1．州长。正如美国有一个总统，其职责是监督宪法和国会立法是否得到了遵守一样，我们45个州中的每个州也有一个州长。州长的职责是监督州的法律是否得到遵守。他住在被称为州首府的城市，通常是个大忙人。不过，一州之长可没有美国总统那么多的权力。州长是人民选出来的，其任期在不同的州里从一年至四年不等。
2．部门。州政府的各部门与国家行政机关的那些部门非常相似。但是也有一点不同：总统任命各部门首脑，这些首脑要定期与总统一起开会（即“内阁会议”），并在会上就重大事项提出建议。在州里，各部门领导人一般是人民选出来的，他们不必组成州长“内阁”，也就是说，他们不会习惯性地为了会商公共事务而开会，也不被认为是州长的智囊团。
3．各州中的政府部门也不完全一样。部门中一般有个州务卿，他要对立法机构制定的各项法律严格登记，同时要保管州的其他文件，并处理另一些州的事务。不过，该官员当然不会像联邦政府的国务卿那样，与其他国家有什么交往。
4．州里也一直有一位财政主管，负责掌管州里的钱款并根据立法机构的规定将钱花出去。此外，也有另一位官员叫做“审计员”，其职责是审核州开支的账单，确保在花费之前准确无误。
5．检察总长是州的律师。他要向州长和其他州官员陈述自己对于正在执行的法律有何含义的意见，以免他们由于持有不当观念而犯错误。同样，如果州里有一桩诉讼，检察总长也要为州政府分忧。
6．州政府没有战争部门或海军部门。不过，每个州仍然也有一支武装力量，通常叫做国民警卫队。国民警卫队的成员大部分时间都在忙自己的事情，只是偶尔训练，一般是每周一次。到了夏天，他们通常要在花几天时间露营。如果出现了警察无法平息的暴乱，或者如果有敌人侵略该州，州长有权召集国民警卫队出动。此时，他们就要全身心地承担军事职责，直到危险消除。
7．有些州还有一些其他事务，其中许多事都是由不同团体来做，每个这样的团体叫做一个委员会。于是，通常就有一个州教育委员会，对全体或部分公立学校进行督察。有时候，这些职责不是由教育委员会，而是由某个人即公共教育督察长来承担，有时候教育委员会会选一个人担任教育督察长。此外，大多数州都有师范学校、精神病院、聋哑人学校以及将违法者送进去的监狱。这些机构通常也由委员会负责。委员会成员一般由州长任命。
8．副州长。我们还记得，联邦政府有一位官员是副总统，他要负责主持参议院的会议，并在总统去世时接任总统。大多数州也有这样一位官员，即“副州长”。副州长主持州参议院工作，在州长去世或者州长因故不在州里的时候接任州长。副州长也由民选产生，任期与州长相同。不过，缅因州和其他几个州并没有副州长。在这些州，由参议院选举自己的主席。
9．县官员。在每个县也有负责监督法律执行情况的官员。县里没有总统或州长。县立法机构（无论是县委员会还是县议会）除了立法之外，还要多多少少地监督一些管理事务。县里有一个司库，像州财政主管负责管理县财政一样，负责照看县里的经费；一位县治安官，其实就是县警察局局长。通常抓捕县里犯罪分子的就是县治安官的助手们，县监狱便是他们的关注点所在。因此我们看见，县治安官对于维护所在地区的良好秩序非常重要。此外还有一位县检察官，正如检察总长为州政府服务一样，他也是县政府的律师。尽管在马里兰等一些州，由县委员会挑选司库，但在大多数州，所有这些官员都是由所在县的百姓选举产生的。
10．县城。我们还记得，州立法机构集会和州长生活的地方叫做首府。同样，县也有一个首府，但一般叫做县城。更多的时候，县城不过是一个小镇。但是它通常也有一栋或多栋县政府建筑，例如县政府大楼、监狱，可能还有其他的建筑。县委员会一般在县政府大楼开会，其他县官员中的大部分也在这里办公。
11．市长。如果你的家在一座城市，可能多次听到过“市长”这个词。此人是城市的总管，职责同样是监督法律的执行情况。如同州长一样，市长也是民选产生的。
12．“市长”这一名称适用于称呼我们美国最主流城市的主管，因为这个称呼在英国城市使用。在英国，在任的市长会穿一套很得体的服装。伦敦市的“市长大人”每年都要选举产生。他在10月9日的就职典礼称为“市长日”，已经成为进行走街串巷的盛大游行的时节。市长大人的长袍在某些场合是黑绸袍，在另一些场合是紫绸袍，或者是深红袍或紫红绒袍。
13．伦敦市长大人的宴会。在市长日当晚，市长会在伦敦市府（我们应当称之为市政厅）举办一次宴会，一场因其奢华程度而闻名的宴会。几年前，有位嘉宾在这种宴会上，针对当时提供的食物种类列了一张很有意思的清单。现场为1000位嘉宾提供各种食品，摆在他们面前的是这样一些东西：
250大碗海龟汤、6大盘鱼、80只烤火鸡、60只炸小母鸡、60盘禽肉、40盘阉鸡、80只野鸡、24盘鹅肉、40盘鹌鹑、15盘野鸟肉、2盘牛脊肉、30盘牛肉、2盘炖牛尾、12盘牛腰肉和牛肋骨、羔羊的2条腿肉、50块法国馅饼、60块鸽肉饼、53根包装好的火腿、43根动物舌头、60盘西红柿、60盘芦笋、50盘贝类、60盘切碎的馅饼、50盘牛奶冻、40盘乳酪馅饼、400个果冻和冰淇淋、100个菠萝、120盘蛋糕、200盘温室葡萄、350盘其他水果。
