3.2.1 市场调查
市场调查是市场预测和决策的基础。所谓市场调查是指利用科学的方法，有目的、系统地收集能够反映与企业经营有关的市场在时间上的变化状况和空间上的分布状况的信息，为研究市场规律、预测市场未来变化趋势、进行经营决策提供依据。
为了完整、准确地收集到反映市场状况及其影响因素的信息，企业在进行市场调查时，应做好以下几个方面的工作，即拟订合理的调查表、选择恰当的调查对象、采用适当的调查方法。
3.2.1.1 设计合理的调查表
许多人可能有过参加调查或被调查的经历。当我们拿到一张调查表的时候，往往觉得调查表很简单，不论是对问题的理解还是对问题的回答都比较容易。但是，对这些看起来很简单的调查表，设计却不是很容易的。要使设计的调查表既简明易懂，容易回答，同时又能通过这些回答收集到调查组织者所希望得到的资料，往往是一件伤脑筋的事。为了得到一张合理的调查表，在设计过程中要主要解决以下几个问题。
（1）选择恰当的提出问题的方式提出问题的方式主要有两大类：一类是自由回答式；另一类是多项选择式。
自由回答式提问，如“您对旅行社的服务质量改进有何建议”或“您对旅行社现有的观光旅游产品有何建议”。这类提问方式的特点是只提出问题，不给出可供选择的标准答案，调查对象可以完全自由地根据自己的情况来发表意见。这种提问方式的优点在于收集资料的范围比较广，种类比较多。被调查者的回答完全有可能超出调查组织者的预先估计。但由于这类问题的回答可以是多种多样的，因此，资料的整理分析比较困难。
多项选择式问题刚好相反，利用这种提问方式调查，在调查中不仅提出问题，而且给出可供被调查者进行选择的两种或两种以上的标准答案。这种提问方式的优点是调查结果的整理比较容易，缺点是收到的资料局限性比较大，被调查者不能根据自己的特殊情况作答，给出的答案不一定能反映自己的真实情况。
自由回答式问题和多项选择式问题各有利弊，在设计调查表时，应根据调查的性质，对收集资料的类型和特点合理地选择，交叉地使用这两种不同的提问方式。
（2）注意问题的可行性问题的可行性，或者更准确地说回答问题的可行性，是指提出的问题要使被调查者易于理解，有能力回答，同时也不需要占用过多的时间，以尽可能争取被调查者的配合。如果提出的问题过难，或回答问题需要占用的时间过长，则可能遭到被调查者的拒绝。
（3）注意问题的准确性在提出问题的时候必须注意：
1）提出的问题应该明确，不能一般化。
2）用词必须准确，不能使用“经常”、“往往”、“一般”等各人都有自己解释的词语。
3）概念必须明确，如“家庭收入”应包括哪些内容，须加以简单的解释。
（4）注意问题的客观性调查表中不应提出那些带有诱导性语句的问题。
（5）注意问题排列的顺序性 注意问题排列的顺序性，特别是问题的难易程度的排列的顺序性。一般来说，在调查表的开端要提出一些容易回答的问题。如果一开始就提出一些难以回答的问题，那么被调查者就很有可能不愿与你合作，不愿意回答你的问题。
3.2.1.2 确定恰当的调查对象
设计了合理的调查表，以正确的方式提出了问题以后，还要确定向谁调查，即解决调查对象的问题。确定调查对象的方法通常有两种：一种是全面调查；另一种是抽样调查。全面调查就是对需要调查的对象逐个调查，这种调查能够收集全面、广泛、可靠的资料，但调查费用较多，时间延续较长，企业一般很少采用。抽样调查是在被调查对象的总体中抽取若干个个体作为样本进行调查，然后根据对样本的调查结果来推论总体的一般特征。这种调查方法把调查对象集中于少数样本，因此所需成本和时间较少，比较经济。但是采用这种方法，要使调查结论以及据此推论的总体特征与总体的实际特征尽可能相吻合，必须解决两个问题：一是要确定合理的样品容量；二是要使选择的样本具有代表性。一般来说，样本的容量越大，调查结果的正确性、可靠性也越大，但费用和时间不经济；相反，样本数量越少，调查所需时间和费用越少，但仅根据对少数样品进行调查推断得来的总体特征与总体的实际特征之间可能存在很大差异。因此，在确定样本容量时，要综合考虑调查的经济性和调查结果的可靠性这两方面的要求。
