（二）主要目标
1.在水资源合理开发和科学配置方面。要积极开源，保障水的有效供给。在2010年末，渭河关中地区增加可供水量23亿立方米（其中地下水1.4亿立方米），使总供水量达到83.2亿立方米，2020年，关中再增加13.1亿立方米（其中地下水3亿立方米），全区总供水量达到96.3亿立方米。
2.在节约用水方面。关中地区2010年节水灌溉面积累计达到1500万亩，年节水量5.4亿立方米，城市工业的万元产值用水量由目前的84立方米，降低到43立方米，水的重复利用率由现状41%提高到65%；到2020年，全区规划灌溉面积1740万亩，全部实现节水灌溉，年节约水量7亿立方米，工业万元产值用水下降到23立方米，水的重复利用率达到73%。供水条件大大改善，用水水平走上新的台阶。
3.在解决城乡供水方面。力争“十五”末，基本缓解关中8个建制市和34个县城的供水紧张局面。到2010年，使城镇供水矛盾得到解决，城镇自来水普及率达到95%以上，乡村自来水普及率达到75%，全面解决农村人饮困难。
4.在防洪保安方面。基本建成渭河下游三门峡库区防洪保安体系，“十五”末期，全面完成渭河中下游段及渭河南山支流的防洪工程和库区移民防洪保安工程。西安、宝鸡、咸阳、渭南等重点城市的防洪标准达到50-100年一遇，中小城市达到20-50年一遇。
5.在水土保持生态建设和水环境保护方面。到“十五”末，渭北黄土高原沟壑重点水土流失区山川秀美工程初见成效，水土流失治理面积达到应治理面积的70%。工业废水基本实现达标排放，规划污水处理厂基本建成投产，城市集中污水处理率从现状的15%提高到40%。城乡饮用水源地得到全面保护，渭河干流规划河段的水质达到全省水功能区划规定的目标，渭河水污染得到全面遏制，三门峡库区水环境得到明显改善。
五、渭河流域水资源开发利用意见与建议
（一）狠抓节约用水，全面提高用水效率
节约用水是我国水资源可持续利用的重大战略。20世纪80年代以来，我们从本省水资源紧缺的实际出发，坚持不懈抓节水，累计投入20多亿元用于灌区节水改造，并先后五次调整水价。截至2000年底，全省节水灌溉面积达到800多万亩，其中渭河流域达到600多万亩，约占总面积的40%。农田灌溉定额有了大幅度降低，水的利用系数有了大幅度提高。据统计，目前大中型灌区农田灌溉定额平均330立方米/亩，较20世纪80年代初亩均下降90立方米，灌溉水利用系数也由20世纪80年代的0.45左右提高到现在的0.53，横向比较，已居全国较高水平。工业节水也有一定进展，其中火电工业用水达到全国较高水平。但综合评估，我省节约用水与全国其他地区相比，还有不小的差距，例如工业水的重复利用率偏低，定额偏高；城市供水管网漏失率大；农田节水标准低，推广面小等。今后我省节约用水工作的奋斗目标，一是农业节水要走到全国前列，并首先把渭河流域灌区建成全国一流的节水型示范区；二是工业和城市节水通过十年努力达到国内先进水平。主要措施如下：
1.农业节水要坚持以节水增效为重点，把大中型灌区的更新改造、配套建设、产业结构调整放到突出位置。规划从“十五”开始，投入120多亿元，先期实施渭河流域20个灌区的节水改造工程，使该区节水灌溉面积比例，2005年达到65%，2010年达到90%以上。
2.加快经济结构调整。渭河流域现有工业结构中，能源、原材料、造纸、化工、机械加工、纺织所占比重较大，与本区水资源状况不相协调。按照国家“以水定产、以水定发展规模”，“在缺水地区严格控制高耗水项目建设”的指示精神，今后该区工业节水要以产业结构调整为中心，支持高新技术、旅游、军工工业发展，结合技术改造和产品的更新换代提升节水水平。
