殖民地是远古英雄时代的产物之一。当世界还年轻时，它的子女众多，现在年纪大了，所以生殖较少。根据这个道理，可以这样说，新的殖民地都是当年帝国的产物。我认为理想的殖民地应该是未开发的地方；我的意思是不要驱赶当地居民，而要容纳我们的殖民。不然的话，那就成了“除民”，而不是“殖民”了。殖民犹如植树，所谓“十年树木”必须付出相当的代价，经过一段长的时期，才能补偿以前的损失。如果在头几年就急于胜利，反而得不偿失，这也可以说是大部分的殖民地失败的主要原因。实际上，只要与殖民地本身不冲突，且适可而止的话，眼前的利益也并未被忽略。至于所带来的殖民者尽是废物，歹徒和坐过牢的人，这也是可耻而无益的事；非但无益，且会把殖民地玷污。因为有些人劣性难改，不务正业，终日为非作歹，只会浪费粮食，他们不久便会对这种生活感到厌倦，而把不利于殖民的消息传回本土。所以，带去的移民者最好是园丁、农人、工人、铁匠、木工、细木工、渔夫、捕鸟者；其次是药剂师、外科医生、厨司和面包师。对于打算殖民的地方，最好先调查一下当地可作食用的天然产物，如栗子、核桃、梨、橄榄、枣子、梅子、草莓、野蜜等，都要尽量利用。而后再考虑有些什么植物可以当年收获，如风草、胡萝卜、芜青、葱、萝卜、菊菜、玉蜀黍等。至于大麦、小麦、燕麦，种植起来则比较费事。不过豌豆、蚕豆之类可以先种，比较省力，而且可作主副食。稻子易于大量繁殖，也可作主食用。最要紧的是初到当地时，要带一些干粮、燕麦粉、面粉、豆粉的类的东西，贮藏起来用到收获的时候，以免青黄不接。至于牲畜和禽类，最好饲养一些不易生病且又繁殖快的，如猪、羊、鸡、火鸡、鹅、家鸽等。殖民地粮食的消耗，差不多也像受包围的城市一样，必须定量分配。大部分的土地如果用来开辟果园、菜园或玉蜀黍园的时候，必须备有仓库，贮备粮食，以便等量配给，并且也要酌留空地，给以有志开垦者有工作的机会。同样地，也要策划看看殖民地有什么天然产品可以作为商品，运销到国外，以便补充经常的消耗（这样才不会像一般所说的，对于主要的工作有所偏废）。像维吉尼亚州可以种烟草。树木通常都很茂盛，木材生意也是一宗很适合的买卖。如果有铁矿或矿苗，或河水，便可在那儿建立工厂。在盛产木材的地方，铁就是一种好商品。如果天气适合，晒盐也是一宗好的买卖。种植木棉也不失为一种好的商品。如果有大量的无花果和松树、松脂和焦油也是可以赚钱的。药材一类的东西，也很容易赚钱。其他如制肥皂用的灰和别的原料，也可以考虑作为交易货物。关于采矿冶金方面，不可过于偏重，因为这是最靠不住的事，同时也会使移民者养成懒惰的习惯。至于管理方面，统辖权应归一人管理，他的下面是一些参议员，必要时可以有限制地颁布戒严令。最重要的是要让移民者有独自思考、皈依宗教的机会。政府方面不必太依赖派驻的官员或专员，这类人的数目要少些，且应由贵族或绅士充任，不要用商人，因为商人只顾眼前的利益。在殖民地的羽毛尚未丰满时，运销货品最好免税，而且要以最适当的价钱出售。当然遇有特殊情形需要小心时，又当别论。在移民方面，要注意有缺额即予补充，务使居住该地的移民不致过多，以免发生饥荒。如果靠海边建筑或在沼泽地和不洁的地带开发，常会危害到移民者的健康或安全；所以，虽然为了避免运输及其他事情上的不方便而在这种地带经营，也应向河流上游开发。移民者还得有充足的食盐，因为盐与健康有密切的关系。如果移民区附近有番民，不仅要时时施以小惠，以礼物或玩具之类的东西赠送，同时要运用得当。不过，也要特别小心，不要为了讨好他们，便帮助他们侵犯他们的对手，而应帮助他们防御。同时还要常常邀请他们到移民区来观光，使他们开开眼界，知道世界上还有比他们自己居住的地方更加安适之处，这样他们回到山上去时便会宣传。当殖民地的羽毛丰满时，就是移殖妇女的大好时机，这样才可以使移民传宗接代、安居乐业。一个殖民地如经过开辟后置之不问，这是极为罪过的事，因为除了背上不义之名外，还会使许多人孤苦无依，实在是罪不可赦。
