四是做好改革重组关闭企业离休人员的工作。随着粮食流通体制改革的不断深入，原省局直属21个国有粮食企业，2个关闭，19个改革重组为3大直属企业，但是在改革重组中离休干部的事情有人管，所需经费有保障，各项待遇落到实处，管理服务比较到位。这几年对特别困难、本单位确实无力筹措医药费的，省局想方设法都及时给予了补助，先后筹措20多万元用以解决关闭企业省粮油汽车运输公司和特困企业咸阳转运站离休干部医药费的拖欠问题。省粮油贸易总公司由3个困难企业重组，机关在职职工19名，接纳了16名离休干部，还按时缴纳医疗统筹金近15万元。
三、各部门齐抓共管，开展人性化服务，创新老干部工作机制
我局人事处在老干部工作中主要发挥着组织协调和参谋作用，做了许多工作，但也离不开各部门各单位的配合与支持。我们按照小管理、大服务的思路，坚持以人为本，开展人性化服务，创新工作机制，调动各方面的积极因素，努力将老干部工作做到实处，形成了一套行之有效的工作制度。如定期和不定期阅读文件及政治学习制度；主要领导定期向老同志通报工作制度；每年党组民主生活会前召开老同志座谈会征求意见制度；老同志健康状况通报制度；各项待遇尽量从优制度；为老同志服务“四到家”制度等等。
1．组织有归属。为从思想上、政治上关心老干部，认真落实他们的政治待遇，在局机关党委的安排下，加强了离退休职工党组织建设，对离退休职工总支部进行了改选。针对我局老干部分布广、居住分散的特点，为便于开展工作和组织活动，按照居住地家属院设立党支部，选配有一定威望、理论水平较高、身体较好的老同志担任支部书记，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。党支部建立后，增强了组织活动的吸引力和实效性，坚持组织生活会制度，做实、做细老同志的思想政治工作。经常组织老干部开展政治学习，特别是对“三个代表”重要思想和党的方针、政策的学习领会，积极参与党员先进性教育活动，组织离退休人员参加重要会议、阅读文件等，使老干部的思想与快速发展的时代以及丰富多彩的社会生活相融合。对他们进行法制教育，提高老年人的法制观念和法律意识，使离退休人员划清科学与迷信、文明与愚昧的界限，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制错误的、落后的、腐朽的思想文化及各种封建迷信的影响和侵蚀，配合有关部门依法取缔宣传迷信、邪教等非法活动，丰富了老同志的精神生活。
2．活动有人管。局工会把协助搞好老干部管理工作当作份内工作，组织各种活动，首先考虑对老同志的安排。各单位在经费不很宽裕的情况下，想方设法、积极组织老同志开展形式多样、健康有益的文体娱乐活动。每年分别在三八、五一、七一、八一、老人节、春节召开茶话会和团拜会，组织老同志到兰州周边自然景区游玩、去省局直属库站参观指导，参观社会主义建设成就展，知识竞赛、老年合唱队、书法比赛、实话实说等文化娱乐活动有声有色，不断丰富了老同志的文化生活，使老干部老有所乐。
3．经费有保障。由人事处老干部科集中统一管理的局机关和企事业单位的离休老干部和部分退休人员，在经费标准、福利待遇、医疗费等方面的政策规定上存在很大的差距，针对这一情况，人事处与办公室等有关单位研究协商，提出应从我局机关和企业的实际情况出发，既要有区别，又不能差距太大，并提出具体操作性意见，使这一问题得到了很好的解决，老干部活动经费得到充分保障。过去的活动经费，除省财政给离休干部每年每人补助150元的特需费外，大部分从粮食行业多种经营创收中补贴。近年来，进一步深化粮食流通体制改革，粮食行政管理与企业分开，粮食企业财务封闭运行，专款专用，离休干部的特需费虽然多次提高，但还不够，每年都超支。在这种情况下，为进一步体现党中央“更好地从政治上关心，生活上照顾老干部”的精神，解决好离休干部的特殊困难和离退休职工必要的活动经费开支，各单位想方设法，除政策规定的部分外，每年从企业其它经费中挤出一部分用于弥补离退休干部困难补助、医疗、工龄、住房取暖、生活福利、发放节日纪念品、旅游等各种费用的缺口。这几年，每年每人补助人均在2000元以上，尽最大努力使老干部享受到了粮食行业改革发展的成果和在职干部职工的关心，为他们保持身心健康、益寿延年创造了良好条件。
四、坚持从实际出发，全心全意为老干部服务