3.增加节水技术投入，提高节水的技术含量。要加强节水技术研究，吸收、引进和推广节水实用技术。农业节水要因地制宜，多种形式，规范技术，确保质量。浑水灌区要实现渠道衬砌化，清水灌区要实现暗管化，果园大棚实现微喷化，田间普及小畦化。工业行业要大力推行清洁生产，从源头、工艺过程全面控制用水量。
4.加强节水的监督和管理，用行政、法律、经济、教育等综合手段促进节约用水。首先，要充实陕西省节约用水管理办公室，发挥其组织、指导、监督作用。在全社会落实江****总书记提出的“三到位”，即责任到位、措施到位、投入到位的指示；第二，抓紧出台《陕西省节约用水管理办法》等法规、政策，规范全社会用水行为，引导企业、单位和公民自觉节水；第三，抓紧拟订“陕西省行业用水定额”、节水标准等标准规范，推行企业水平衡测试；第四，按照国家计委《关于改革水价促进节约用水指导意见》，积极推行水价改革；第五，强化监督，制止水浪费、水污染。
（二）下决心上一批水源工程项目
渭河流域水资源缺乏，供需矛盾异常突出，是社会经济发展的最大制约因素。为支持社会经济的可持续发展，需要从现在起抓紧水源工程建设，上一批大中型项目。我们的总体设想是：
1.在不影响生态环境的情况下，合理开发、优化配置当地水资源，挖掘其潜力。据“九五”科技攻关研究成果，当地水资源尚有11.2亿立方米开发潜力，我们规划于近期建设泾河东庄水库、渭河引干入支小水河水库、辋川河李家河水库、洛河引干入支南沟门水库、渭南涧峪水库、铜川龙潭水库及一批小型水利工程。并在部分灌区增打一些机井，在渭北塬区推广集雨窖灌，使当地水资源得到充分利用。
2.积极调水，缓解本区国民经济和生态环境需水压力。1999年李瑞环同志在陕视察时，突出强调了对水资源的合理开发利用问题，并明确指出，“西部大开发，关键在引水”，指出了陕西水资源开发利用存在的突出问题。多项研究成果也表明，从长远看，渭河流域水资源的承载力很难支撑起经济环境可持续发展，从境外调水是唯一的选择。据此，我们对调水规模、方案、实施时间等问题开展了较深入的研究论证，提出了调水的初步方案。倾向性意见是近期先实施引洮（河）入渭（河）和省内引红（岩河）济石（头河）、引乾济石（砭峪）等调水工程。中期（2010年后）实施引嘉（陵江）济汉（江）及引汉（江）济渭（河）。引洮水量近期10亿立方米，中期达到20亿立方米。汉江调水近期2亿立方米，中远期达到15万亿立方米。以上调水水源水质优良，拟主要用于城市供水，并补充生态环境用水。为了使以上调入水量得到充分利用，规划沿渭河南北侧各建一条城市供水专用管线。一条沿秦岭北坡西起石头河东至渭南尤河，将石头河、黑河、石砭峪、李家河、尤河、涧峪及汉江水源串在一起，另一条沿渭河北侧，西起宝鸡，东至咸阳，将宝鸡林家村以上水源，引洮水源串在一起，使关中各主要城市供水得到保证。
3.大力推进水利产权制度改革，靠政策引导、典型示范调动广大群众兴办小型水利的积极性。在总体规划的指导下，因地制宜地建设一批渠、井、站、窖工程，以适应农村产业结构调整的需要。
4.搞好现有水利工程的挖潜改造，积极推进统一管理、联网调度和灌区地表水和地下水联合运用。根据渭河流域水利工程布局的实际情况，初步研究的联网方案有四个：一是关中西部拟以冯家山水库、羊毛湾水库和宝鸡峡引渭三大工程为支撑，实施工程联网、统一调度。初步预算，现状情况下可年增加供水2.29亿立方米。二是关中南部以石头河水库、黑河水库、石砭峪水库、尤河水库和即将兴建的辋川李家河水库为依托，未来加入汉江调水，向沿渭城市供水。三是关中东部以东雷抽黄工程、洛惠渠、泾惠渠、交口抽渭工程为支撑，实施联合调度，现状情况下可增加供水1.43亿立方米。四是关中北片以桃曲坡水库为骨干，与即将兴建的龙潭水库及附近中小水库联合调度，为铜川和附近工农业供水。