3.2.1.3 抽样方法
要使选择的样本具有很好的代表性，必须使用恰当的抽样方法。抽取样本的方法大体上可分为两类：一类是随机抽样；另一类是非随机抽样。
（1）随机抽样随机抽样是按随机原则抽取样本。由于这种方法完全排除了人们的主观选择，被调查对象的总体中每个个体被抽取的机会是均等的，因此，样本可以具有很好的代表性。这种方法在实际应用中，又有许多具体形式，主要有分层抽样和分群抽样两种。
分层随机抽样是先将总体按一定特征划分为若干层次，然后在每一层中抽取若干个个体作为样本进行调查；分群随机抽样是先将被调查对象的总体分为若干群，然后从各个群中抽取一个或几个群作为样本进行调查。这两种方法虽然只有一字之差，却有非常重要的区别。第一个区别是“层”与“群”不仅是文字上的不同，而且其特征也不一样：分层随机抽样时，总体是按一定特征来分层的，因此层与层的特征不同，而包含在同一层内的不同个体其特征则是相同的；分群随机抽样时，“群体”的划分并非以被调查的特征为标准，因此各个“群体”就是一个缩小了的总体，群体内部包含了具有不同特征的个体。由于第一个区别，在分层随机抽样时，人们必须根据随机的原则在每个层次中抽取若干个个体为样本，即样本的单位是个体；而在分群随机抽样时，人们可以在各个群体中随机地抽出一个或几个群体作为样本进行调查，样本的单位是群体——这是分层随机抽样与分群随机抽样的第二个区别。
（2）非随机抽样非随机抽样是按照调查的目的和要求，根据一定的标准来选取样本。非随机抽样时，总体中每一个个体被抽取的机会是不均等的。这种方法在实际运用中也有许多具体形式。主要有判断抽样与配额抽样两种。
判断抽样是根据调查人员的判断来选择样本进行调查。这种方法能适应特殊调查的需要，但要求抽样人员对总体中每个个体的特征比较熟悉，否则选取的样本可能不具有代表性。
配额抽样是先将总体按调查特征分层，并将样本总额按比例分配给各层，然后由调查人员按照每一层的配额，用判断抽样的原则决定具体样本进行调查。所以利用这种方法选择样本，实质上包含了分层、配额和判断抽样三个步骤的工作。
3.2.1.4 选择恰当的调查方法
设计了调查表、确定了调查对象以后，还要由经营条件研究人员利用一定的方法，针对调查表的内容去向调查对象提出问题、寻求答案，即进行现场调查。
现场调查的方法一般有询问法、观察法和实验法三种。
（1）询问法询问法是调查者直接向调查对象提出问题以获得所需信息的一种调查方法。根据调查者与被调查者接触方式的不同，询问法又可分为个人访问、邮寄调查以及电话调查三种。
1）个人访问法这种方法是调查人员拿着调查表直接到被调查人员的家里、工作地点或其他场所，面对面地向其提出问题，收集资料。个人访问法由于调查者和被调查者直接接触，因此其优点是：①被调查者一般碍于情面，难于直接拒绝，回答率较高；②回答问题的是被调查者本人，因此能使调查者收集到他所希望了解的被调查者的态度或反应；③可以相互启发，帮助被调查者弄清问题或理解答案；④能使调查者直接观察到被调查者的反应，可以辨别答案的客观性和真实性。
但这种方法也有一定的局限性，如需要的工作人员较多、占用的时间较长、费用较高。由于这个原因，被调查者的数目可能不多，在职业、特别是地区等方面的代表性上受到限制。
此外，被调查者的回答有时受到调查者的态度或语气的影响。