老干部工作人员不负重托，不辞劳苦，勤奋工作，不分昼夜、刮风下雨，只要老干部有事随叫随到。他们深入到离退休干部家中，和老同志沟通与交流，增进与他们的感情，了解和关心他们在生活等各方面存在的问题和需求，及时掌握情况，向上反映问题。为有特殊困难的老同志提供特殊服务，想法解决他们的实际困难和所反映的问题。建立老干部信息服务库，将直属单位老干部的个人及家庭信息详细记载，输入信息库，做到资料完备，情况明晰。坚持为老同志上门服务，保证24小时电话开通，随时联系，及时沟通情况。了解老干部的生活、身体状况，帮助解决存在的困难，对年事已高、身体有病、行动不便的老同志全方位服务上门，节前各级领导亲自上门慰问，看望离休老干部和生病住院的老同志，为特困离退休人员送去慰问品。重视老同志身体健康，每两年为老同志检查一次身体，掌握老同志健康状况，长年坚持老干部住院向局领导通报制度。去年向老同志发放《健康与你同在》手册人手一本，邀请专家进行保健知识和老年常见疾病防治讲座，增强老干部自我保健意识和防病抗病能力。想老干部所想，急老干部所急，解老干部所难，是我局老干部工作的根本出发点。老干部工作人员全心全意为老干部服务的精神，得到了离退休干部的好评，也激励了他们更加努力地做好工作，把党的温暖、组织的关心，渗透到具体工作中，把“尊重、敬老、爱老、的光荣传统发扬光大。
（马坝云）
全面加强党的建设
为粮食工作提供强大的政治保障
甘肃省粮食局直属机关党委
“十五”期间，在省直机关工委的正确领导和局党组的有力指导下，我局直属机关党的工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央和省委关于党建工作的各项部署和要求，紧紧围绕全局粮食工作和粮食流通体制改革大局，加强直属机关党的思想、组织、作风和制度建设，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为推动我局各项工作的发展起到了重要的保证作用。
一、坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员头脑，党的思想建设和先进性建设不断深化
我们始终把用科学理论武装党员放在直属机关党的思想建设的首位。通过日常教育、专题教育和集中教育等多种方式，努力提高广大党员的思想政治素质和政治理论水平，促进了学习型机关的建设。按照中央和省委的安排部署，“十五”期间，在局系统范围内，先后开展了学习邓小平理论活动、学习理论整顿作风活动、“三讲”教育活动、学习实践“三个代表”重要思想活动、保持共产党员先进性教育活动等多项大规模的集中教育活动。这些活动的开展，使全局广大党员得到了深入、系统、全面的党的理论学习教育和党性锻炼，极大地促进了广大党员思想政治素质的整体提高，也促使各级党组织在实践中积极探索，不断总结创新，形成了一套符合粮食部门实际的党建工作的新方法、新措施和新经验，有力地增强了党组织在新形势下抓好党的建设和自身建设的能力与水平。与此同时，深入开展了学习贯彻党的十五大、十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神以及省委九届、十届会议精神等一系列专题学习活动，使广大党员和干部职工对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会等战略思想的科学内涵和精神实质有了更加深入的理解和掌握，增强了贯彻执行的自觉性和坚定性。在学习中，充分发挥各级中心组的引导示范作用，不断把理论学习引向深入。认真总结经验，多次修改完善学习制度，使理论学习更加制度化和规范化。采取集中学习与分散学习相结合、集体学习与个人自学相结合、学习书本与交流辅导相结合等灵活多样的方法，进一步增强了党员、干部和职工学习理论的自觉性和主动性，促进了全局理论学习水平的不断提高。坚持按学习计划和中心任务定期不定期地发出《学习安排》，成为我局抓学习的一个具有鲜明特色的措施，有力地指导了局系统的理论学习。各级党组织和党员领导干部坚持理论联系实际，努力用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作，把学习理论与改造思想、搞好粮食业务工作结合起来，取得了可喜的成绩。省局中心组多次举行理论研讨会，在运用“三个代表”重要思想和科学发展观指导全省粮食工作和粮食流通体制改革等方面，积极探索和实践，取得了显著成效，为局系统理论学习起到了非常有效的示范带头作用。