陕西关中东部和山西晋南地区均属严重缺水地区，几十年来，晋陕两省人民翘首盼望建设黄河龙门水库。规划的龙门水库因淹没黄河壶口瀑布，1994年黄委会修改规划，初步确定用古贤、甘泽坡两级开发方案代替龙门一级开发方案。古贤水库是黄河中游控制性大型水利枢纽工程，防洪效益显著，有很大的调水调沙功能，可以缓解黄河小北干流河床抬升速度，有利于降低潼关高程，还可以发展灌溉面积1000余万亩，陕西、山西各占一半。该工程的建设对我省渭北农业现代化基地建设、粮食安全、500万农村人口的脱贫致富及生态环境的改善有至关重要的作用，是该区唯一的水源。我们希望将古贤水利枢纽工程列为今后黄河干流梯级开发的首要项目。
（三）加大水资源保护力度，下工夫治理水污染
我省渭河地貌类型多样、人口众多、城镇密集、生产力布局集中，除自然因素外，人为活动对水环境的影响很大。最突出的问题有水污染、水土流失、洪涝灾害、地下水超采，以及河道断流、退化等。保护水资源主要要抓好以下措施的落实。
1.下工夫治理水污染，确保河流水质不再恶化，并逐步好转。为此必须把废污水排放量控制在河流允许纳污量之内。主要措施包括：严格控制工业排污，首先做到污染物排放零增长；加快增加城镇生活污水处理能力，“十五”末生活污水处理率应达到50%，2010年达到80%以上。渭河干流和主要支流规划河段水质，达到全省水功能区划所规定的水质目标。
2.加强水源地保护。“十五”期间，全省县以上城镇饮用水源地保护区全部完成划定工作，并在城镇饮用水水源地划定的基础上，增加投入，强化监督管理，确保城乡人民生活用水的安全。考虑本区自然特点，初步拟订秦岭北麓山区、宝鸡林家村以上区域为城镇供水水源涵养区，要结合天然林保护、水土保持及立法等综合措施加以保护。
3.以渭北泾河区、黄土塬区为重点，加快水土保持治理步伐。通过十年努力，使本区应治理的3万平方公里面积得到治理，初步达到山川秀美目标。
4.尽快向渭河调水，恢复河道的稀释自净功能。初步核算渭河干流枯水期河流的生态环境基础流量，宝鸡段为每秒10立方米，咸阳段为每秒12立方米，西安段为每秒16立方米。我们计划在“十五”末，通过已有工程的调节做到河道不断流，2010年调水实施后，力争达到上述基础流量。
（四）进一步加快渭河，特别是三门峡库区防洪保安体系建设，为本流域社会经济发展提供安全保障
我省渭河是洪灾多发河流，中游段咸阳以上至宝鸡市堤防标准低，仅能防御15年一遇的洪水，下游段咸阳以下至三门峡库区，因受三门峡水库及其运用方式的影响，目前库区和河道淤积均十分严重，淤积量分别达到47.4亿吨和13.2亿吨，因而使这条历史上冲淤基本平衡的河流演变成为强烈堆积的地上悬河。下游大堤形成2-4米的临背差，主槽达水断面萎缩，过水能力锐减，河势摇摆不定，洪灾频次、强度、损失日趋加大，成为影响我省社会经济发展的心腹之患。防洪工程建设的总体目标：是通过系统整治江河，建设加固堤防，使黄河、渭河及主要支流堤防及城市集镇防洪能力达到国家规定的设防标准，建成现代化的防汛通讯、预警、测报、决策系统，实现防汛指挥决策现代化，为本区社会经济发展提供坚实的防洪安全保障。重点为渭河和三门峡库区。主要项目有：
1.实施渭河中游干流防洪工程。按照干流农防段防御20年一遇洪水，宝鸡、咸阳城区防御100年一遇洪水设防。杨凌城区防御50年一遇洪水标准，规划新修堤防33.53公里，改建堤防11.65公里，扩建堤防282.2公里。
2.实施三门峡库区渭、洛河下游治理续建工程。按渭河防御50年一遇洪水标准，开展四大工程建设：（1）南山支流整治工程；（2）渭、洛河道整治工程；（3）华阴、华县排水工程；（4）水文测验及防洪预警工程。