2）邮寄调查法邮寄调查法也叫信访法，是将预先拟订的调查表寄给调查对象，要求后者回答问题后寄回的收集信息资料的方法。这种方法的特点与个人访问法正好相反，所以其优点是：①调查费用较低，只需两张邮票便可能收回一张调查表；②被调查者的人数可以很多，不受地理范围的限制；③被调查者有充分的时间思考、回答；④被调查者对问题的看法不会受到调查人员的影响。
其局限性表现在：①被调查者可能不愿配合，所以回收率可能较低或者不能在规定的时间内收到调查表；②调查表的填写可能是他人代劳，从而有可能影响样本的代表性；③对问题或答案的理解，调查双方不能相互启发。
3）电话调查法这是通过电话来向被调查者提供问题并征询答案的一种方法。与邮寄调查法相比，这种方法显然速度快，且成本低，同时又可能具备个人访问法的一些优点。
（2）观察法观察法是调查者在现场直接观察被被调查者在购买或使用商品时的行为、态度、反应和意见的一种方法。这种方法的特点在于被调查者在被观察时并没有感觉到，所以感觉自然，因此调查者调查收集到的资料比较客观和准确。其局限性主要表现在难于观察到决定这些外部反应的内在因素。
（3）实验法它是从影响调查问题的若干因素中选择一两个关键因素在小范围内将其改变，进行试验，观察能否得到积极的结果，然后决定是否值得大规模推广的一种方法。比如，在影响企业竞争能力的众多因素中，选择价格和销售网点两个因素进行试验，在其他条件不变的情况下，观察价格、销售网点的变动对产品的销售量以及企业竞争能力的影响。
3.2.2 市场预测
市场调查是市场预测的前提，市场预测是市场调查的逻辑延续。市场预测是指利用科学的方法，根据市场调查收集的资料，分析市场变化的规律，并据此来预测市场未来变化的趋势，为经营决策提供依据，以调节经济活动的方向。
市场预测作为经营决策的依据，对企业的经营活动有着非常重要的作用，因此要求提供的结果是科学的、尽可能客观的。客观的、科学的预测要求利用科学的方法。市场预测的方法很多，通常划分为两大类型：定性预测方法和定量预测方法。
定性预测方法是根据个人的知识、经验和主观判断，对市场的未来发展趋势作出估计。这种方法的特点是时间快、费用省、简便易行，能综合多种因素。其局限性是预测结果在很大程度上取决于人们的经验，不易提供准确的数据。但由于在影响市场变化的因素中，有许多是定性的、难以量化处理的，比如政府政策、用户心理、消费偏好等，所以定性预测方法在市场预测中仍占有非常重要的地位。这类方法有综合判断法、专家调查法、使用者期望法等。
定量预测方法是利用市场调查收集的资料，分析影响市场变化的多种因素之间的关系，并用数学模型加以表述，然后据此预测市场发展的趋势。这类方法一般在利用已知的历史和现状的资料预测未来时使用。它的优点是比较客观，得出的结论比较准确。缺点是难以考虑非定量因素的影响，同时对资料的完整性、可靠性和精确性的要求也比较高。定量预测方法又可分为时间序列预测和因果关系分析两种。时间序列预测方法包括简单平均、移动平均、指数平滑等；因果关系分析的常用方法有回归分析、基数叠加法等。
定性预测和定量预测各有优缺点，旅行社可以根据情况结合使用。下面介绍几种常用的预测方法。
3.2.2.1 定性预测方法
（1）综合判断法这种方法是组织若干个了解市场情况的人员（企业各部门的负责人或有关销售人员、代销商、工程师、甚至用户），要求他们根据对客观情况的分析和自己的经验，对市场的未来状况做各自的估计，然后将不同人员的预测值进行综合，得出预测结果。这种方法的优点是能够综合各种人员的知识，充分吸收他们的意见，得出的预测结果比较完整，其缺点是可能受到预测者了解情况的限制。
