旅游资源的开发首先要有独特的、与众不同的、不可替代的资源，也就是首先选取吸引性大的资源。
（２）经济性
旅游资源的开发要依据旅游者的心理、行为需求和市场变化情况，对周边旅游状况进行分析，做出估算后，才可进行开发。旅游资源的开发，要在具有一定经济效益的基础上，做好规划安排后，才可动工建设。
（３）综合性
对松溉旅游资源的开发，要有全局观念。要在保证游客行、住、食、游、购、娱等有关方面的需要得到满足的基础上，综合建设，配套服务，让游客看得好，玩得好，安全愉快。对旅游设施的安排要统筹兼顾。
在对旅游资源的开发建设中，要注重合理布局与环境保护。开发建设要与自然环境相适应，将环境建设得更好。合理布局包括相互衬托和呼应，色彩调和与悦目，景观丰富而有层次，整体均衡，和谐统一，让游人在旅游中获得美的享受，乐而忘返。
旅游资源的开发与建设是一项细心论证的工程，要有评估，有分析。旅游业对中国来说是一种新兴产业。在未来一段时间内，必将得到飞速发展。对旅游资源开发与建设要切忌“全面开发，一哄而上”，开发建设必须分期分批，有序进行。
6.3.4旅游发展总体规划
１）旅游规划设计原则
以市场为导向，以经济为中心，以历史文化为主线，重点突出松溉古镇的地域环境特色。
多渠道、多层次地发展旅游，逐步使旅游业发展成为松溉古镇的一大支柱产业。
与重庆市旅游发展纲要相衔接，强调松溉与周边区域旅游线路的联系，加强一条主线，丰富特色旅游，完善旅游功能，加快旅游名牌、精品建设。
旅游发展与保护，经济效益与生态平衡要综合考虑，形成良性循环，保证可持续发展。
做好客源分析及旅游市场发展预测，重点开发有特色的旅游景点和旅游商品，同时也要做好旅游设施建设。
以突出地方特色及带动第三产业发展为原则，第一、二产业要有较强的民族性、民俗性及参与性。
在发展的同时注意管理，大力宣传，整治环境，积极开拓，形成整体优势。
２）旅游分区及空间布局
松溉镇域旅游总体规划布局紧密结合永川旅游规划布局。其中在古镇范围内又可以划分为若干片区。
松溉古镇是一座拥有千余年历史的古镇，应在加快发展旅游市场的基础上，以食、宿、行、游、娱乐、购物等为基本内容，围绕旅游者第一的原则，遵循旅游市场经济规律，其重点应放在旅游服务设施配套，完善、加强环境整治上，完成松溉古镇的旅游发展整体升位。
依托现有景点，增加景区的吸引力，应开发新的项目，围绕古镇这一中心进行一系列布置，使永川、松溉镇域、松溉镇区成为一个有机整体，形成住、食、游、娱一条龙服务，吸引更多旅游者到松溉古镇。
结合松溉总体规划，结合古建、古遗迹恢复，将古建筑逐步修复，并修建盐业历史博物馆，将一些文物珍品集中保存，形成一个有丰富文化内涵的游览观光区。
旅游景区要积极进行基础设施及旅游接待设施配套工作，配合景区的开发，滚动发展，从而带动地方经济和城镇建设的发展。
３）旅客容量计算
旅游容量，又称旅游环境承载力，指在旅游开发和发展不影响旅游资源永续利用的前提下，旅游地环境、生态、社会的承载能力以及当地居民和游客心理所能承受的最大游人量。
（１）景点极限容量
QA＝AT时景点容量为２９０人，日周转率取４，日容量为１１６０人次／天。
（２）旅游线路极限容量
式中：QL——旅游线路日极限容量；L——游览线长；L０——游客舒适心理感受的平均长度，参照旅游界的做法，取２０m／人；T——旅游线路开放游览时间；T０——游人在游线上逗留的时间。
松溉步行旅游线路为４０００m，车行旅游线路为６０００m，瞬时线容量为５００人，日周转率取２，日容量为１０００人次／天。
通过测算，松溉古镇游客日极限容量可达２２６０人，取景点极限容量和游线极限容量两者下值为合理容量，日容量为１０００人次／天。旅游容量在旅游建设发展过程中，特别是旅游旺季中，需要引起足够的重视，加入适度的控制与引导。
（３）旅游服务设施容量
通过测算，确定松溉旅游开发远期合理容量为：日容量为１０００人次／天；按每年十个旅游月计算，松溉年旅游合理年容量为３０万人次。由于松溉古镇旅游高峰期多集中在以７、８月份为主的夏季以及“五一”、“十一”黄金旅游周，松溉距离永川市区距离很近，且主要旅游项目为松溉一日游，预测将近５０％以上游客会返回永川住宿。因而远期考虑松溉旅游设施按５００床位计算，近期控制在２００床位以内，并进行商业、娱乐设施的配套建设。
４）旅游服务设施建设
旅游服务设施主要指宾馆、酒店、广场、商场、餐饮店、纪念品商店、娱乐、体育保健等设施，同时要考虑基础设施的配套建设。
