市、县(区)科协通过有效的服务,找准了定位,突出了特色。武威市科协开通了全省第一家“科普110”服务热线,连续三年坚持为群众开展电话科技咨询和上门服务,受到了当地群众的广泛好评。天水市科协在秦州区40个社区组织开展了声势浩大的科普知识竞赛,广泛发动群众积极参与科普活动,受到了中央文明委、中国科协的表彰奖励。
重视企业科协的建立与发展,深入开展了“民营科技企业调研”活动,完成了中国民协布置的调研、评奖和考察交流任务。组织开展了企业高技能人才队伍建设调研,举办了“甘肃省高层次专业人才队伍建设座谈会”,提出了培养人才、保留人才、使用人才的政策建议。目前,甘肃省企业科协已发展至132个。2004年,甘肃省3个民营企业被中国科协评为全国非国有企业科协先进集体。
四、努力营造有利于科技人才成长的良好环境,充分发挥广大科技工作者的作用
积极配合中共甘肃省委人才工作机构做好科技人才工作,及时传达党和政府有关科技工作和科技工作者的方针政策,反映广大科技工作者的意见和诉求,在党和科技工作者之间建立畅通稳定和双向沟通的渠道。积极开展全国科技工作者状况调查站点建设,在天水市科协、兰州市安宁区科协、中科院兰州分院、兰州交通大学等单位设立了调查站点;组织了女性科技工作者现状调研;建立省科协法律服务顾问处,为科技工作者提供维权服务;加强科技工作者的科学道德建设,推动形成良好的学风和职业道德;搞活科技工作者节假日的联谊和慰问,进一步加深了他们和科协的交流与沟通。
与中共甘肃省委组织部、甘肃省人事厅联合开展了3届甘肃青年科技奖评选奖励工作,共奖励青年科技人员77名。先后推荐17名科技工作者获得中国青年科技奖、西部开发突出贡献奖和全国优秀科技工作者奖。编辑出版了《院士与青年科学家》大型画册,宣传介绍了在甘两院院士、陇籍院士、中国青年科技奖和甘肃青年科技奖获得者的科技贡献。
充分发挥广大科技工作者关注甘肃经济社会发展的积极性,以《科技工作者建议》为平台,反映科技工作者的意见和建议,对促进甘肃省的经济发展和社会和谐起到了重要作用。科技工作者提出的关于实施“扩种冬麦,保护生态”项目的建议,为启动“甘肃冬麦条锈病、黄矮病控制和高水分利用新品种选育及冬麦北移综合技术集成与示范推广”研究项目起到了重要的推动作用;关于在临泽县综合开发利用太阳能、沼气等清洁可再生能源的建议推动了当地的可持续发展;向中国科协上报的《国家应进一步加大对西部省份高层次技术人才队伍建设的支持力度》的建议,受到中国科协党组的重视和肯定。
五、加强团体自身建设,促进科协事业不断发展
按照中国科协提出的“三服务一加强”和中共甘肃省委提出的“两高举一加强”的工作方针,进一步明确了科协组织在党委和政府工作中的定位。提出了“面向社会、研究设计、组织实施、服务指导”的工作思路,“科协工作社会化、常规工作品牌化、资源利用最大化、‘三个服务’具体化”的工作要求和“营造社会氛围、搭建社会平台、整合社会资源、形成社会体系、促进社会和谐”的工作目标。
以建设学习型团队和内和外亲形象为目标,加强省科协机关自身建设。按照决策民主化、科学化、规范化的要求,建立健全各项规章制度,增强了决策的科学性。着力提高工作质量和效率,基本完成了业务、工作和人员“三个理顺”,制定了甘肃省科协机关工作人员职位说明,对干部进行了轮岗。对直属事业单位领导班子实行竞争上岗。加强干部培训力度,提高人员综合素质。建立健全激励机制,激发干部职工的创新精神和工作热情,推动了省级科协工作。
回顾五年来的工作,有以下几点体会:第一,必须自觉坚持党委和政府对科协工作的领导。科协组织作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带,必须切实增强政治意识、大局意识和责任意识,自觉把科协置于同级党委和政府的领导之下,定期向党委和政府汇报工作,重大事项及时请示汇报,取得党委和政府的指导和支持。这是科协组织履行职责、做好工作的基本保证。第二,必须紧紧围绕党委和政府的工作大局开展活动。科协组织是党委和政府推动科技事业发展的重要力量,经济社会的全面协调可持续发展离不开科学技术的支撑和推动。因此,必须按照党委和政府的工作大局来确定科协的工作思路和工作重点,把广大科技工作者的积极性、创造性引导到为经济社会发展和提高全民科学素质服务上来。这是科协组织发挥职能作用的基本立足点。第三,必须竭诚为广大科技工作者服务。科技工作者是科协做好工作的主要依靠力量,必须满腔热情地关心和爱护科技工作者,积极反映科技工作者的诉求,为科技工作者提供优质的服务,使科协组织真正成为“科技工作者之家”。这是科协工作的基本任务。第四,必须努力实现科协工作社会化。科协从事的事业是一项社会化的事业,单靠自身的力量是难以有所作为的。因此,必须善于营造社会氛围、搭建社会平台、整合社会资源,充分调动社会各方面的力量,共同做好工作。这是提升科协服务社会能力的基本方法。第五,必须大力加强自身建设。“打铁还需自身硬”,做好科协工作,必须不断提高工作人员的综合素质、创新意识和工作效率,不断探索符合科学技术和科技团体发展规律的运行机制和活动方式,努力把科协建成和谐有序向上的学习型团队。这是做好科协工作的基本条件。