（2）使用者期望法有些生产大型设备，或只将产品交由少数中间商代销的企业，他们只有少数大主顾，企业的市场需求主要是由这些大主顾的需求构成。这时，只要根据这些主顾的预期需要就可作出有效的市场预测。这种方法可以用较低的费用取得有益的资料，并可增加企业与用户的联络，使用户感觉到企业的热诚，利于提高企业的声誉。当然，如果企业的用户队伍太大，或主要主顾在未来选择其他企业的产品，这种方法的使用将会受到限制。
（3）专家小组法专家小组法，亦称德尔菲法，是美国有名的兰德咨询公司率先提出并推广使用的一种方法。这种方法采用通讯方式，将所需预测的问题征询专家的意见，经过多次信息交换，逐步取得比较一致的预测结果。应用这种方法进行预测的具体步骤如下：
1）拟订调查表预测的组织者确定需要预测的课题，据此设计调查表，并准备可供预测人员参考使用的背景资料。
2）选择专家选择与预测课题有关的在年龄、地区、专业知识、工作经验、预见分析能力以及学术观点上有代表性的专家参与预测。参加预测的专家数量可适当多些，究竟要到何种规模则需根据预测课题的特点而定。
3）通讯调查将调查表和背景资料寄给选定的专家，要求他们在规定的时间内填好寄回给调查的组织者。第一轮的调查表全部收回后，调查的组织者要进行综合整理，分析出几个不同的预测意见，然后将第一轮的预测结果反馈给每个专家，要求他们再次预测，修改或完善自己的意见。这样经过反复几个来回后，便可逐步取得基本一致的预测结果。
4）预测结果的定量处理在预测过程中，对每一轮调查收到的专家预测意见都要利用科学的方法进行整理、辨误、归纳、分类等工作，以求对下轮的预测提供有用的参考资料，或取得准确的最终预测结果。
专家调查法具有下述优势：①由于采取通讯调查的方式，因此参加预测的专家可以多一些，具有较强的代表性。②由于要经过反复几个来回，而且从第二轮预测开始，每次预测时专家都从背景资料上了解到别人的观点，这时是继续坚持自己的观点还是修正自己的预测意见，需要每个专家进行认真的思考。在思考过程中，专家们必然要调动头脑中库存的知识来说服自己或“批驳”别人的观点。在此基础上取得的预测结果，其科学成分、正确程度必然较高。③由于这种方法具有匿名性质，参加预测的专家完全根据自己的知识或经验提出自己的意见，因此预测结果受权威的影响较小。④由于最终的预测结果综合了全体专家的意见，集中了全体预测者的智慧，因此具有较大的可靠性和权威性。
3.2.2.2 时间序列预测法
时间序列预测法是分析反映事物在历史上各个时期状况的资料，研究事物是如何从昨天演变到今天的，找出事物随时间而变化的规律，然后据此预测事物的未来发展趋势。这种方法有一个基本的假设，即事物在过去如何随时间而变化的，在今后亦会依照同样的方式而变化。其具体预测方法有如下几种。
（1）简单平均法这种方法假设事物在历史上各个时期的状况对未来的影响程度是相同的，因此在预测时，将反映事物在历史上各个时期状况的数据看得同等重要，用他们的简单算术平均值来作为下一时期的预测值。
这种方法比较简单，但准确程度较低，特别是当时间序列呈某种上升、下降或周期性变化趋势时，预测结果就很不可靠，所以一般只能用于短期预测。
（2）移动平均法这种方法假设事物在历史上比较远的时期的状况，对未来基本没有影响，有影响的只是近期的状况，所以在利用历史数据时采用分段平均、逐步推移的方式来分析时间序列的趋势，去预测其最近的一段时期的平均值作为预测值。
（3）指数平滑法同简单平均法一样，指数平滑法也假设事物在历史上各个时期的状况均会影响未来，只是影响程度不同，远期的影响要小些，近期的影响要大些。所以，在预测时给近期的数据以较大的权数，给远期的数据以较小的权数，算出第1至第t期的加权平均数，作为t 1期的预测值。
3.2.3 经营管理决策
