美国频繁利用美元引流世界财富，造成了美元信用贬值；同时，世界也因金融危机而面临信用危机，为保持美元和美国金融霸权，美国要建立新的信用秩序。
作为金融资本主义的领袖，美国当然还需要借此机会强化美国在全球金融系统中的霸权地位，这也是美国的主要目标之一。
冷战终结后，世界市场重新统一，人财物和信息跨境移动，世界经济迎来了全球大竞争时代。新兴经济体经济快速崛起，占世界经济的比重由1992年的12%增加到2007年底的23%，10年来膨胀近2倍。其中中国扮演了主角，自2001年入世以来，经济贸易发展是分迅猛；到2006年，中国外汇储备首次跃居全球第一；2007年中国GDP总量超过德国，仅次于美日，名列世界第三；2010年再超日本，成为世界第二大经济体；同时，巴西、俄罗斯、印度及东亚各新兴经济体全面发展，世界经济呈现群雄并起局面。
新兴经济体的崛起，引发世界经济的力量结构急剧变化。首先，新兴经济体利用发达国家的资金和技术，吸引世界工业转移，扮演“世界工厂”角色，意味着自产业革命以来，发达国家掌控的世界产业格局重心开始向新兴经济体转移。作为世界产品的最终供给者，新兴经济体通过介入全球产业链，成为全球产业分工体系不容忽视的力量。其次，新兴经济体成为全球最主要的贸易盈余国，开始扮演寅全球资金的主要供给方，改变了二战后发达国家主导全球资金的供给结构。简而言之，新兴经济体在全球扮演了资本提供者和工业制造者两个角色，这与传统的经济模式大为不同，这是资本主义发达国家上升为金融资本主义后的模式变迁，没有改变西方发达国家主导世界的基本格局，但新兴经济体的实力的确是大大增强了。
其中，对美国而言，至关重要的一点是，随着新兴经济体的崛起、欧盟的强大，美元的地位正受到越来越严重的挑战。尽管短期内美元地位无全球性挑战对手，但当前所遭遇的综合性挑战则是前所未有的，如前所述，威胁大体来自三个方面：一是欧元的挑战；二是多国纷纷寻求替代或减持美元方案。俄罗斯、伊朗等国已公开表示以各自货币结算石油交易和商贸往来，海湾六国酝酿区内货币，美“后院”巴西、阿根廷两大国决定双边贸易用雷亚尔和比索结算，对美元霸权不啻又一重击。中国与周边国家的货币互换协议，中国央行行长周小川“超主权货币论”的出炉，标志新兴国家开始公开质疑美元国际货币的法理基础。上述动向目前尚构不成对美元霸权的根本冲击，但与五年前比，美元主宰地位受到一定程度削弱。
所以，奥巴马提出了美元新战略，开始呼吁强势美元——从长远来看，弱势美元对美国经济金融霸权会产生负面影响。因而，美国要对全球金融监管体制进行改革，而其终极目标是捍卫美元的“世界货币”地位。在2010-2011年，G20中多数国家不满美元对世界财富的掠夺，主张国际金融体制进行改革，奥巴马政府为了主导这场改革，连续发布了美国金融监管改革方案，提出了“宏观信用秩序”稳定，强调要强化美联储对金融系统的监管权限，构建国际协调型金融监管体制。实则，美国的所谓改革是要把美联储变成世界央行，继续维持美元的“世界货币”地位。
所谓“宏观信用秩序稳定”，就是在防范金融危机的名义下，在全球范围内制定金融监督体系，通过维护金融系统的“全体”稳定，确保金融危机对实体经济的打击最小化。
奥巴马政府称，以往的金融监管多从微观角度，由各国政府各自监管，以银行作为金融系统的核心，以保护存款者利益为最大目标，维护稳定的方式主要通过确保银行的健全性，维护金融系统的稳定。但次贷危机以来的金融危机证明，这种微观监管会形成“合成谬误”，即银行经营行为的集合，其中蕴涵着种种危险因素，当这些危险因素集合在一起，就会形成累积和叠加，当达到一定程度后就会爆发危机。这样每一个危险因素在金融系统内形成波幅放大，最终酿成金融危机并演化为经济危机。
多数金融机构依赖公开市场操作融资，一旦出现危机，金融产品信用受到市场质疑，导致产品销售困难，金融市场流动性迅速下降，金融机构便开始从“担保价格变动风险”中集体逃脱，反过来又促进引发金融商品价格急剧下降。而危机后，金融机构在景气时期不断提高的杠杆率（相对于资本的资产倍率）陡然下滑，并通过资产抛售或抑制融资等方式，直接破坏了实体经济的信用条件，从而引发了全球性经济危机。
尽管“5年翻番计划”和“宏观信用秩序稳定”都是在美国金融危机后提出来的，实际上，不难看出，这是美国早已制订好的计划，这个计划是如此宏大和精美——首先，以次贷危机演化为金融危机、经济萧条的方式做空美国自己，这样世界最主要的市场就会塌陷，接下来，由于美国市场的崩溃，欧元区和新兴经济体也必然遭受重大打击，欧元区由于存在先天矛盾，遭此打击必然陷入经济困境，这又会直接引发债务危机；由于欧盟是与美国相当的另一大市场，欧盟的塌陷会对世界产生第二波巨大冲击，中国等新兴经济体在失去美国和欧盟两大市场后也会陷入经济危机；其间，美国再通过美元的贬值加重对欧元和人民币的打击，同时也严重冲击欧洲和新兴经济体的实体经济；随着中国、印度、东南亚等新兴经济体的崩溃，会产生第三波世界性的危机，在经历连续三波的巨大冲击后，整个世界经济已经一片萧条。而此时，美国在通过美元升值等手段，就可以将欧盟、中国等庞大经济体的财富转移至美国，美国经济由此实现向实体经济的转型，同时建立起新的、美国主导的新的金融秩序，欧盟和中国等将重新成为美国的市场。这就是美国一手设计的全球大做空战略。