现镇区商业网点较少，呈分散零星状分布，与旅游开发不相适应，且这些商业网点大多为个体经营，规模小，品种单一。这些商业设施欠规模、欠档次，地方特色不明显，无法成为镇区旅游服务的依托。特别是作为旅游必须依赖的宾馆及旅舍，规模小，档次低，酒店等设施更加缺乏，只有一两家简单的农家乐性质的小饭店（图６.２６）。
旅游服务设施的规划布局要以人为本，以主要旅游线路为依托，进行布局建设。旅游服务设施建设的目的除增加景观和旅游内容外，主要在于通过愉悦旅游者来获得经济效益。
松溉的旅游服务设施建设不在于贪大求洋，重点应放在具有地方独特建筑风格和地方特色的项目上。应结合山水、地形，创新树异，融入环境，形成较强的文化氛围。
宾馆、酒店的住房建设要高、中、低档相结合，以中档的标准间为主。远期根据游客情况，在衡家涧建造二星级宾馆，在黄泥阡建造一星级宾馆。其他重点发展家庭式接待设施，基本改善旅游的接待能力。在服务质量软件方面，也应有所改善，达到相应的标准。
饮食文化设施的建设要突出地方产品，并形成一定规模，进行深加工，在四道桥集中建设餐饮服务设施，开发具有地方特色的餐饮产品。在让游客品尝到具有地域特色美味佳肴的同时，争取创造饮食特色品牌。
旅游服务设施建设总量应逐步扩大，适度超前发展，结构布局合理，服务设施多元配套。
配套的电力、电讯、供水等城镇基础设施应适度超前发展，以免束缚旅游业的发展。
５）旅游线路安排
结合永川旅游的总体格局，综合考虑永川周围丰富的旅游资源，如竹海、四面山、大足石刻等大型旅游景点，将人流引入到松溉古镇中。
（１）旅游路线设计原则
①以古镇为核心，向各景点辐射；②以交通道路为依托；③旅游景区、景点串联最优化；④适度考虑季节变化；⑤充分开放协作，与周边旅游市场结合；⑥高效率、低成本；⑦旅游经营可操作性。
（２）区内旅游路线
松溉古镇具有特色的地域文化、人文自然、社会景观，为广大游客提供一个极佳的旅游观光去处。旅游线路的安排不是一成不变的，旅游线路随着旅游市场的热点和热线的变化不断进行调整和组合。
就镇区范围而言，包括以现有的通往镇区内部的公路为主要车行游线，以半边街和北部古建集中区步行老街以及滨河道路为主要步行游线，并将车行游线与步行游线相连接，形成环线，另外还包括到温中坝的水上游线。
随着交通状况的改善及松溉古镇旅游设施的配套建设的完善，要逐步达到快进快出温６）旅游风貌规划镇入口、边缘、节点、路径、区域等要素会合游客留下较深刻的印象。因此，就古镇整体风貌而言，需对不同的区域、环境加以协调统一，也需要对旅游区景观节点处做重要处理。
而古镇入口（门户）是不容忽视的标志点，也需做好处理。古镇本应有两条边界（山际线和岸线），山际线是游人所不容易看到的，而岸线是游客及过境旅客所能看到的重要边缘。因此，应对古镇这一边缘线加以处理，使这一边缘线风貌呈现出连续的画面，给游客留下深刻的视觉印象。就路径而言，古镇有车行道、步行道；６km长的青石板老街，完全由青石板铺砌，古意盎然。
古镇的青石板街及周围区域为传统风貌区，应重点加以保护控制，其余的规划区为环境协调区，应与传统风貌区相协调、统一，禁止建造与古镇建筑风貌不协调的建筑。应对周围的自然环境加以保护、恢复，以再现古镇山水相融的自然风貌。古镇的整体风貌应是和谐、自然的，应形成以贯穿全镇的青石板街、环绕的古建筑为特征的古镇风貌。
７）旅游资源保护与建设发展
镇区旅游资源是镇区发展旅游业的根本，保护好旅游资源与旅游开发是镇区发展旅游的两件大事。对镇区文物古迹和自然景观要按照相关法规和规划要求进行保护。
镇区青石板老街严禁任何建设或原状改变，其维修要秉持“整旧如旧”的原则。对青石板老街造成危害和破坏其景观的建筑，一律予以拆除。对迁进的项目与配套服务设施要从性质、规模、体量、造型、色彩、整体布局上与保护对象相适应和协调，要具有与此相适应的文化内涵。对周边建筑的控制也要注意，要从整体上服从保护古镇和旅游观赏等要求。镇区进行旅游开发，严禁对古镇的建设性破坏。
古镇附近的风景区及景点，同样要注意加以保护，特别是对山林绿化的保护，严禁乱砍滥伐；山体严禁开山采石。
镇区旅游发展要与镇区经济同步进行。积极发展第三产业，加快旅游产品技术引进和开发，结合农业开发旅游业。
恢复“半边街”古色古香的面貌，修建老式家庭旅社及茶馆，增加手工业作坊区，以体现民族风情，恢复原老街的一些古老建筑及景观，服务设施要有传统山区古老的民风和历史文化遗风。贸易以山地特有的土特产为主，大力推销自然、纯朴的工艺品。镇区配套注重质量，宾馆以中低档为主，要讲究卫生，不要一味追求装修，要形成山区宾馆自己特有的风格，即原始质朴、粗犷简洁、干净卫生。