回顾五年来科协的工作,我们虽然取得了好的成绩,但也存在一些问题和不足。主要是:对新形势下进一步搞好科协工作认识不足,研究不够,办法不多,还不能完全适应形势发展的需要;为科技工作者和科普事业提供有效服务的能力还不够强,手段比较缺乏,措施不够有力;县级科协和基层科协组织建设发展不平衡,发展环境还需改善;全省科协系统自身建设比较薄弱,工作人员整体素质和工作水平有待提高。这些问题,必须进一步取得共识,采取有力措施,切实加以解决。
进入21世纪,我国经济和社会发展正处在一个重要的战略机遇期,“十一五”时期又是承前启后的关键时期。党和国家高度重视科技工作,作出了增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略决策,并将提高全民科学素质纳入了党和国家工作大局。这些重大战略部署标志着又一个科学春天的到来。科技工作者迎来了极为难得的历史机遇,同时也面临着严峻的时代挑战。
甘肃省是一个欠发达省份,自然条件差、区域类型多、经济总量小、人均水平低是基本的省情,总体上仍然处在一个夯实基础、突出重点、突破难点、强化保障、加快发展的阶段。
全省广大科技工作者必须认清形势,振奋精神,齐心协力,开拓创新,勇敢地迎接新的挑战,努力承担历史赋予的神圣使命。
要深刻认识提高自主创新能力的现实紧迫性。提高自主创新能力,既是应对未来挑战的战略选择,也是当前经济社会发展的迫切需要。一个国家如果没有自主创新,就难以自立于世界民族之林。一个省一个地区如果没有自主创新,就难以形成核心竞争力,难以实现经济和社会的快速发展。改变甘肃省经济发展落后的现状、优化经济结构、实现经济增长方式的转变,使我们比以往任何时候都更加迫切需要依靠科学技术的支撑。只有依靠科技进步和创新,才能提升产业发展层次,推动经济增长从资源型转向创新驱动型。
要高扬自主创新的旗帜,积极投身自主创新的伟大实践。按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,适应国家战略需求,加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,力争在若干重要领域培养出一批掌握核心技术、关键技术的专业人才,扭转甘肃省科技落后的局面。要不断促进企业成为自主创新的主体,切实增强企业的核心竞争力和国内国际竞争力。要自觉肩负起科技兴农的历史责任,积极推广先进适用技术,增强农业科技创新能力,促进农业综合生产力的提高,推动社会主义新农村建设。
要把提高全民科学素质作为天职。充分发挥自身优势和专长,把科研与科普结合起来,积极投身于科普事业,深入基层,贴近群众,进一步增强勇攀世界科技高峰的进取意识,做弘扬自主创新精神的先行者;进一步增强发展先进文化的责任意识,做建设创新文化的开拓者;进一步增强以发展社会主义市场经济为取向的改革意识,做深化科技体制改革的促进者;进一步增强普及科学技术的服务意识,做提高全民科学素质的推动者;进一步增强维护科学尊严的自律意识,做高尚道德情操的践行者。
要大力提倡科学精神和人文精神的结合,让科学精神和人文精神在科技界以及全社会得到充分弘扬。科技工作者不仅要研究客观世界规律,还应该具有崇高的社会责任感和道德感,关心整个人类和社会的命运,把国家和人民的利益放在首位。在新的历史时期,广大科技工作者要继承和发扬科技界热爱祖国、奉献人民的优良传统,求真务实,团结协作,奋发图强,努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于我们伟大祖国的辉煌业绩。
今后五年的工作
