【名言】
夫政象乐，乐从和，和从平。声以和乐，律以平声。于是乎气无滞阴，亦无散阳，阴阳序次，风嘉生繁祉，人民和利，物备而乐成，上下不罢，故曰乐正。——《周语下。单穆公谏景王铸大钟》【要义】和，指乐器演奏和谐。平，指政治和谐平治。声以和乐，指依五声制成八类乐器用来和谐乐曲。律以平声，指用音律来确定五声的音高。滞阴，阴气滞结，夏天出现寒潮，属气候反常。散阳，阳气散佚，冬天出现暖流，也属气候反常。嘉生，指生长繁茂的谷物。罢(pi)，通“疲”，疲劳、疲乏。这段话的意思是：施行政务就像奏乐，奏乐要求和谐，和谐导致政通人和。五声用来和谐乐曲，十二律用于均平五声。这样，夏天没有积滞而生的寒气，冬天也不会有反常的暖流，阴阳运行有序，风雨按照四季时令降下，繁茂的谷物正常生长，人口繁衍，民众和睦顺利，物资齐备而乐音和谐，君臣上下都不感到疲劳，这才叫做音乐的正声。
周景王二十三年（前522年），周景王欲制一套大钟，单穆公从节制王室财用而让民众得以休养的角度出发，通过音乐与政治的关系进行分析，劝谏景王应修德、爱民而不要铸大钟。景王不听，又问乐官州鸠的意见，州鸠从音律自身的和谐出发，说出了这番话，通过对音乐与教化民众关系的比较和分析，劝谏景王勤政、爱民，勿铸大钟。
周朝的文化被归结为礼乐文化。乐在当时有着极其重要的作用，通过音乐可以陶冶人民的性情，提高人民的道德修养，使君臣上下团结和睦，这样可以使君主作无不济，求无不获，从而达到作乐以施政的境界。
所以他们主张作乐的目的在于以乐和谐君臣、君民关系，把乐作为政治的一种有效的教化手段。
【故事】
周景王二十三年（前522年），周景王准备制造一套大钟。单穆公劝谏说：“不可以这样做，先前铸造大钱已经掠夺了民众的资财，现在又要铸造大钟，势必又要增加他们的负担。他们平时积蓄的资财已经丧失，如今又要增加他们的负担，这让他们怎么活呢？音乐不过是让耳朵听的，美色不过是让眼睛看的。如果音乐听起来使人震耳欲聋，美色看起来使人目眩神迷，这对人的危害是很大的。因为耳朵和眼睛是心灵的门户，所以一定要听和谐的音乐，看纯正的东西。听和谐的音乐才能耳聪，看纯正的东西才能目明。耳聪，就会分辨言语的对错；目明，就会分辨德行的好坏。
听取善言彰显美德，就能思虑纯正，处事正确。这样对人民施行德教，民众会欢欣悦服；对人民颁布法令，民众会遵循无误。君王得民心，树立了正道，民众竭尽心力，跟从君王而不懈怠，事业成就而民无二心，这才是以乐和民的最高境界啊！耳聪，用来审定号令；目明，得以按时劳动；号令用来完成政事，劳动用来增殖财富，这才是以乐成政的最高境界啊！如果视听不和谐，就会耳惑目眩，使人的身体不和谐；于是就会说出狂悖乱理的语言，发出朝令夕改的号令，颁布荒谬邪恶的法度。发出的命令失去信用，劳动不按时序，民众失去依据，不知该怎么办，大家就会产生逃亡思想。君王失去了民众，做任何事都不可能成功。三年之中，就铸造两件促使人民离散的器物，国家就危险了。”
周景王不听劝谏，又去问乐官州鸠。州鸠回答说：“我听说，施行政务就像奏乐，奏乐要求和谐，和谐导致政通人和。宫、商、角、徵、羽五声用来和谐乐曲，黄钟、大吕、太蔟、夹钟、姑洗、仲吕、蕤宾、林钟、夷则、南吕、无射、应钟十二律用于均平五声。各种乐器都发挥它的性能，联合演奏叫做和谐适中的音乐，和谐适中的声音汇集在一起叫做正声。这样，夏天没有积滞而生的寒气，冬天也不会有反常的暖流。阴阳运行有次序，风雨按照四季时令降下，繁茂的谷物正常生长，人口繁衍，民众和睦顺利，物资齐备而乐音和谐，君臣上下都不感到疲劳，这才叫做音乐的正声。如果耗费过多的财物，使百姓财用匮乏，正声就会被损害，音乐也就不会和谐了。”
周景王不听，于一年后铸成大钟。乐人报告周景王说乐音和谐。景王对乐官州鸠说：“钟声很和谐。”乐官州鸠回答说：还不知道呢。”景王问：
“什么缘故呢？”州鸠回答说：“君王制作乐器，民众都非常安乐，就可以叫做乐以和政。现在浪费财物，疲劳民力，为了铸钟的事民众无不怨恨，所以我不认为钟声是和谐的。况且民众群起支持的事，很少有办不成功的；而民众群起反对的事，很少有不被废弃的。所以俗语说：众志成城，众口铄金。现在，三年里做了两件耗费钱财、民众反对的事，恐怕他们会一起被废弃，而且还会危及国家呢！”周景王很不高兴，说：“你老糊涂了，懂得什么？”又过了一年，周景王死了，钟声果然不和谐了。