3.实施三门峡库区移民防洪保安工程，切实解决库区移民防洪安全问题。
4.加强防洪通讯设施建设，提高抗洪抢险、指挥调度能力。
（五）积极推进水务体制改革，加强水利法制建设
1.加快水务体制改革步伐。1998年《水法》颁布以来，在省委、省政府的领导和重视下，我省水管理体制改革取得很大进展。全省基本建立起较为完善的水法规体系和水行政管理体系，水资源管理的格局初步形成。1996年我省率先推行县级城乡供水一体化工作，促进了城乡供水事业的发展，在全国产生较大反响。去年三月，省政府又再次发文，把城市防洪业务移交水利部门。这些改革措施为我省水资源合理开发、科学保护、有效利用创造了良好的体制环境。但从目前全国水务体制改革发展趋势看，我省改革有待进一步深化。今后改革的主要任务是全面理顺全省水管理工作关系，在市（地）、县两级推行水务局管理体制，强化政府宏观调控和监督管理职能。在对水资源实行集中统一管理的基础上，引入市场竞争机制，放开水资源开发与水环境治理、保护市场，并制定相应的政策，鼓励不同行业企事业单位、社会组织和个人按照市场规律和政府规划投资办水，形成“一龙管水、多龙治水、社会兴水”的水利发展新机制，力争“十五”期间实现全省水务一体化目标。
2.不断加强水利政策法规建设和水利执法。水利虽然是传统而古老的事业，但在新的形势下却面临着许多新的课题、新的问题，只有不断地研究和探索，解决水利发展中的前瞻性、战略性、方向性政策问题，依靠体制创新、机制创新和科技创新，才可使水利事业加快发展。近年来我省相继出台了加快水利发展的若干政策和法规，在机构改革中加强了这方面力量，今后的主要任务要突出解决水资源如何可持续利用，水利如何支持发展经济社会等重大问题，出一批有针对性的政策研究成果，用政策支持发展。要继续加强水利立法工作，抓紧研究制订水资源规划和优化配置实施办法、节约用水管理办法、城乡供水管理办法、供水价格管理办法、修订水资源费征收管理办法，完善《水法》《防洪法》《水土保持法》、《水生野生动物管理条例》的配套法规。加强水政监察和水保监督的规范化建设，健全执法机构，充实执法队伍，提高执法水平，加大执法力度，严肃查处各类水事违法案件，维护良好的水事秩序。
陕西省渭河流域综合整治工程项目规划构想
渭河是黄河的最大支流，发源于甘肃省渭源县鸟鼠山，河道全长818公里，总流域面积13.5万平方公里。渭河横贯陕西中部，西起宝鸡，东至潼关，陕西境内河长502公里，流域面积6.75万平方公里。位于渭河流域的关中地区，涉及西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南五市和国家级杨凌农业高新技术产业示范区。总面积5万平方公里，约占全省总土地面积的25%；区内人口2151万人，占全省总人口的60%。关中地区是陕西经济最为发达的地区，2000年国内生产总值占全省的87%。重点发展关中地区，是陕西实施西部大开发战略和经济腾飞的关键。然而，渭河流域严重的水资源短缺问题、水质污染问题以及渭河干流中下游河道淤积带来的水环境日益恶化等问题，成为制约陕西关中乃至全省可持续发展的心腹之患，已到了非解决不可的地步，必须及早进行治理。
一、渭河综合整治工程项目规划的指导思想和总体思路
面临渭河的严峻形势，总结以往渭河治理的经验和教训，渭河整治工程项目规划的指导思想是：立足陕西可持续发展，从更大范围进行水资源的优化配置，兴利除害结合，开源节流并重，开发保护同步，适应市场经济的要求，建立有效的保护、开发、利用机制，实施综合治理，以水资源的可持续利用，支撑经济社会的可持续发展，为整个渭河流域的发展创造良好的生态环境。