今后五年,科协工作的指导思想和基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,全面贯彻党的“十六大”和全国科技大会、两院院士大会、中国科协“七大”以及全省科技大会精神,按照党中央关于全面建设小康、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求和省委十届十一次全委(扩大)会议的部署,认真履行党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带职责,坚持为经济社会全面协调可持续发展服务,为提高公众科学素质服务,为科技工作者服务。团结和动员全省广大科技工作者,深入实施科教兴省和人才强省战略,以贯彻实施《科学素质纲要》为主旋律,立足科学发展,着力自主创新,为建设创新型甘肃作出新贡献。
一、积极为推动全省经济社会切实转入科学发展轨道多作贡献
贯彻落实科学发展观,为全面建设小康社会作贡献是新形势新任务对科协工作的根本要求。各级科协组织要坚持以科学发展观统领科协全部工作,发挥学科门类齐全、人才荟萃的优势,为甘肃经济社会可持续发展提供科技支撑,作出新贡献。
(一)大力开展决策咨询和技术创新活动,推动经济社会科学发展
发挥科协人才资源优势、组织网络优势和客观独立的社会地位优势,大力开展决策咨询活动,努力成为有影响的思想库和智囊机构。充分发挥科协组织的桥梁和纽带作用,组织科技工作者积极建言献策。完善科技人员与决策部门的沟通渠道,建立科技建议的呈报制度。
加强科技界决策咨询服务能力建设,广泛组织省内外的专家学者,围绕全省经济社会发展中的重大问题,在深入调研的基础上提出有价值的意见建议,为各级党委和政府的决策服务。
要根据全省重点项目的需要,积极开展管理咨询、工程咨询、技术咨询和多种形式的科技中介服务。要加强企业科协建设,以企业科协为依托,广泛开展群众性的技术创新活动,推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设,使企业成为推动技术创新的主体。要积极参与科技创新体系建设,努力促进高校、科研院所与企业间的联合,培育新的经济增长点。要承办好在甘肃省举办的全国性学术会议。认真落实《海外智力为国服务计划》。
要围绕党和政府关于发展非公有制经济的政策要求,为非公有制经济发展提供有效服务。建立民营科技企业专家“门诊”,利用科协的资源优势,为民营科技企业提供咨询服务,帮助民营科技企业解决发展过程中出现的困难。开通服务热线,建立民营企业法律援助咨询中心,加强与民营企业的联系,维护民营科技企业和科技企业家的合法权益。开展民营科技企业人才培训,为民营科技企业的发展培养高素质的各类人才。做好对优秀民营科技企业家的表彰奖励工作,继续开展“科技专家陇上行”活动。
(二)认真贯彻中央关于服务“三农”的方针,在社会主义新农村建设中发挥聪明才智
依托遍布农村的科协组织网络,大力培养新型农民,推动农村迈向生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的文明发展道路。大力实施“一站、一校、一报、一网、一栏、一员”的“六个一”科普工程,完善农村科普服务体系,增强基层科普服务能力。配合中国科协实施好“科普惠农兴村计划”,提高农民依靠科技脱贫致富、发展生产、保护环境、改善生活质量的能力。继续配合全省“百万农民培训工程”和“百村农业适用技术培训工程”,加大对乡(镇)村干部、广大农民科技和市场经济知识的教育培训。引导农村干部树立科学发展观,提高带头致富能力。围绕全省农业结构调整和支柱产业升级,大力推广新品种、新技术,推广普及实用技术。继续开展“争创全省50强农技协活动”,着力推动农村专业技术协会的组建和机制创新,提高技术开发和市场竞争能力。配合科技部门,推动实施“科技富民强县”计划,积极做好科技特派员创业服务工作。广泛开展多种形式的科技下乡活动,让农民群众得到实实在在的好处。
(三)以推动自主创新为首要任务,切实加强学术建设
科协的学术交流活动,要以推动自主创新为主线,瞄准全省经济社会发展的重大问题和热点问题,创造良好的学术氛围,倡导敢于创新、勇于竞争的精神,努力形成有利于原始性创新、具有甘肃特色、影响较大的学术活动品牌。适应学科间相互交叉、渗透、融合的发展趋势,重视组织综合性、跨学科、开放性的学术活动。以培养创新型人才为宗旨,开展青年科技工作者论坛和博士论坛等形式的学术交流活动,搭建创新型人才脱颖而出的平台。着力培育有较高学术水平的精品科技期刊,提高甘肃省科技期刊的影响力和认知度。进一步加强与国外科技团体、甘肃籍海外留学人员的联系,吸引他们回国创业,为甘肃省现代化建设服务。
二、努力为提高公众科学素质服务,推动创新型甘肃建设