根据《中华人民共和国乡镇企业法》（以下简称《乡镇企业法》）的规定，乡镇企业应具备三个条件：
（1）以农村集体经济组织或者农民投资为主。这是从投资主体的性质作出的规定，具体包括三层含义：①农村集体经济组织或者农民的投资额超过企业投资总额的50%；②农村集体经济组织或者农民投资虽不足50%，但在企业中所持有的一定比例的股份足以对企业的重大决策和生产经营活动起控制作用；③农村集体经济组织或者农民投资虽不足50%，但是通过其担任企业的主要负责人和负责企业的经营管理而在企业的重大决策和生产经营活动中实际起支配作用。
值得一提的是，由乡镇政府出资举办的企业，在乡镇举办由以吸纳当地农民就业为主，由农民自己管理且承担支农义务，也可视为乡镇企业。
（2）以乡镇（包括所辖村）为企业的设立地域。这是从企业设立地域作出的规定。
（3）企业承担支援农业的义务。乡镇企业发展起来以后，应当承担一定的支援农业的义务。