总体治理思路是：
节水优先。特别是把农业节水作为重中之重，加快关中宝鸡峡等11个大型灌区和一批中型灌区的续建配套和节水改造。以渠道衬砌为重点，有条件的地方结合农业种植结构调整推行输水暗管化和喷灌、微灌等田间节水措施。
治污为本。在加大渭河排污防治力度的同时，重点建设沿渭大中城市和县城的污水处理和垃圾处理工程。
改善生态。加大渭河流域生态环境建设力度，集中力量抓好渭河流域的水土流失治理和渭河干流沿岸川道地带的造林绿化工作，重点搞好秦岭北麓和渭河上游地区的水源涵养林建设。
增加水源。要统筹规划，在对现有水源工程挖潜改造，搞好渭河流域现有大中型水库系统优化调度的基础上，着力建设一批“蓄水、引水、调水”骨干水源工程，增加水的有效供给。优先保证城镇用水，加大生态环境用水份额，努力提高农业灌溉用水保证率。
防洪保安。抓好渭河干流防洪工程建设和南山支流治理，建立和完善以大中城市和县城为重点的防洪安全保障体系。
二、渭河整治工程的目标和任务
总的目标是，近期用10年时间，通过节约用水、防污治污、生态环境建设、骨干水源建设以及防洪治理等综合措施，到2010年末，渭河流域关中地区基本建立起节水型农业和节水型城市；初步建立与经济社会发展相适应的城乡供水保障体系；基本建立起较为完善的防洪保障体系；生态环境恶化的状况得到遏制，并初步转向良性循环。再用10年时间，完成区域宏观水资源的优化配置，建立起与渭河流域经济社会发展相适应的良性生态环境系统。
具体目标为：
（一）水资源开发利用方面
到2010年末，渭河关中地区增加可供水量23亿立方米（其中地下水1.4亿立方米），使总供水量达到83.2亿立方米，缺水程度由现状的17.6%下降为10%左右；到2020年，再增加供水量13.1亿立方米（其中地下水3亿立方米），全区总供水量达到96.3亿立方米。
力争“十五”末，基本缓解关中8个建制市和34个县城的供水紧张局面。到2010年，全区城镇供水矛盾基本解决，城镇自来水普及率达到95%以上，乡村自来水普及率达到75%，全面解决农村人饮困难。
（二）节约用水方面
关中地区2010年节水灌溉面积累积达到1500万亩，年节水量5.4亿立方米。城市工业的万元产值用水量由目前的84立方米，降低到43立方米，水的重复利用率由现状的41%提高到65%；到2020年，全区规划灌溉面积1740万亩，全部实现节水灌溉，年节水量7亿立方米。工业万元产值用水下降到23立方米，水的重复利用率达到73%。
（三）生态建设和水环境保护方面
到2010年，渭北黄土高原沟壑区和秦岭北麓重点水土流失区治理大见成效，水土流失治理面积达到应治理面积的85%。工业废水基本实现达标排放，规划污水处理厂基本建成投产，城市集中污水处理率从现状的15%提高到60%，垃圾处理率达到95%。渭河干流断面消灭超Ⅴ类水质，水质达到地面水功能区划标准，渭河水污染得到全面遏制。渭河下游三门峡库区水环境得到明显改善。
（四）防洪保安方面
到“十五”末，基本建成渭河下游三门峡库区防洪保安体系；加快渭河中下游段及渭河南山支流的防洪工程建设，西安、宝鸡、咸阳、渭南等重点城市的防洪标准达到50-100年一遇，中小城市达到20-50年一遇。
三、渭河整治工程重点项目布局
按照渭河整治的总体思路和目标任务，根据渭河流域的自然条件，结合现有工程设施情况、在建工程和规划新建工程的前期工作情况，规划提出渭河整治工程总体上分为节水项目、污染治理项目、生态环境建设项目、骨干水源项目和防洪保安项目五大部分。
（一）节水项目
