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第36章 世界组织

世界自然基金组织

世界自然基金组织是在全球享有盛誉的、最大的独立性非政府环境保护机构之一,在全世界拥有将近500万支持者和一个在90多个国家活跃着的网络。世界自然基金组织的标志是大熊猫。

1980年,世界自然基金组织正式来到中国,1996年在北京设立了办事处,此后陆续建立了七个项目办公室;发展至今,共拥有70多名员工,开展了包括物种、森林、淡水、能源与气候变化、环境教育和野生物贸易等多方面的工作。

世界自然基金组织的使命是遏止地球自然环境的恶化,创造人类与自然和谐相处的美好未来。世界自然基金组织主要致力于:保护世界生物多样性;确保可再生自然资源的可持续利用;推动减少污染和浪费性消费的行动。

欧共体

欧共体是西欧主要发达国家为了加强相互间的合作,推动本地区和各自的经济而于本世纪50年代建立和发展起来的区域性经济贸易组织。

煤钢共同体、原子能共同体和经济共同体三个组织所属的主要机构合并,总称欧洲共同体(简称“欧共体”)。《布鲁塞尔条约》于1967年7月1日生效以后,三个共同体仍各自独立存在。但从欧共体成立以来的实践看,欧洲经济共同体处于核心地位。

从成立以后,欧洲共同体有过三次扩大。1973年,英国、爱尔兰、丹麦加入;1981年,希腊加入;1986年,西班牙和葡萄牙加入,使共同体成员国达到12个。到1990年,共同体国内生产总值达6.2万亿美元,超过了美国(5.39万亿)和日本(2.94亿),出口贸易额占世界贸易总额的40%,成为当时世界上最大,一体化程度最高的区域经济组织。

国际货币基金组织

国际货币基金组织(theInternationalMonetaryFund,IMF),是政府间的国际金融组织。它是根据1944年7月在美国新罕布什尔州布雷顿森林召开联合国和联盟国家的国际货币金融会议上通过的《国际货币基金协定》而建立起来的。于1945年12月27日正式成立,1947年3月1日开始办理业务。同年11月15日成为联合国的一个专门机构,但在经营上有其独立性。

国际货币基金组织设5个地区部门(非洲、亚洲、欧洲、中东、西半球)和12个职能部门(行政管理、中央银行业务、汇兑和贸易关系、对外关系、财政事务、国际货币基金学院、法律事务、研究、秘书、司库、统计、语言服务局)。

国际货币基金组织的宗旨是作为一个常设机构在国际金融问题上进行协商与协作,促进国际货币合作;促进国际贸易的扩大和和平衡发展;促进和保持成员国的就业,生产资源的发展和实际收入的高水平;促进国际汇兑的稳定,在成员国之间保持有秩序的汇价安排,防止竞争性的货币贬值;协助成员国在经常项目交易中建立多边支付制定,消除妨成员国临时提供普通资金,使其纠正国际收支的失调,而不采取危害本国或国际繁荣的措施,缩短成员国国际收支不平衡的时间,减轻不平衡的程度。

石油输出国组织

1960年9月伊拉克政府邀请沙特阿拉伯、伊朗、科威特和委内瑞拉四国的代表为对付西方石油公司企业再次降低石油标价在巴格达举行会议,决定成立石油输出国组织。

石油国输出组织的宗旨是:协调成员国的石油政策,采取集体行动同外国石油公司进行谈判,维护本国的石油权益。它是一个自愿结成的政府间组织,对其成员国的石油政策进行协调、统一。

欧佩克旨在通过消除有害的、不必要的价格波动,确保国际石油市场上石油价格的稳定,保证各成员国在任何情况下都能获得稳定的石油收入,并为石油消费国提供足够、经济、长期的石油供应。

世界贸易组织

世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。

1944年7月举行的布雷顿森林会议上提出建立世贸组织的设想,1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织(简称“世贸组织”,WorldTradeOrganization--WTO)。1995年1月1日正式开始运作,负责管理世界经济和贸易秩序,总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。1996年1月1日,它正式取代关贸总协定临时机构。世贸组织是具有法人地位的国际组织,在调解成员争端方面具有更高的权威性。

世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易。世贸组织与世界银行、国际货币基金组织一起,并称为当今世界经济体制的“三大支柱”。目前,世贸组织的贸易量已占世界贸易的95%以上。

