1995年11月9日，印度洋暖湿气流越过喜马拉雅山脉，在聂拉木上空形成了团团乌云。下午3时许，狂风裹着大雪铺天而降。11日上午，当阳光重新普照大地时，人们惊呆了：全县普降大雪1.3米，局部雪厚2米多。冻死2人，重伤130余人，轻伤1310人，有1万多只羊受冻饿而死。县、乡公路全部堵塞，电厂断电，通讯中断……
罕见的灾难骤然降临到聂拉木人民头上，聂拉木人民和烟台援藏干部并没有被吓倒，他们发扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献的精神，不畏艰难，全身心地投入到抗雪灾斗争中。
10日晨，烟台援藏干部、县委副书记周波和常务副县长栾军波守在电话旁，侥幸地拨通了在烟台汇报工作的********姜必欣家中的电话，姜书记心急如焚，因工作尚未结束，无法返回，但对整个救灾工作提出了具体而明确的要求。通话后，因天线被折，与外界联系遂告中断，聂拉木成了雪中孤岛。
当日下午，周波、栾军波主持召开了抗灾紧急会议，决定成立南北两个抗灾指挥部。栾驻南线，周驻北线，并责成农牧、民政、卫生、粮食等部门全体动员，不惜一切代价抗灾救灾。副县长刘文君回内地汇报工作，返聂仅6天，严重的高山反应使他卧床不起。雪灾后，他主动承担了恢复供电任务。12日，他和乡企局长梁守贵踩着齐腰深的大雪，赶到电厂，清理水渠冰雪。他们在冰冷的水渠里，一干就是6个小时，至晚10时，县城亮起了一盏盏明灯。返回途中，刘文君和其他同志一起救起了一名被大雪围困、几乎要冻死的牧童。权锡铭和隋松臣同志连夜赶写灾情报告，及时向日喀则地委、行署报告，请求支援。13日，援藏干部们拿出了自己的棉衣棉鞋送给了灾民。
烟台市委、市政府得知聂拉木遭受暴风雪袭击，发来了感人肺腑的慰问电，并拨款10万元用于救灾，一些藏族干部群众得知后，流下了激动的泪水。
通拉山位于聂拉木县中部，海拔5340米，是通往北部乡的交通要道，雪厚2米以上，且有多处雪崩，3台推土机不分昼夜地推了4天雪，道路仍未疏通。16日夜，周波、栾军波决定冒险翻越通拉山口，进入北部4乡。翌日清晨，他们带上干粮，前面由推土机开路，向通拉山口进发。无奈雪太厚、风太大，中午12时才到达半山腰。周、栾二人焦急万分，决定甩开推土机，单车上山。藏族司机凭着娴熟的技术，驾驶着200马力的越野车，奋力向山顶冲去。车过之处，掀起了层层雪浪。车被积雪隔住了，他俩就和司机、翻译用铁锹挖，两个多小时后，终于冲上了山顶。
通拉山北路窄、坡陡、弯急，平时行车，驾驶员需要小心翼翼，现在满山白雪皑皑，难辨路形，司机全凭感觉开车。越野车像一个醉汉，东摇西晃，险象环生，在一急转弯处，竟然快速向路边滑去，同行的翻译立即打开车门，恰巧车被路边的一块石头卡住。4人一看，惊出一身冷汗：大石头下边是深近百米的大沟。
到达重灾区门布乡后，周、栾二人和乡干部一起制定了抗灾救灾措施，并责成乡里安排骑术好的干部，骑马赶赴被大雪围困的波荣乡了解灾情。
晚上7点，全车人10个多小时水米未进，饥饿难忍，只得在一避风的雪坡，和着雪水，啃了几口冻成冰的馒头……
（1995年《烟台日报》）