经过市场调查、市场预测等一系列经营条件的研究，企业将初步认识自己的能力优势和可以挖掘的潜力，了解了环境在变化过程中可能对企业造成的威胁或提供的有利机会。在此基础上，旅行社必须分析如何调整内部的经营方向、内容、目标以及生产能力，以适应外部环境的要求，取得较好的经营效果。这正是企业经营决策的任务。
3.2.3.1 经营决策的概念
决策一般是指人们确定未来行动目标并对多种行动方案作出正确选择的工作，经营决策是旅行社决策的一个重要组成部分，是指企业为了实现一定的经营目标或解决经营问题而对两个或两个以上行动方案进行优选的过程。它包含两个方面的含义。
（1）经营决策是决策的一个组成部分它必须具备进行决策活动的基本条件，即要有明确的目标，要有两个或两个以上的可行方案，要对方案进行综合评价和优选，是一个科学的、系统的分析判断过程。
（2）经营决策是在旅行社经营这个特殊领域中作出的决策经营决策的范围是有关旅行社的总体发展和重要经营活动的战略性问题，决策的核心内容是对企业的经营目标、经营方针、经营战略作出抉择。因而必须根据客观经济规律的要求，在认真研究企业外部环境和内部条件的基础上进行决策。
所以，经营决策是旅行社决策中最重要、最复杂的决策。
3.2.3.2 经营决策的分类
旅行社经营决策的内容很广泛，可以从不同的角度进行分析。
（1）按决策的适用时间可以分为长期经营决策和短期经营决策长期经营决策，是指1年以上的经营决策，如经营战略决策、新开发产品决策等。短期经营决策，是指1年以内的经营决策，如产品销售活动决策、改进服务态度决策等。
（2）按决策的性质，可以分为确定型决策、非确定型决策和风险型决策。确定型决策的特点，是指影响决策的主要因素可以确定，且决策问题与影响因素之间的关系稳定，作出的决策无风险或风险很小。风险型经营决策的特点是决策实施中存在着不可控制的因素，一个方案可能有几种不同的结果，但各种结果出现的可能性可以用概率来表示，所以，决策的风险性更大一些。
（3）按决策问题数目的多少，可分为单目标决策和多目标决策。单目标决策，是指只解决单一问题的决策，如企业的广告决策，只解决把产品介绍给游客的问题。多目标决策，是指决策中包含解决两个或两个以上问题，如销售决策，它包含用什么方式和以什么价格销售等一系列问题。
（4）按决策问题出现的重复程度，分为程序化和非程序化决策。程序化决策是指对经常反复出现的问题，可按预先规定的程序和原则处理。非程序化决策是指对过去未发生过的新问题的决策，由于没有处理这类问题的经验，主要靠决策者的判断能力来决策。
（5）根据决策层次不同，企业经营决策可分为经营战略决策和经营战术决策，企业高层领导者决策、中层管理者的决策和基层执行者的决策等。
上述各种不同的经营决策，在旅行社整体经营管理活动中互相关联和影响，构成企业的经营决策体系。
3.2.3.3 经营决策的作用
经营决策是旅行社管理的中心环节，在社会生产和科学技术迅速发展、市场竞争日益激烈的情况下，经营决策对于企业的生存和发展起着越来越重要的作用。
（1）经营决策决定旅行社经营活动发展的方向经营决策的核心是解决经营目标、经营方针、经营策略等关系全局的战略性问题，这些问题决定着旅行社经营什么、不经营什么，以及如何经营等问题，这些问题决定了旅行社未来经营活动的总体发展方向。
（2）经营决策正确与否是旅行社经营成败的关键在现有市场经济条件下，旅行社要在激烈的竞争中生存和发展，就必须进行正确的经营决策。市场情况是瞬息万变的，企业如不抓住时机，正确决策，对变化了的市场作出灵活反映，就不能适应市场变化的需求，其经营活动就会遭到挫折。企业经营决策正确与否，直接关系着企业的兴衰成败。
（3）正确的经营决策是提高经济效益的保证旅行社经济效益的提高，受多方面因素影响，但决策是最关键的因素。因为决策决定着企业经营什么、如何经营的问题，如何对这些问题进行正确决策，是旅行社能否取得良好经济效益的关键。