以实施渭河流域大型灌区节水改造工程为重点，努力使农业灌溉用水量稳中有降。我省关中地区的宝鸡峡、泾惠渠、交口抽渭、石头河、桃曲坡、冯家山、洛惠渠、东雷一期抽黄、羊毛湾、石堡川10个大型灌区，分布于渭河两岸，设计灌溉面积988万亩，除91万亩面积尚未配套齐全外，有效灌溉面积为895万亩。这些灌区普遍存在建设标准低、配套不全的问题，加之建成投运时间较长，工程老化破损严重，致使水资源浪费问题十分突出。这些灌区节水潜力较大，应首先抓紧改造。
工业和城市节水要在抓好产业结构调整的基础上，大力推广节水设施和节水器具，努力提高生产水循环利用率和污水回用水平。逐步建设城市中水系统，运用行政、经济和法律手段促进节约用水。
（二）污染治理项目
“十五”期间，在沿渭6市（区）增加80万吨（二级处理）和28万吨（一级处理）污水处理能力，包括建设西安市第三污水处理厂、宝鸡市十里铺污水处理厂、咸阳市东郊污水处理厂、铜川市污水处理及回用工程、渭南市污水处理厂、杨凌示范区污水处理厂以及临潼、乾县污水处理厂等项目。首先使西安、宝鸡、咸阳三城市的污水处理率达到60%以上；2010年左右实现流域内所有县城都建有污水处理厂。
“十五”期间，建设西安特种垃圾焚烧厂、宝鸡陵园垃圾处理厂、咸阳市垃圾无害化处理厂、铜川市垃圾无害化处理及再生利用工程、渭南市垃圾无害化处理厂、杨凌示范区垃圾处理厂和兴平市垃圾处理厂等项目。
（三）生态环境建设项目
重点建设秦岭北麓水源涵养林，完成造林200万亩、低产林改造500万亩；加大渭北黄土丘陵沟壑区水土流失治理的力度，营造护坡保塬的水土保持林400万亩；大力加强沿渭城镇、公路、铁路、堤防的造林绿化和农田防护林建设，建设渭河“绿色走廊”。
（四）骨干水源项目
继续抓好在建的西安市黑河金盆水库工程和石头河、石砭峪水库的除险加固工程，实施黑河、石头河、石砭峪三库联合向西安供水，确保西安城市生活、工业生产和生态用水。加快渭河宝鸡峡渠首加坝加闸工程建设步伐，明年上半年建成，增加引渭水量，同时要加快渭河北岸宝鸡峡灌区王家崖、信邑沟、大北沟、泔河四座中型渠库结合水库的除险加固和扩建增容，充分发挥渠首水库和灌区四库联合调度运用的优势，最大限度地满足灌区用水需要。以渭河为纽带，进一步研究关中地区现有水源如冯家山水库、石头河水库、羊毛湾水库和宝鸡峡渠首联网调度运用方案，尽可能充分发挥现有水源工程效益。
在抓好在建工程建设的同时，积极争取国家的大力支持，新上一批“蓄水、引水、调水”骨干水源工程。
1.东庄水利枢纽工程。该工程位于咸阳市礼泉县境内渭河最大支流泾河干流上，枢纽控制流域面积43138平方公里，控制了泾河95%的流域面积，多年平均径流量13.19亿立方米，输沙量2.27亿吨。水库坝高156米，正常蓄水位760米，总库容15.16亿立方米，是一座以防洪、供水、灌溉为主，兼顾发电综合利用的大型水利工程。工程总投资39亿元。工程建成后，年可提供水量6.96亿立方米，其中向城镇和工业（西安市阎良区、泾河工业园、铜川新区以及周边乡镇）供水1.72万立方米（最大可达2.5亿立方米），向农业供水5.24万立方米，灌溉渭北泾东地区农田279万亩，并对渭河下游和三门峡库区返迁移民的防洪保安起到十分重要的作用。
