书城社会科学粮食安全责任重于泰山
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第37章 “十五”甘肃省粮食工作回顾(34)

1.创新营销,不断提高粮油贸易经营水平。一是调整经营方略,充实经营实体,搞活经营。从重组之时起,就始终把搞活粮油经营作为附营业务的重头戏,加强组织领导,政策上管理上向经营倾斜,抽调精兵强将,充实经营力量,办好经营实体,以经营实体为营销中心,切实从市场中找出路,谋效益,逐步实现由“计划主渠道”向“市场主渠道”的转变。总公司机关、长城仓库、皋兰储备库分别以长城粮油购销中心等粮食经营为主体,不断拓展经营思路,扩大经营范围,经营业绩逐年上升。其中皋兰库于2001年末及时调整工作格局,建成皋兰长城粮油购销中心,实现粮油经营零的突破,并不断扩大经营规模,到2005年末,已形成集粮油经营、种植业和养殖业为一体的产业化发展新格局。景家店仓库充分发挥经营业务起步早、底子厚、经验丰富和当地盛产优质特色小杂粮的优势,积极拓展外购外销业务,走出了多种经营,综合发展的道路。

二是拓展粮油购销网络,形成规模性经营。总公司一方面从掌握粮源入手,拓展收购网络,采取购置、联营和兴建等形式,先后在我省及周边省区优质原粮产区设立收购网点13个,将收购的触角延伸到乡镇、农户。采取预约收购、合同收购、委托收购、联合收购等形式,坚持定点收购与流动收购、集中收购与分散收购、预约收购与订单收购相结合,抢占市场先机,快速掌握充足、质优、价廉的原粮,来有效补给经营和轮换需求。另一方面巩固己有的销售网络,本着互惠互利、风险共担的原则,在粮食主销区增设长期直销点,全力做好销售工作。同时及时捕捉需求信息,拓展销售市场,准确把握价格动向,积极寻求新的合作伙伴,打“短、平、快”销售战略。

三是创新统分结合的购销机制,增强市场应变能力。充分发挥总公司整体优势,按照融资、融智的经营理念,依据市场变化,定期和不定期的召开专题经营形势分析会,交流经验,互通信息,认真分析预测粮油市场行情,把握市场的动向;根据经营业务需要,迅速调整经营策略,合理整合经营队伍;同时在总公司系统内部积极筹措资金,集中使用,统一运作,避免内耗,以达到效益最佳。近几年,总公司系统在玉米、啤酒大麦等大宗经营业务中,根据市场行情,灵活采取联购联销、联购分销、分购联销、分购分销等经营方式,获得了良好的经济效益。

四是针对近年来储备粮轮换任务重的情况,认真研究政策,做好以储备粮轮换业务带动经营开展的工作,科学确定轮换的时机、价格、数量,争取经营、轮换双赢。

2.强化抓项目工作,发展小麦精加工产业。按照局党组提出的“五个转变”和“购销靠粮源,发展抓项目,努力转变经济增长方式”的工作思路,紧紧围绕提高企业经济效益这个中心,切实以抓项目来推动企业发展。2004年,总公司经过反复的考察调研和论证,结合我们的仓储优势、技术优势和经营优势,在我省优质小麦主产区景泰县,建设日处理150吨的小麦精深加工项目,并创新运行机制,组建了国有控股公司——甘肃景泰金源面业有限公司。项目于2004年7月开工建设,2005年元月投料试生产,整个建设无论是质量、进度还是工程造价,都走在省内同行业的前列。项目投产后,我们不断强化企业管理,强化市场销售,强化新产品的开发。首先,从抓产品质量入手,实施品牌战略。推行全面质量控制,建立健全了全面质量管理和控制体系,争创“放心面粉”、“绿色食品”称号,企业已获得国家质检总局颁发的《专用小麦粉生产许可证》及甘肃省质检中心质量安全认证。其次,以开拓面粉市场为目标,加大面粉宣传销售力度。我们通过区域产品销售总代理、专营和设立经销商等方式,逐步构建立足甘肃面向周边省区的销售网络,至2005年底代理商已达19家,遍布甘、青、宁等省区十多个地市。我们在互联网上建立甘肃景泰金源面业有限公司网站,在甘肃人民广播电台《金色田野》栏目中开办“粮食之声”专题讲座,同时在兰州市开展了以“甘粮面粉,健康万家”为主题的面粉宣传和促销活动,由总公司领导班子成员亲自带队,全体职工积极参与,深入兰州市的街道、社区和集贸市场,现场宣传销售“甘粮”牌各类面粉,2005年,共组织宣传活动30余次。通过形式多样的宣传活动,甘粮面粉已走进百姓的生活,为百姓了解和熟知。第三,以市场需求为导向,强化新产品的开发。我们通过代理商反馈、走访市场等形式,征求市场对“甘粮”牌面粉的意见和要求,并根据反馈的信息,及时增加多品种、多花色、各种档次产品的生产,满足不同消费者的需求。目前已开发三大系列十五个品种、二十余种包装规格的通用和专用面粉,满足不同层次消费者的需求。到2005年底,共加工小麦15000吨,销售产品14900吨,销售收入2400万元。