（4）经营决策正确与否对员工的心理也会产生重大影响正确的经营决策能取得良好的经济效益，促进企业的发展，提高员工的收入水平，使员工充满信心和希望；反之，错误的决策则会造成严重的经济损失，削弱企业的物质基础，影响企业的发展及员工的切身利益，挫伤员工的积极性。
3.2.3.4 经营决策的程序
经营决策的程序是指科学决策过程中按时间顺序所经过的步骤。要想有效地进行决策，就必须按照系统分析要求，遵循科学的决策程序。一般来说有如下步骤：
（1）掌握信息在进行决策前，首先对旅行社的内外环境和条件进行分析研究。要全面分析企业面临的机遇和困难、企业发展中的优势和劣势、企业在市场竞争中的状况与变化趋势等，为进行决策提供充分的依据。
（2）提出问题，确定决策目标在掌握信息的基础上，提出旅行社经营中需要解决的问题，如是否调整企业经营战略，如何解决企业经营活动中的实际情况与经营目标之间的差距等。同时还要确定决策目标，即对问题要解决到什么程度。决策目标的确定要建立在需要与可能的基础上，并要分清必须达到的目标和希望达到的目标、主要目标与次要目标。决策目标要明确、具体，并尽可能量化。
（3）制订可行方案 决策目标确定后，要拟订实施目标的各种可行性方案。大量实践证明，用于旅行社决策的可行性方案必须有两个以上，以供决策者进行比较和选择。
（4）对方案进行评价和选择经过评价，从中选出一个较优的方案作为实施方案，这是决策过程中的关键步骤。评价选择备选方案要有明确的目标和科学的方法，要系统分析和估计企业生产形式的变化，以及各方案执行中将会出现的问题，通过综合比较，最后选择一个较优的方案着手实施。
（5）实施方案和信息反馈方案选定以后要坚决贯彻实施，认真制定具体实施计划，并落实到各有关部门、单位和人员。要控制决策实施过程，建立健全信息反馈系统，随时掌握决策执行中的情况，并与目标要求进行比较，若发现问题，要查明原因，并采取必要措施以确保决策目标的实现。
3.2.4 经营管理计划
计划是用文字和指标形式来表述企业关于经营方向、目标和活动的选择，是反映决策工作成果的正式企业管理文件。为了使企业各部门、各环节明确经营决策要求自己在未来各个时期必须完成的任务，要通过制订计划来将决策目标在时间和空间上进行展开。
3.2.4.1 经营计划的概念和意义
旅行社经营计划，是为了指导企业全部生产经营活动而编制的综合性计划。旅行社要根据市场需要和企业经营条件和能力，在掌握信息、进行科学预测和决策的基础上，通过市场分析、精确计算和综合平衡后，制订指导企业经营活动的各类经营计划。旅行社经营计划是企业经营思想、经营目标、经营决策、经营方针和策略的进一步具体化，是企业全体员工的行动纲领。
计划工作是旅行社管理的重要职能。科学地制订和有效地执行旅行社的经营计划，是对企业生产活动进行组织、协调、指挥、调节、监督的重要手段，也是社会化大生产的客观要求。加强企业的经营计划工作，具有非常重要的意义。
（1）加强旅行社经营计划工作是市场化经营活动的客观要求旅行社的经营活动分工精细，协作性强，与企业的外部环境和内部的各个方面有着密切而广泛的联系。要使这种活动能够为同一目标协调一致地进行，必须有统一周密的经营计划做指导。同时，只有通过科学和完善的计划，对企业经营活动的各方面、各环节及相互联系作出合理的安排，才能使企业的人、财、物和科学技术等得到充分利用，实现预定的经营目标。
（2）加强旅行社经营计划工作是调动员工积极性的需要发挥广大员工的积极性、主动性和创造性，是搞好企业管理工作的基础。加强对旅行社经营活动的计划管理，是调动员工积极性的有效手段。通过科学地编制企业经营计划，合理地分解经营任务，使每个部门、单位和个人都明确自己在完成企业经营中的责任和努力方向，能够鼓舞信心和激发斗志，提高他们的责任感；通过对计划任务完成的检查和监督，进行合理的奖惩，也能促进员工积极主动地完成和超额完成企业经营计划任务，不断地提高企业经济效益。
