创造。要更多地运用群众工作的原则和方法,适应人民群众的新要求新期待,做好新形势下的组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众工作。

(三)自律与他律有机结合

在这方面,一是要加强道德修养。常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。品德是为人、为政的重要基础,公务员有了好的品德,才能在工作中树立远大的理想信念、遵守应有的原则立场、保持积极向上的精神状态。公务员的思想品德不仅是个人行为,在社会上往往具有重要的示范性、影响力和辐射力。只有洁身自好、防微杜渐,才能在任何时候都清清白白做人、干干净净做事,才能以身作则。

二是自觉接受组织的教育和管理。接受组织的教育和管理,定期参与集体活动,在团结协作中共同提高,是对公务员的基本要求。一些公务员之所以失职渎职,甚至走向腐化堕落,其中一个重要原因就是长期脱离组织、脱离集体,把集体的教育约束置之脑后。

三是自觉接受制度的约束。公务员在做决策、定方略、办事情时,必须坚持民主集中制原则,多听听别人的意见,多听听不同的意见。重大决策、重大事项必须由集体投票决定,不能违反程序,不能凌驾于组织之上独断专行。要在公务活动中提高社会协商意识,采取灵活多样的形式吸引更多的人参与到重大决策过程中来。

四是自觉接受人民群众的监督。人民群众监督的最大特点是能够对权力进行全方位、全过程、全天候的监督,使权力每时每刻、每个环节、每个角落都受到严密的监督,及时发现和纠正权力运作过程中出现的问题和偏差,保证权力在正当范围和预定轨道上运行,保证权力行使者牢记公仆,本色,全心全意为人民服务。

(四)提高培训实效

采用脱产集中、自主选学、网络远程等方式,在进一步强化专门业务知识和技能培训的同时,注重公务员思想理论和道德品质的培养,在培训中增加世界观、权力观、事业观教育的专题内容,提高公务员综合素质和能力。

世界观、权力观、事业观概述

世界观,亦称“宇宙观”,通常是指人们对整个世界的根本看法。其基本内容包括:世界是物质的还是精神的,是发展的还是静止的,是无限的还是有限的,是可知的还是不可知的,以及人和世界的关系是怎样的,等等。世界观是社会存在的反映,是社会意识的核心,有其历史性,在阶级社会里有其阶级性。不同阶级由于所处的地位不同,逐渐形成不同的世界观,并以自己的世界观去观察问题和处理问题。世界观不同,表现为人们在认识和改造世界时的立场、观点和方法的不同。辩证唯物主义和历史唯物主义是无产阶级及其政党的世界观。我们党把这一科学的世界观同中国的具体实践的结合,形成了有中国特色的“实事求是”的思想路线,即“一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理”。这是科学世界观最具体、最生动、最集中的表现,也是广大公务员应该具有的世界观和方法论。

权力观,是指人们对权力的基本看法或根本观点,是世界观、人生观和价值观在权力问题上的集中反映。作为一种象征,古人曾将“权”喻为“秤锤”,指其具有衡量判断轻重之功能。《汉书?律历志上》说:“权者,称物平施,知轻重也。”权的本义是“衡量审度”,引申义是“制约别人的能力”。权力是把“双刃剑”。从积极的角度看,权力的公共性、整合性等,能维护社会秩序,实现公共利益;从消极方面看,权力的扩张性、支配性等,又极易使

权力蜕变为谋取私利的工具。权力,既可以用来服务人民,推动工作;又可能使公务员脱离群众,贻害事业。正确地运用好手中权力,是我们党和政府的优良传统。马克思主义权力观,概括起来是两句话:权为民所赋,权为民所用。前一句话指明了权力的根本来源和基础,后一句话指明了权力的根本性质和归宿。全心全意为人民服务,是我们党的唯一宗旨,也是马克思主义权力观同资产阶级权力观的根本区别。“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民是权力的本源和所有者,他们通过一定的委托程序,将其交由国家公务员去行使。没有人民的权利,也就不可能有公务员的权力。公务员必须牢固树立正确的权力观,摆正自己与人民的关系。

事业观,主要是关于事业方向和事业道路的看法,决定着人们采取什么样的事业态度、遵循什么样的事业精神、追求什么样的事业目标。事业观决定工作观、政绩观,有什么样的事业观就有相应的工作观和政绩观。每个人都在从事自己的事业,也都有自己的事业观,对自己事业意义目的及与社会之关系进行价值判断。这个价值判断影响人的一生,判断正确,将引导自己为社会经济发展进步奉献智慧力量,能够推动人类文明进步;判断错误,则会使自己迷失方向,步入歧途,不仅毁了自己,也会给社会造成危害。那么,各级公务员应该树立这样的事业观:以共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想为目标的改革创新的事业观;充分发挥人民群众主体作用的群众的事业观;实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的正义的事业观;坚持科学发展的务实的事业观;充满激情的快乐的事业观。