39、扎扎实实地抓好“酒香”
西汉开国功臣曹参是江苏沛县人，秦朝时曾担任沛县狱吏。公元前209年，曹参跟随刘邦在沛县起兵反秦，身经百战，屡建战功。刘邦称帝后，对有功之臣论功行赏，曹参因为功居第二被封为平阳侯，仅次于萧何。
曹参德高望重，刘邦请他去任齐王（刘邦的长子）的相国，由他来辅佐齐王治理齐国。
齐国是一个拥有七十座城市的大封国。当时刘邦刚刚夺得天下，建立了汉朝。经过秦末战乱和四年的“楚汉战争”，齐国社会经济一片破败凋敝，百姓穷困，国库空虚，人口锐减。
面对这样一个烂摊子，怎么才能使经济发展、社会稳定呢？曹参认识到摆在他面前的头等大事，就是要让老百姓摆脱战争的苦难，给以休养生息的机会。他清醒地感到，过去是靠在马上用武力夺取了天下，现在天下统一了，不能再凭借武力来治理天下了。所以必须转变政策，发展生产，顺应民心，才能逐步把这样一个烂摊子收拾好。
曹参立即把当地德高望重的长者和一批有才识的知识分子召来，虚心地向他们请教，如何来安抚和管理好百姓，以及如何才能把破败的国家治理好。因为召集来的有好几百人，每个人只是按照自己的认识来谈，所以提出的办法也五花八门，有的竟不着边际。这么大的事，又众说纷纭，搞得曹参也无所适从，一下子很难做出决断。
正当他犹豫不决的时候。有人告诉他，住在胶西的盖公，擅长于研究道家“无为而治”的学说，有治国的才能。曹参听说后，思贤若渴，立即派人带着厚礼恭敬地把胶西盖公请来。
盖公来了以后，曹参礼贤下士，亲自拜见，向盖公请教治世安民之道。盖公看曹参一片真心，就向他建议当前治理齐国应该采取清静无为的方法。他说：“只要上面的官府清静，不生事，不扰民，那么下面的老百姓自然生活就安定了。百姓安定后，社会经济随之就能得到恢复和发展，国家也就能治理好了。”曹参听了盖公的话以后非常高兴，决定把盖公留在齐国，并把自己住的正房让出来，请盖公住，以便随时为他治国出谋划策。