3.2.4.2 经营计划的种类和编制
（1）经营计划的种类旅行社经营计划多种多样，为了方便掌握和研究，可按其时间长短、具体内容、作用范围和重要程度的不同进行分类。①按经营计划的时间长短不同来分，有长期计划、年度计划、季度计划和月度计划等。②按经营计划的具体内容不同来分，有生产发展计划、产品开发计划、产品销售计划、赢利计划、员工工资福利提高计划等。③按经营计划的作用范围不同来分，有企业经营计划、部门和单位经营计划等。④按经营计划的重要程度不同来分，有经营战略计划、战术计划和执行计划等。
上述各种不同的经营计划，在旅行社经营活动中各自起着不同的作用，他们共同构成企业的经营计划体系，指导和调节着整个企业的经营计划活动，推动企业经营活动的不断发展。
（2）经营计划的编制编制旅行社经营计划，一定要有正确的指导思想，即前面所说的经营思想。除此之外，还要注意三个观点。
1）平衡观点搞好经营计划的综合平衡，是计划工作的基本原则和方法，也是编制经营计划的重要指导思想。只有搞好计划的综合平衡，才能使企业经营计划建立在科学的基础之上。这里所说的综合平衡，一方面包括企业内部生产经营各部门、各环节之间的综合平衡；另一方面，也包括经营目标、企业内部条件、企业外部环境三者之间的协调和平衡。只有搞好这些方面的综合平衡，使各种计划指标先进合理、积极可靠，企业经营计划才能发挥应有的作用。
2）应变观点旅行社经营计划是规划企业未来经营活动的，它必须具有适应企业未来经营活动主客观因素变化的能力。只有这种具有应变能力的经营计划，才能够适应企业内部或外部出现的多种变化，推动企业不断前进。这里需要指出的是，旅行社经营计划的应变性与经营计划的严肃性不是矛盾的，没有经营计划的应变性，经营计划就很难对企业经营活动起到应有的指导和调节作用。
3）员工观点员工是企业的主人，企业的经营活动归根到底要依靠员工来进行。因此，在制定企业经营计划时，要广泛听取员工的意见，使旅行社经营计划真正地集众人之长。同时，贯彻执行经营计划也要依靠员工，使它成为员工的自觉行动，让员工及时了解计划执行中的情况和问题，以利于及时采取纠正措施，保证经营计划的顺利执行和完成。
（3）编制经营计划的程序编制经营计划要按照一定的程序进行，大体上要经过四个步骤。
第一，确定经营目标。在充分掌握旅行社内外各种信息和资料的基础上，通过科学决策，确定企业的经营目标，这是编制旅行社经营计划的第一步。没有企业经营目标，制订企业经营计划就没有根据，就不可能制订出科学的经营计划。企业经营目标要先进合理，并留有余地，使之具有可行性。
第二，发动各部门，提出计划建议书。旅行社经营目标确定后，要发动各部门、各单位进行讨论研究。在充分讨论研究的基础上，请他们根据旅行社总体经营目标的要求和本单位的具体情况，提出自己的计划建议书。计划建议书的内容既要有经营指标、效益指标，又要有实现的条件和切实可行的措施，还可对企业经营目标及其措施提出意见。计划建议书拟订以后，上缴企业计划部门进行综合平衡。
第三，综合平衡，核定计划指标。旅行社计划部门收到各部门、各单位的计划建议书以后，要进行综合平衡。搞好市场需求和生产能力的平衡、生产任务和相关旅游部门供应的平衡、各方面资金的平衡、年度计划和长远计划的平衡等。在积极平衡的基础上，核定各类计划指标。
第四，编制经营计划。旅行社计划部门进行综合平衡后，就可编制出企业综合经营计划，汇总各有关部门、单位编制的专业计划，报请高层主管领导批准并执行。