楚汉相争后，刘邦灭掉楚夺得天下，建立了汉王朝。
刘邦当上皇帝以后，把萧何、韩信、张良、陈平等元勋都封过爵，可是再也封不下去了。因为，有功之臣数百人，如果都封官、封土地，把全国封遍也不够。如果不封，将军们全疑心皇帝会用杀功臣的办法解决矛盾。而且，将军已经在朝野聚会，有阴谋造反的苗头。
刘邦急忙找来张良商量对策。张良问：“陛下平时与哪个将军有仇？”刘邦回答说：“人所共知，我最恨的要算雍齿了。因为他平日顶撞我，使我难堪，而且雍齿守丰城的时候，魏兵进攻时竟举城投降。我曾经想杀他，只因雍齿后来又立了战功，所以留他到现在。”张良一想，马上对刘邦说：“现在就封雍齿。”刘邦问道：“为什么？”张良说：“诸将蓄谋造反，都是因为怕您借过去的过错去把他们杀掉。今天先封仇人，诸将情绪自然稳定，以后的事情就可以从容处理了！”于是，刘邦封雍齿为什方侯。诸将见刘邦封了雍齿，高兴地说：“雍齿与圣上有仇都能封侯，我们这些人也就没有什么可担心的了。”
刘邦“先封仇人”，反映了他的策略与权术，同时也说明了刘邦对人才的宽容与信任。