世贸组织被认为是多边贸易体制的代表,其核心是世贸组织的各项协定。这些协定是由世界上绝大多数国家和地区通过谈判达成并签署的,已经各成员立法机构的批准。这些协定包含了国际贸易通行的法律规则,一方面保证各成员的重要贸易权利,另一方面对各成员政府起到约束作用,使它们的贸易政策保持在各方议定且符合各方利益的限度之内,这样做是为了向产品制造者和服务提供者提供帮助,并便利进出口业务的开展。

世贸组织的首要目标是帮助开展平稳、自由、公平的贸易。实现这些目标的途径包括:管理世贸组织协定、处理贸易争端、监督各国贸易政策、为发展中国家提供技术援助和培训、与其他国际组织开展合作等。

世界贸易组织的宗旨

世贸组织的宗旨是:在提高生活水平和保证充分就业的前提下,扩大货物和服务的生产与贸易,按照可持续发展的原则实现全球资源的最佳配置;努力确保发展中国家,尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额与其经济需要相称;保护和维护环境。世界贸易组织的目标是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。与关贸总协定相比,世界贸易组织管辖的范围除传统的和乌拉圭回合确定的货物贸易外,还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和非货物贸易(服务贸易)等领域。世界贸易组织具有法人地位,它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。世界贸易组织的基本原则是非歧视贸易原则,包括最惠国待遇和国民待遇条款;可预见的和不断扩大的市场准入程度,主要是对关税的规定;促进公平竞争,致力于建立开放、公平、无扭曲竞争的“自由贸易”环境和规则;鼓励发展与经济改革。世贸组织的基本职能有:管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边贸易协定;作为多边贸易谈判的讲坛;寻求解决贸易争端;监督各成员贸易政策,并与其它同制订全球经济政策有关的国际机构进行合作。世贸组织的目标是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。与关贸总协定相比,世贸组织管辖的范围除传统的和乌拉圭回合确定的货物贸易外,还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和非货物贸易(服务贸易)等领域。世贸组织具有法人地位,它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。

世界银行

世界银行,全称是国际复兴开发银行。它是联合国属下的一个专门机构,负责长期货款的国际金融机构。它是根据1944年布雷顿森林协议建立起来的。

世界银行(WorldBank)不是一般意义上的“银行”,它是联合国的专门机构之一,拥有184个成员国。世界银行主要业务活动是,对发展中成员国提供长期贷款对成员国政府或经政府担保的私人企业提供贷款和技术援助,资助他们兴建某些建设周期长,利润率偏低,但又为该国经济和社会发展所必需的建设项目。这些国家对世界银行资金的筹措和使用共同负责。

指导世界银行在成员国选择项目的一个重要标准是贫困和绩效。“世界银行”这个名称一直是用于指国际复兴开发银行(IBRD)和国际开发协会(IDA)。这些机构联合向发展中国家提供低息贷款、无息信贷和赠款。世界银行贷款的重点是那些总体政策环境有助于提高援助的有效性并可使世界银行的存在产生重要影响的国家。

世界银行的主要宗旨是:为用于生产目的的投资提供便利。以协助会员国的复兴和开发;通过保证或参与的方式促进私人对外投资;鼓励开发生产资源,促进国际贸易。

世界海关组织

世界海关组织(WorldCustomsOrganization)的前身是1952年成立的海关合作理事会(CustomsCo-operationCouncil),简称CCC),这是该组织的正式名称。1994年,为了更明确地表明该组织的世界性地位,海关合作理事会年会通过了一项有关为该组织命名一个工作名称的议案。因此,该组织获得了一个工作名称,即“世界海关组织(WCO)”。

WCO是唯一世界范围的专门研究海关事务的国际政府间组织,它的使命是:加强各成员海关工作效益和提高海关工作效率,促进各成员在海关执法领域的合作。

WCO的职责是:特定称谓负责制订、维护、支持和推广有关其制定的国际性文件,以协调和统一各成员采用协调和简化的海关制度和手续,对货物、人员和运输工具的进出境活动进行监管,促进各国的经济贸易发展和社会安定;加强对各成员的工作,使各成员通过有效的监管和执法保证各国的法律得到遵守,特别是通过努力,最大程度地提高各成员之间及各成员与其它国际组织之间的合作水平和成效,打击各种违犯海关法规的行为;通过促进成员之间及其与其它国际组织之间的交流和合作,注重人力资源的开发,改善海关的管理、工作方法和交流好的做法,帮助各成员努力应对现代环境的挑战和适应新形势的变化。

