经济大萧条的程度堪比1930年,自然,各种危险程度也是如此。对中国来说,这是一个经济冬天。
实际上,中美经济矛盾才是两国的主要矛盾,类似钓鱼岛那样的冲突以及相关的军事对峙只是次要矛盾。而中美的经济矛盾也很可能形成世界性的经济矛盾,这是非常危险的。
1930年,美国制定了《斯母特-霍利关税法》,这部法律意味着什么?意味着美国掀起贸易战——当美国实施这部贸易保护主义法律之后,世界各国就开始了互相报复的贸易战争;而贸易战的后果又会激化各种矛盾,世界局部动荡和局部战争会更加频繁地出现。
在1931年,当时的伦敦峰会上世界各主要国家未能达成一致,此后各国纷纷开始施行自己的贸易和货币政策,实际上等于各国陷入到经济和货币的自由混战状态中,且谁也无法脱身,最终结果就是形成了30年代的大萧条,而大萧条又导致了第二次世界大战。如今回首往事,尽管1930年的《斯母特-霍利关税法》不是导致后来的大萧条的起因,但却是启动大萧条的按钮。
今天,我们似乎又回到了1931年的这个起点,也许,重新爆发世界大战的可能性已经大大降低,毕竟有核恐怖压制着各国的战争野心,但世界冲突以及代理人战争肯定会此起彼伏。尽管各地区战争烈度达不到第二次世界大战那样的程度,但如同两伊战争对海湾地区的影响、中东战争对中东地区的影响一样,世界将会陷入到非洲状态,即非洲大国间的直接战争没有,但非洲各国普遍存在内战、内乱,结果整个非洲一片混乱。
这不是危言耸听——在二战爆发前,世界人民也曾以为世界不会再爆发第一次世界大战那样的大规模惨烈战争,但实际上正相反,世界正在走进战争。
2010年9月16日,在美国国会,参众两院议员在听证会上质询财政部长盖特纳,为何未将中国列为货币操纵国,也没有在WTO对中国的货币政策提起诉讼?美国一些国会议员以及美国产业和劳工组织频繁向国会施压,要求通过一项严厉的贸易法案,以惩罚中国。美国的院外游说集团除了产业和劳工组织外,还有花旗银行集团、卡特比勒公司等、美国农业组织等。另外,美国两党议员还要求向WTO起诉中国,如来自艾奥瓦州的共和党参议员查尔斯·格拉斯利说:“政府应该更进一步,在WTO对中国不正当操纵货币提起诉讼。每个人都知道中国在操纵货币,从而在国际贸易中获得不正当优势。”众议院筹款委员会主席桑德·莱文也说:“这种现状不能接受,也不可能持续。傻瓜才会视而不见。”在听证会上,盖特纳更明确地说:“我们担心人民币升值速度过于缓慢,升值幅度太有限。”
实际上,这不过是美国政府和国会之间的双簧表演,目的就是为通过那项严厉的惩罚法案造势。
2010年9月29日,美国众议院就《汇率改革促进公平贸易法案》进行投票表决,最终以348:79票的高比例通过了该法案。根据美国的立法程序,这一法案还要送交参议院进行表决,之后才能成为美国正式的法律。如果成为法律,那么美国商务部就可以按照这项法案,对他们认为来自有“汇率操纵”行为的国家的商品进行严厉制裁。到目前为止,“汇率操纵”还不是“违法”的贸易方式,还不属于类似贸易补贴这样不正当竞争手段,但一旦该法案生效,那就不同了。美国高达9.6%的失业率让美国众议院内的两党高度一致地通过了该法案,这种情况实属少见。
美国众议院反对这项法案的人说:“这项法案将会让来自中国的产品价格上涨,妈妈们将不得不付出更多的钱。”而支持者说:“如果没有工作,你什么都买不起,无论价格如何。”
美国和国际媒体都高调报道了这一表决,实际上这就是在对中国发出警告:美国已经把制裁中国的手指按在了启动制裁的按钮上,如果中国仍旧继续保持目前的汇率,那么美国人就会按下去。
2010年10月,国际货币基金组织总裁多米尼克·斯特劳斯-卡恩说,由于各国未能达成一致,所以现在已经到了采取“实际行动”的时候了。这就意味着,此后各国将纷纷出台各种损人利己的货币政策。美国把这场世界性的谈判僵局责任推向中国,它指责中国操纵本国货币,中国也指责美国放任美元泛滥。不要以为这仅仅是争吵,实际上世界正处在灾难爆发前的黎明时刻——美国多年来一直逼迫中国人民币升值,但中国只承诺在合时的时机采取措施,至于何时是合时的时机那就不知道了,于是,美国终于在2010年采取“实际行动”美国在11月采取美国式的货币量化宽松政策,那也就是开动印钞机,大量发行美元;另一方面,美国国会也制定了对货币操纵国的进口产品加征关税政策。
美国认为,30年来,中国从一个贫穷的国家发展成为一个经济巨人,尽管中国人均收入只有美国的1/10,但作为一个整体,中国经济已经超过德国、日本,成为仅次于美国的第二大经济体,对世界有着巨大的影响力。但是,中国尽管从世界获得了巨大利益,却对世界贸易规则采用了十分自我的方式,即当世界贸易规则有利于中国的时候就遵守;当世界贸易规则不利于中国的时候,中国就会想方设法躲避、改变,甚至完全无视。这种做法最明显的就是在货币政策上,由于中国是出口导向型经济,所以中国故意压低人民币汇率,以便促进出口;同时,中国还通过抬高进口产品的价格来变相进行贸易保护。中国的这种做法已经严重伤害了其他贸易伙伴,其中主要是与中国竞争的发展中国家,如越南、印度、巴西等,当然也是导致中美贸易失衡的主要原因。就是通过这种“恶劣”的手段,中国在世界市场上的贸易分额从7%上升到10%。
所以,在贸易谈判未果的情况下,美国就必须要采取措施,办法就是促使中国提高人民币价值,降低中国产品的竞争力。
很显然,美国采取的“实际行动”都是针对中国的。大量发行美元,将大大贬低美元价值,等于货币贬值,自然也就相当于让人民币升值,这对持有大量美国国债和依靠美国市场的中国来说就是双重打击,而美国的目的就是用泛滥的美元淹没中国。对于加征关税,那就是对中国量身定制的法律,中国早已被美国按上了货币操纵国的罪名,所以廉价的中国产品将被大量驱逐出美国市场,这对以出口为导向的中国经济无异于一场大灾难。
但中国不肯屈服,即使存在全球性货币战争和贸易战争的可能,也不能屈服,因为1986年的广场协议已经证明,如果现在屈服,那么30多年的经济发展成就就会拱手相让,转眼间就会成为美国的财富。所以,中国在明知美国会采取“实际行动”的情况下也没有什么选择,只能背水一战:在美国采取单方行动的时候,中国也会采取单方行动。于是,我们现在果真回到了1931年,各国都将采取大幅贬值本国货币的措施和贸易保护主义措施。我们已经看到,当美国采取“实际行动”的时候,英国也行动起来了,英国财政大臣奥斯本大幅削减了公共开支。