3.省粮油勘察设计所近年来积极参与设计市场的竞争,在切实做好中央、省级储备粮库建设项目设计的基础上,主动出击,广揽客户,热情服务,完成了省内外粮食企业粮库建设项目及生活设施项目的设计23个,同时充分利用粮油加工业设计资质和人员技术优势,承揽粮油加工项目10个。五年来共实现设计收入近200万元。

三、做精做细,向管理要效益

管理是企业的永恒主题。总公司重组五年来,我们始终坚持以人为本,与时俱进,在理顺内部关系的基础上,进一步规范管理,创新企业管理机制,向管理要效益,并逐步将管理工作向精细化推进。

1.整章建制,完善总公司系统内部管理,为企业高效运行提供制度保障。总公司重组后的一年内,我们立足规范化,集中组织相关人员,在企业原有规章制度的基础上,结合改革和经营管理实际,先后制定和修订了人事、财务、储备粮管理等多项规章制度,初步建成总公司管理制度体系。近年来,为顺应企业市场化发展趋势,获取好的经济效益,我们及时修订和完善各项规章制度,做到管理有根据、管理有条理、管理有秩序,进一步把各项工作纳入了规范化、科学化、精细化管理范畴。

2.完善目标管理责任制,实行综合考核,形成有效约束机制。一是全面推行目标管理责任,每年年初,根据省局下达的各项任务,总公司将经济指标、工作目标分解下达各库,总公司法定代表人与各库法定代表人签订涵盖经济指标、储备粮管理、安全生产和党风廉政建设等工作目标内容的《目标责任书》,同时严格按《甘肃省粮油购销总公司直属仓库年度工作综合考核办法》进行考核评比,结合目标任务完成情况量化打分,在年终总结时公示考核成绩,兑现奖罚。各库和总公司机关又将目标任务进行层层分解,下达到所属的各经营部门,做到工作有目标,目标有考核,考核有奖罚。总公司直属三库在做好目标考核的同时,结合仓储工作实际,引入百分制考核机制,有效推动了仓库目标管理工作向精细化发展。

3.改革工资分配制度,创新企业激励机制。2003年,在省局的具体指导下,我们经过反复测算,综合考虑各方面因素,制定了《甘肃省粮油购销总公司工资改革实施方案》,实行以岗位技能工资为主体的内部分配制度改革,摒弃了沿用多年的等级工资制,体现了按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则,实行“岗易薪变”的动态管理,使职工的收入与个人对企业的贡献以及企业整体效益相结合,收入向生产经营一线、技术岗位和苦、脏、累、险的岗位倾斜,使分配更趋于科学、规范。通过工资分配的改革和管理的创新,使责、权、利三者相统一,促进了企业各项工作。

4.加强资本运作,提升财务管理水平,大力推行增收节支工作。财务管理是企业管理的基础,也是企业管理的关键环节,资金是企业运行血液,必须强化管理。在经营业务大额资金使用上,我们坚持以销定购、以效定购、及时结算的原则,经营业务必须签订正式购销合同,以求法律保障,上项目继续坚持科学论证、慎重决策、量力而行、务求实效的原则,确保投资的收益。重大经营活动及大额资金的使用采取集体会商决定,使决策更加民主和科学。对经营货款坚持谁经手谁负责的原则,实行全程跟踪,避免违规运作和上当受骗的现象发生。在费用的开支上,实行多支笔审核,一支笔审批,初步形成了权力制衡机制。总公司系统还加强领导,落实责任,抽调相关人员,加大账务清欠工作力度,有效地为企业挽回经济损失。

在做好资金管理的同时,我们近年来大力开展增收节支活动,一方面全力做好经营各项工作,切实增加收入,另一方面挖掘企业内部管理潜力,向管理要效益,严格控制各项费用开支。我们把增收的重点放在扩大购销网络,进行规模性经营,降低成本,增加收益上;在节支方面,重点压低非生产经营性管理费用开支。在总公司机关,我们修订《车辆管理办法》、《办公用品管理办法》、《来宾接待管理办法》等管理制度,进一步降低各项费用开支;在仓库,职工发扬艰苦奋斗、勤俭持家的优良传统,自己动手晾晒粮食,修缮储粮用具,实行定额管理与考核,节奖超罚。

5.做好其他管理工作。努力做好对各直属库的管理工作,按照“管理、协调、监督、服务”和“融资、融智、融文化、通信息”的经营方略,总公司通过重大经营决策的指导,提供信息服务,进行资金统筹与调配,积极协调与省局、省财政厅、中储粮兰州分公司、省农发行等部门的关系,积极为各库创造宽松的外部环境,促进了仓库各项工作的完成。