2005年，我局按照中央的决定和省委的安排部署，在直属机关的各级基层党组织和全体党员中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各级党组织和广大党员以高度的政治责任感，认真贯彻中央关于教育活动的指导思想、方法步骤、工作原则和目标要求，扎实做好每个阶段的工作，圆满完成了教育活动的各项任务，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，取得了明显成效，得到了全局广大党员、群众的充分肯定。
二、认真贯彻执行《党和国家机关基层组织工作条例》，党的组织建设持续巩固和加强
按照《条例》和我省《实施细则》的规定，以加强直属机关基层党组织战斗力和增强党员先进性为核心，采取有力措施，加大工作力度，取得了明显成效。
1．按照局党组对机关处室和直属单位领导班子建设的工作部署，及时跟进党的组织建设，为健全完善领导班子、增强党组织凝聚力、战斗力做好基础工作。在2001年机关机构改革和直属单位改革重组过程中，根据实际情况，以提高素质、优化结构为目标，按照分类指导的原则，及时调整了直属党组织设置，指导改选换届，完成了机关党支部的重新设置和改选换届；对新组建的直属企业及其所属库站，明确了党的隶属关系，合理设置了党组织机构，选举产生了新一届党委领导班子，做到了党的建设与企业改革同步进行，保证和加强了党对直属企业的领导。
2．以提高党员素质为核心，着力加强对党员队伍的教育、管理和监督。始终把增强党员的先进性作为一项长期任务，牢牢抓住实践“三个代表”重要思想这条主线，既抓好理论武装，又注重主题实践，使局系统广大党员、干部进一步坚定了理想信念和宗旨观念，增强了党性观念和党的意识，自觉地在各自的工作岗位上发挥模范带头作用。通过大力开展“双优一文明”活动，鼓励先进，弘扬正气，激发了广大党员立足岗位建功立业、为粮食工作多做贡献的积极性。“十五”期间，共表彰优秀党员66名，优秀党组织22个，文明单位（处室）3个，其中，省经贸学校教学党支部被评为全省优秀基层党组织，受到了省委表彰，为全局的争先创优起到了积极的带动作用。认真抓好正规化理论培训工作，共选送培训处科级干部10期28名，培训入党积极分子10期149名，其他专门培训6期12人，为提高党员干部素质创造了条件。注意督促党员自觉履行义务，保障党员行使权利，严格组织生活制度，加强党内监督。坚持积极慎重原则，全面把握条件，严肃认真地做好发展新党员工作。
3．在贯彻民主集中制上取得了明显成效。各级党组织按照上级规定，积极探索发展党内民主的有效途径和形式，不断完善贯彻民主集中制的各项制度，收到了很好的效果。机关党委在总结过去好的做法的基础上，制定了《机关党委会议制度》，规范了党委自身的议事规则。直属企业改革重组以来，各单位党委结合实际，制定和完善了领导班子的议事决策程序和有关制度，把坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则与明确分工、落实责任的具体措施结合起来，不断推进决策的科学化、民主化和制度化。坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，防止和克服了独断专行和软弱涣散两种倾向，保证了领导班子高效协调地运转。严格按照上级规定，坚持开好领导班子民主生活会，加强对直属单位领导班子民主生活会的指导，认真做好会前、会中和会后各项工作，使民主生活会真正起到了纠正错误、增强团结、树立信心、鼓舞斗志的作用，进一步增强了党组织的凝聚力。
4．建立健全了直属机关党的工作的各项制度。积极探索新时期、新形势下党建工作的规律，不断总结经验，完善直属机关各项工作制度，努力使我局党建工作逐步走向规范化、制度化。陆续出台了有关党员教育、管理和内部运行的一些具体制度，为规范日常党的工作起到了较好的作用。在保持共产党员先进性教育活动中，各级党组织结合自身实际，在加强党建工作的各个方面作出了有益的探索和实践，创造了不少好的做法和经验。省局制定出台了《省粮食局保持共产党员先进性具体标准》、《省粮食局中心组学习制度》、《省粮食局机关干部理论学习制度》、《省粮食局机关党组织生活制度》、《省粮食局直属机关党委会议制度》和《省粮食局党组关于加强和改进局属企业党建工作的实施意见》等一系列制度，使直属机关党建工作的制度体系更加健全和完善。各直属单位党委根据自身实际，制定完善了党建工作的各项制度和办法，为局系统党建工作的科学化、规范化和制度化打下了坚实基础，为我局建设长效机制提供了可靠的制度保证。
三、以“建文明机关，创一流服务”活动为载体，党的作风建设取得新进展