国际能源机构

国际能源机构是石油消费国政府间的经济联合组织。1976年1月19日《国际能源机构协议》正式生效。总部设在法国巴黎。

国际能源机构的宗旨是协调成员的能源政策,发展石油供应方面的自给能力,共同采取节约石油需求的措施,加强长期合作以减少对石油进口的依赖,提供石油市场情报,拟订石油消费计划,石油发生短缺时按计划分享石油,以及促进它与石油生产国和其他石油消费国的关系等。

在国际能源机构,理事会为最高权力机构,由各成员国的能源部长或高级官员为代表一名以上代表组成。理事会由煤炭工业顾问委员会和石油工业顾问委员会协助工作;管理委员会是理事会的执行机构,由各成员国的主要代表一个以上组成;秘书处包括五个办公室:长期合作办公室,非会员国家办公室,石油市场和紧急防备办公室,经济、统计和情报系统办公室,能源技术、研究与发展办公室。

欧洲自由贸易联盟

欧洲自由贸易联盟总部设在瑞士日内瓦,现有成员国6个:奥地利、冰岛、芬兰、挪威、瑞典、瑞士。目前,联盟成员国中的奥地利、瑞典、芬兰已经成为欧盟的正式成员国。欧洲自由贸易联盟的宗旨是通过消除成员国之间非农业品贸易中的壁垒,从而促进经济发展、就业和人民生活水平的提高。

亚太经合组织

亚太经合组织简称APEC。于1989年11月6日澳大利亚首都堪培拉,由由澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东盟六国的外交、经济部长签署协议,宣告亚太经济合作组织正式成立。亚太经合组织现有成员21个,秘书处设在新加坡。1991年11月,亚太经合组织第三届部长级会议在汉城举行,会议一致同意接纳中国、中国台北和香港(1997年7月1日起改为“中国香港”)为其成员。亚太经合组织的目标是:“互相依存,共同受益,坚持开放的多边贸易体制和减少区域内贸易壁垒”。其精神为本地区人民创造稳定和繁荣的未来,建立亚太经济的大家庭。其合作的重点是经济领域,尤以贸易投资自由化和经济技术合作为主。

东盟自由贸易区

东盟自由贸易组织于1967年8月8日成立,现已拥有十个成员国,他们是:印尼、新加坡、泰国、菲律宾、马来西亚、文莱、缅甸、越南、老挝和柬埔寨。

东盟成立的宗旨是 “提倡以平等及合作精神共同努力,促进东南亚地区的经济成长、社会进步与文化发展”。不过随着国际形势的变化,逐步转变成为一个以政治、经济合作为主的区域集团。

中美洲共同市场

中美洲共同市场成立于1962年8月2日,总部设在危地马拉首都危地马拉城,由中美洲的洪都拉斯、尼加拉瓜、萨尔瓦多、危地马拉、哥斯达黎加五国组成的发展中国家区域性经济合作组织。

组织的宗旨是促进中美洲的经济一体化,协调各成员国的经济政策,逐步取消各成员国之间的关税,统一对外关税,最终实现地区贸易自由化,建立自由贸易区和关税同盟。

北美自由贸易区

1992年8月12日,美国、加拿大、墨西哥三国宣布成立了一个横跨北美洲的自由贸易区,并且于1994年1月1日起施行。

此协定促使三国的3.8亿消费者组成了一个庞大的市场,使得经济全球化的微观载体——跨国公司的生产经营和规模迅速发展,以强强联合为特征的兼并浪潮风起云涌,跨国公司所推行的生产国际化趋向,生产要素配置的全球化,并由此在全球范围内展开大规模企业重组和产业结构调整,使国与国之间的经济利益相互影响、经济联系更为密切。伴随着全球化的进程,区域经济集团化倾向也在发展着,北美自由贸易区、欧盟、亚太经合组织、拉美南方共同市场等世界经济组织有了实质性的意义,他们又有力地推动了经济的全球化,促进了世界经济贸易的发展。