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第39章 雅典的民主

公元前508年,雅典的政治制度又进行了改革。雅典公民都怀着紧张而激动的心情来参加公民大会。这一天既是投票的日子,又是第一次实行“陶片放逐”制度的日子。什么是“陶片放逐”呢?雅典一位富有魄力的政治家克里斯提尼在夺取政权后制定了一项法令。法令规定:在每年雅典城邦公民大会第6次常务委员会会议期间(12月份),常务委员会要询问公民大会是否需要进行陶片放逐投票。以使城邦摆脱影响力太大并有独裁野心的人士。如果该提案通过,则会在第二年举行放逐投票。

上一次非常大会(常务委员会)上,多数公民认为有必要举行陶片投票,并且高声喊出了一个人的名字。现在召集第一公民大会。在这次公民大会上,就知道谁将要被逐出雅典了。被逐出雅典的人是非常没有名誉的,而且也是非常不光彩的。

随着开会时间的临近,会场外挤满了焦急等待的人们。会场围着篱笆,设有十道门。“大家注意,今天是公民大会,外邦人不许入内。”在门口执勤的监察员大声地喊着。每个有投票资格的雅典公民,在自己选区的入口处领取一块陶片,陶片一人一张,不得冒领和多领。然后,他们在陶片上写上自己经过慎重考虑,认为应该放逐的人的姓名,在进入主会场大门时,把陶片交给工作人员,陶片有姓名的一面朝下,可见,投票是为选举人保密的。投票结束后,公民大会的工作人员在公民的公开监督下,做统计工作。如果某个人的票数超过6000票,那么他就要被判放逐10年,期满后才能回到雅典,恢复他的公民权。

随着公布结果时间的临近,会场上的气氛越来越紧张。大家都静静地等候着结果,整个会场只能听见工作人员的走动声。终于,主持投票的工作人员宣布了投票结果。这次获票最多的是一个贵族子弟。他的名字一宣布,整个会场一片欢呼雀跃,人们争相谴责他不利于国家的行为。这个贵族子弟在雅典公民的注视下,被立即押出会场,送出雅典城。“陶片放逐法”是雅典民主政治中有力的一项制度。这一制度的实施,对维护社会安定、保障公民权利、巩固克里斯提尼的政治起了很大的作用。

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雅典民主政治的确立

在雅典城邦中,旧氏族贵族实行专横统治,新兴工商业者阶层对此非常不满,普通民众生活在水深火热之中,苦不堪言,很多人沦为债务奴隶,社会矛盾及其尖锐。公元前6世纪初,执政官梭伦推行了一项改革。他根据财产的多寡,把公民分为四个等级,财产越多者等级越高、权力越大;公民大会成为最高的权力机关,各等级公民均可参加;建立四百人议事会,前三级公民均可入选;建立公民陪审法庭,废除债奴制等。改革动摇了旧氏族贵族世袭特权,保障了公民的民主权利,为雅典民主政治奠定了基础。公元前6世纪末,执政官克里斯提尼继续进行改革。他建立十个地区部落,以部落为单位进行选举;设立了五百人议事会,由各部落轮流执政;每部落各选一名将军组成十将军委员会;继续扩大公民大会的权力等。这次改革基本铲除了旧氏族贵族的政治特权,公民参政权空前扩大,雅典的民主政治确立起来。