在安全生产方面,进一步落实安全生产责任制,切实贯彻上级部门安全生产文件精神,并制定了《甘肃省粮油购销总公司系统加强安全生产工作实施办法》,为做好安全生产工作提供了制度保障。景家店仓库粮食大厦在定西市消防安全工作检查中,被指出存在问题,仓库立即筹资30万元,用于消防设施的更新改造,及时消除了安全隐患。

四、以人为本,企业文化建设出亮彩

企业文化是企业精神的支柱和动力源泉。总公司重组成立后,十分重视企业文化建设,充分发挥企业文化的导向、激励和纽带功能,弘扬“以人为本,以德为魂”的企业精神,在职工中倡导诚实守信、爱岗敬业、团结和谐、奋发向上职业情操,努力营造和谐企业氛围。

坚持以人为本,关心人,信任人,尊重人,理解人,把人这个生产力最活跃的因素调动好发挥足,搞好职工与企业、职工之间的协调、沟通。一是不断创新和完善企业劳动用工制度,建立科学的用人机制,积极为“想干事,能干事,能干成事”的职工搭建发挥其聪明才智的舞台,“能者上,平者让,庸者下”,充分激发干部职工的工作热情,增强职工的成就感和归宿感,增强企业凝聚力和战斗力。二是抓好干部职工的学习和培训工作,创建学习型企业。做好企校联合办学工作,加大干部职工在粮食保管、科学保粮、会计、营销管理等方面的学习培训力度;坚持以岗代培、以会代培,鼓励职工参加自考、成人高考,采取走出去、请进来等多种学习方式,切实提高职工的文化素质和岗位技能。三是关心职工疾苦,及时了解职工在工作生活中遇到的困难,解除他们的后顾之忧。2005年在连续三年完成目标任务的基础上,为251名职工普调工资,人均增资43.83元。长城库、景家店库兴建职工住宅楼,解决了职工住房困难。皋兰库积极争取,克服困难,使住房货币化分配的政策得以落实。总公司机关积极协调,筹措资金7.5万元,对张家园住宅小区进行了维修改造。同时重视离退休、内退人员的组织生活、精神生活,关心他们的生活起居和健康状况,解决他们的实际困难。

抓好爱岗敬业教育。几年来,我们不断完善奖罚机制,充分发挥优秀个人、先进岗位的示范带动作用,并采取演讲、征文活动等形式,教育职工知荣辱,明是非,干一行,爱一行,珍惜岗位,争创效益,在企业树立起了积极向上、争创一流的良好风貌。长城仓库举办了“谁为仓库效益负责”演讲比赛,景家店开展了以“尽责、敬业”为主题的征文活动,皋兰库设立了“示范岗”,均收到了良好的成效,激发了广大干部职工的工作热情。

抓好诚信建设。企业诚信就是企业的效益,企业诚信就能拓展持久发展的空间。我们以诚信为行为基准,本着为国家负责、为企业负责、为职工负责的原则,在储备粮管理工作中、在粮油贸易活动中、在开拓“甘粮”面粉销售市场时不断规范工作程序,提高服务水平,依法履行义务,在上级部门、在客户群和消费者中,赢得了良好的口碑,也为企业赢得良好的经济效益。

培养职工的团队意识和合作精神。我们将“三融一通”管理理念根植到培养职工团队精神的工作中,提出了融合交流出智慧,团结协作增效益,教育职工增强集体观念,在工作中以企业大局为重,发挥互助协作精神,能手帮新手,干部带职工,心往一起想,劲往一处使,内敛凝聚力,外强竞争力。

开展丰富多彩、形式多样的职工文化娱乐活动,丰富职工生活,陶冶职工情操,营造积极向上的工作氛围。总公司工会组织编辑出版了两期《职工文苑》,共收集了职工诗歌、散文、书法、绘画、摄影等作品160余篇(件),用职工自己的话,说职工身边的事,倾吐职工的心声,也充分展现了新时期粮食人的精神风貌和道德情操。总公司系统工会分别购置、更新了体育器材和娱乐用品,并经常开展一些竞赛活动,活跃了职工的文化生活。

抓好绿化、美化环境工作,库容库貌发生了根本变化。各直属库纷纷开展“自己动手,美化家园”的活动,领导带头,职工积极响应,充分发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神,在做好日常管理经营工作的同时,抽出时间,大力种树种草,绿化空地,美化环境,干部职工们顶烈日冒风雨,皮肤晒黑了,手磨粗了,换来了库容库貌的巨大变化。长城库绿化覆盖率达35%,荣获“甘肃省绿化先进单位”。皋兰库昔日荒山变果园,绿树成荫,鸟语花香,获中央储备粮“优秀绿化单位”和兰州市“园林式单位”称号。景家店库在改造旧库房的同时,对库内道路、地坪进行修葺,大量种花种树,四十年老库焕发出青春风貌。