不是因为方案有多难，而是因为朱利安尼对墨西哥城治理的涉足引起了墨西哥部分人的抗议。由于治理必定要损及一部分人的利益，自朱利安尼到墨西哥开始考察时，墨西哥市内便有人集结抗议了。更可怕的是，恐怖分子也借机参与了进来，拉美的恐怖分子甚至扬言要绑架朱利安尼。朱利安尼无奈之下只好返回美国，无法再对墨西哥的治理进行深入的考察。
后来，朱利安尼的治理方案遗憾地流产，卡洛斯的理想也暂时被搁浅。
但是，想要把“人间地狱”的墨西哥城变成“人间天堂”的卡洛斯，仍然没有动摇他的意志。他相信，总有一天，他会改变墨西哥城的这种现状，并且在他的努力下，墨西哥城事实上在发生着变化。
财富不能仅仅成为私有财产，它最终应当对社会发生作用。正是在这样的财富态度的左右下，卡洛斯的心里一直系着这个他生活了六十余年的墨西哥城。
第五节 财富，可以让贫困者得到医疗保障
早在二零零二年二月份的时候，卡洛斯就已经向媒体宣布，他将投入数十亿美元，建立三家慈善机构，这些慈善机构今后的重要工作之一就是让更多的墨西哥贫困人口享有医疗保障。
二零零五年九月二十八日，在网易上发出了一篇催人泪下的深度报导：无医保妻子生病小康家庭赤贫，丈夫心力交瘁而死。
这本来是一个幸福的小康家庭：一家三口人，丈夫每月有一千五百元左右的收入，妻子每月也有三百元。儿子是一名教师，每月也有八百元左右的收入。再加上其它的一些收入，全家人每月差不多有三千元左右进账。这是在一九九六年以前的情形，当时全国城镇人均可支配性年收入仅为五千元，而这个家庭的年收入就达到了三万六千多元。这在当时，是何待幸福的家庭。全家人因此每天都沉浸在幸福之中，并且还开始设想着买一辆私家车。
然而，这所有的幸福在一九九六年以后完全被病魔夺走了。
一九九七年，妻子病重，经检查确诊为尿毒症。病重了，不得不住院。跨入医院的大门那一刻，全家人的所有积蓄便都交给了医院，但仍然不够。这个原本富裕的家庭这个时候才知道，当他们的收入增长的时候，医疗费用更是以更快的速度在增长着。以至于让一般人难以承受了。
而这个时候，妻子所在的单位又没有医疗保障。所有医疗费用无处可报销。所有费用只得全家人承担。
后来，医院宣布，妻子的命要想保住，就得换肾。这一消息更如当头一棒打在丈夫和儿子的身上。换肾的钱又从哪里来？他们已经没有了积蓄！
后来在各路亲友的帮助下，妻子的肾终于换了，但这个时候全家人才发现：原来换肾还不贵，真正贵的是在后头——为了让新换的肾与身体很好的结合，每月差不多要吃掉三千多元的药！