2.引洮济渭工程。洮河是黄河的一级支流，发源于青海、甘肃两省交界的西倾山北麓，于甘肃临夏市刘家峡水库汇入黄河，全长673公里，流域面积2.55万平方公里，多年平均径流量53亿立方米。从甘肃省对洮河开发利用的现状和规划看，2020年从洮河取水达到6.2亿立方米，尚有较多富余水量，可调入我省，以解决渭河流域关中地区的缺水问题。据初步勘查研究，经多线路比较，推荐由岷县县城以下的洮河干流红河区段筑低坝引水，引水高程2288米，经24公里隧洞，于漳县菜子川入渭河支流沙榜河，拟向渭河年调水10亿立方米。综合分析解决关中渭河流域缺水的三条调水途径，由于黄河古贤水库按水利部规划近期暂不安排兴建，而省内南水北调（引嘉入渭、引汉入渭）工程规模较大，提水方案扬程高，自流方案隧洞长、埋深大，近期难以实施，而引洮入渭方案工程较为简单，易于实施，且关中地区渭河流域水利发达，工程较多，引洮入渭水量即可被利用而发挥效益。除现有宝鸡峡渠首水库及灌区四座中型水库可对引洮水量进行调蓄外，我省有条件在宝鸡县境内渭河南岸支流的小水河、通关河、六川河上建设调蓄水库，总库容达8.7亿立方米，采取“引干入支”进行调蓄运用，作为关中地区的“水龙头”，使引洮水量最大限度地发挥效益。
3.引干入支小水河水库工程。该工程系在渭河干流椿树滩（距宝鸡市上游49公里）建低坝引水枢纽，经19.55公里隧洞将渭河水引入支流小水河，设计引水流量20立方米/秒，并在小水河入渭口（距宝鸡市上游21公里）段修建小水河水库，以起到调蓄渭河水量的作用。小水河水库坝址控制流域面积404平方公里，多年平均径流量7300万立方米，规划坝高120.5米，正常蓄水位826米，总库容2.19亿立方米。工程总投资12.72亿元。工程建成后，每年可向宝鸡峡灌区250万亩农田补水8088万立方米，向城市供水16070万立方米。坝后电站装机1.8万千瓦、年发电量8720万千瓦时。引洮济渭工程实施后，小水河水库作为我省调蓄引洮水量的三座水库之一将发挥更加重要的作用。
4.引红（红岩河）济石（石头河）调水工程。在努力挖掘关中本地水资源的同时，根据全省水资源时空分布的特点，我省多年来还积极准备省内南水北调工程建设，开展了大量的规划研究和项目前期工作，初步提出了七个调水方案。然而大都工程艰巨，引红济石工程是其中规模适中、实施条件相对简单的一项工程。该工程系从太白县境内汉江支流褒河上游的红岩河筑低坝引水，设计引水流量13.5立方米/秒，经19.71公里涵洞，将水引至眉县境内的渭河一级支流石头河，年可向渭河调水1.2亿立方米。工程总投资4.72亿元。引红济石工程的建设，仅可在近期一定程度上缓解渭河流域关中地区水资源供需矛盾，因可引水量较小，中远期仍要靠引洮济渭工程和引嘉入渭、引汉入渭等其他调水工程。
5.葫芦河南沟门水库工程。南沟门水库位于黄陵县境内洛河支流葫芦河上，坝址距葫芦河口上游3公里。规划水库枢纽坝高64米，正常蓄水位848米，总库容1.89亿立方米；同时在上游洛川县马家河村洛河干流上建低坝引水枢纽，设计引水流量10立方米/秒，经6.8公里隧洞，将洛河水引入葫芦河南沟门水库，以增加水库水源。工程总投资7.8亿元。工程建成后，可调蓄供水14600立方米/年，其中向黄陵工业区和交口镇供水7600万立方米，为黄陵县隆太塬地区4.5万亩苹果基地供水1350万立方米，并可向下游洛惠渠、交口抽渭两个大型径流引水灌区补水，提高灌溉保证率。
6.李家河水库工程。李家河水库位于蓝田县境内灞河支流辋川河上，坝址控制流域面积362平方公里，多年平均径流量1.42亿立方米。规划建设水库枢纽坝高95.5米，正常蓄水位880米，总库容5960万立方米。输水工程主要包括新建总干渠8.77公里，设计流量9立方米/秒，以及南、北干渠全长53.14公里，设计流量分别为2.82立方米/秒和4.15立方米/秒。工程总投资7.21亿元（水库枢纽4.87亿元，输水工程2.34亿元）。工程建成后，年可调节供水1.08亿立方米，其中向工业生产和城镇供水0.46亿立方米，为农业灌溉供水0.62亿立方米，灌溉农田27万亩。李家河水库可解决西安东郊地区供水矛盾，并作为西安市供水的后备水源，同时对城郊农业的结构调整和农村经济发展具有重要作用。
7.引汉入渭调水工程。引汉入渭工程是规划的省内南水北调工程中最大的调水项目。工程规划分两步调水，一是引嘉入汉，系从略阳县境内嘉陵江干流建低坝引水枢纽，引水经4公里明渠和29公里隧洞自流进入汉江支流沮水上游的白河；二是引汉入渭，系从汉江干流规划的洋县黄金峡水利枢纽库内取水，经泵站扬水400米和79公里输水线路（其中隧洞39公里）将水量引入西安黑河上游。根据嘉陵江、汉江的多年平均径流量，为保证不对下游造成负面影响，通过两江联合调水（“引嘉入汉”后再“引汉入渭”），调入渭河的水量可达到15亿立方米左右，但由于该项工程规模较大，难度也很大，可作为中远期解决关中地区缺水问题的后备水源。
8.引嘉济渭调水工程。引嘉济渭工程是规划的省内南水北调工程中第二大项目。工程规划从凤县、陕甘省界、略阳三处调水，进入宝鸡市境内渭河支流清姜河；引水线路长度分别为90公里、95.5公里和205公里，年调水量分别为2亿立方米、2.7亿立方米和12亿立方米，三处调水均需抽水，其扬程分别为400米、435米和740米。由于工程难度较大，近期亦不宜实施。
9.龙潭水库工程。该工程位于铜川市耀县境内渭河支流赵氏河上游，来水主要由已建成的桃曲坡水库通过其高干渠补给。龙潭水库与桃曲坡水库联合运用，满足铜川市用水，并向桃曲坡水库灌区和玉皇阁水库灌区共26.2万亩农田供水，提高灌溉保证率。龙潭水库坝址控制流域面积178平方公里，多年平均径流量1431万立方米。坝高68.5米，正常蓄水位730.8米，总库容3590万立方米。工程总投资9990万元。工程建成后，经两库联合运用，向城市及工业生产供水4810万立方米/年，为农业灌溉供水4370万立方米。
10.涧峪水库工程。该工程位于华县境内渭河一级支流赤水河上游，距渭南市31公里。坝址以上流域面积115.3平方公里，多年平均径流量4543万立方米。水库枢纽坝高82.9米，正常蓄水位786.56米，总库容1299万立方米；建设供水管道全长24.6公里，灌溉渠道中两条干渠全长15公里，6条支渠全长23.4公里。工程总投资14780万元。工程建成后，年均供水量2340万立方米，其中向渭南市供水1300万立方米，向东阳塬地区5.34万亩农田灌溉供水1040万立方米，还可提高下游河道防洪标准。
（五）渭河防洪保安项目
争取国家继续支持，大力抓好在建的渭、洛河下游治理工程、三门峡库区移民防洪保安工程、渭河中游干流防洪工程以及渭南市南山支流防洪综合治理工程。
四、项目建设的保障措施
（一）加强领导
成立省级渭河整治工程领导机构和工作机构，加大协调工作力度，加强项目前期工作，争取较短时间内在国家立项，促进各单项工程建设的深入展开。
（二）加大投入
省政府和关中地区各市县（区）政府，每年要保证稳定的资金投入，专项用于渭河整治工程的前期工作和项目建设，在此基础上积极争取国家支持；切实改善投资环境，按照市场经济的思路加大融资力度，多渠道、多方式筹集建设资金。
（三）依法治理
为适应大规模大范围渭河整治的需要，要加强政策法规研究，尽快制定一系列规范渭河水资源开发、利用、保护的地方性法规、标准，将渭河治理纳入法制的轨道。
（四）依靠科技
要从现在起，对渭河治理的一些重点、难点技术问题开展专项研究，全面提高渭河整治工作的科技含量和建设水平。
（五）改革创新
按照市场经济的要求，加大改革力度，以体制、机制创新推动渭河治理。由于渭河整治需在大范围内进行水资源的优化配置，必须实行和强化水资源的统一管理，研究落实利于水资源优化配置的开发和利用管理体制；逐步理顺供水水价，合理征收排污费、治污费；探索推行水权有偿转让，促进水资源合理优化配置。
附：