此外，每上一道菜，还要同时上一种不同种类的葡萄酒。你可能在想，哪怕1000名嘉宾，在这样铺张的宴会中恐怕也发现美食吃不完。我们美国市长可没有大规模铺张待客的习惯。不过，倘若他们有伦敦市长大人那样的高薪（年薪5万美元），可能也会那样做吧！
14．美国市长。美国城市的市长手中掌握的权力彼此略有不同，这取决于城市所隶属的州。在有些城市，市长可以任命或解除几乎所有公务员，通过这种方式，市长实际上可以左右着市政事务的处理方式。但是在另一些城市，许多官员在很大程度上独立于市长之外，这样一来，市长不能对他们说三道四，事情照样可以完成。
15．市政部门。城市的行政管理部门在某些方面类似于县、州乃至国家的行政部门。
16．市政府有一个财务主管，他掌管着市里的钱款，并按照法律规定把它们花出去。还有一位审计员，负责督查市政府的所有票据，并对那些他发现准确无误的票据进行审批。此外，还有一个警察局，负责维持城市治安。警察逮捕违法分子如盗贼和抢劫犯，并时刻保持警惕，尽可能防止违法行为发生。警察身穿制服，通常是蓝色、配有铜纽扣，并随身带一根警棍。警察局在有些城市由单独一个人管理，即警察局长。但是在另一些城市，则有一个叫做委员会的多人群体，负责任命警察局长，并管理该部门大大小小的事务。
17．消防署。城市里另一个十分重要的部门主要任务是防火或灭火。城里的房屋太多、太密集，往往一个地方着了火，很可能会蔓延到其他地方。
18．1666年在伦敦引发的一场大火，曾蔓延到四面八方。当时的建筑多半是木制的，像火绒一样干燥。那里的人对于我们现在所掌握的快速有效灭火的方法还知之甚少。大火肆虐了3天，烧毁了1300幢房屋和90个教堂，此外还毁掉了一些价值连城的财物。类似的一场大火于1871年在芝加哥出现，其他城市如波士顿、马萨诸塞和特洛伊、纽约等也出现过类似的火灾。人们到了谈火色变的程度，以至于在所有大城市，法律如今都禁止在市郊以外的地区建造木制建筑。
19．消防署的组织非常严密。在某些城市，消防署由一个委员会管理，委员会由几名上级任命的、负责相关事宜的人员组成；在另一些城市，管理消防署的只有一个人，即消防署署长。城中到处都设有消防车车库，人和马也时刻待命，只要警报一响，就和消防车一起赶去救火。当发现有火情时，离着火处最近的消防车库里的电铃便会发出报警声。报警声发出之后仅仅几分钟，几条粗长的水柱就会对准燃烧的建筑物灭火了。
20．卫生保健。城市的卫生局是个新事物，几百年前活在“太平盛世”中的人想都不敢想。但是如今，一个文明国家的任何一座城市都不会忽视公共卫生问题。当人们像生活在城市那样大规模聚居时，仅仅是生活环境拥挤这一事实便能诱发许多疾病。家庭、旅馆、畜栏产生的垃圾和废料快速堆积，如果不迅速运走，肯定会腐烂、发臭，滋生引发伤寒症和其他致命瘟疫的大量微生物。由于太多的人群居在一起，倘若爆发一场易感染或者传染的疾病，这种传染病便会以快得可怕的速度蔓延。
21．伦敦爆发的瘟疫。就在一场特大火灾将大半个伦敦城付之一炬之前不久，这座城市还成为一场可怕瘟疫的牺牲品。“在当时的日子里，在不干净的城市出现瘟疫并非罕见。在伦敦狭窄到房屋高层几乎可以相互触摸的街道上，泥土路面上到处都覆盖着腐烂的稻草、食物和污尘，炎热的夏天一到，总是会带来或多或少的瘟疫。1665年夏天热到谁都没有遇到过。5月，在大陆已经肆虐开来的瘟疫在伦敦爆发，并且在整个夏天不停地发展，到了9月份，每天就要死掉1500人，每三个星期死24000人。一户户的房门上都标有红色的十字，表示此户有瘟疫；而装死人的大车把铃铛用布包起来，晚上走街串巷，在几乎空空如也的大街上，‘把你家的死人抬出来’的喊声穿透死一般的寂静。国王、朝臣、国会成员，甚至连医生和牧师，也都逃离了这座被瘟疫重创的城市。冬天来到时，瘟疫终于逐渐消失，而这时，已经有超过10万人死去。”
22．这次瘟疫的结果让人太恐惧了，因为这座城市太脏，因为医生无知，因为在防止疾病传播方面几乎没有人有所作为。
23．在一座秩序井然的现代化城市，卫生部门会付出艰辛努力，以防止有可能导致此类恶果的疾病出现或扩散。督察员会督促动物尸体或腐烂垃圾的及时清除，另一些督察员则会对流入该城市的肉、水果和蔬菜进行检验，有时候还会强烈要求并督促相关人员扔掉整车整车的原料。一旦出现传染性疾病例如白喉或猩红热，发病的房子会立即“隔离”，也就是说，会在门上贴上布告，警告人们躲得远一些。倘若出现了非常严重的病例例如天花，卫生部门官员会将病人送到公立医院即通常所称的“隔离病院”。
24．所有这些工作通常都由卫生局负责完成，它有几名成员（一般是医生），而这些成员在许多城市都是由市长任命的。
25．在大城市，还有其他一些政府部门。有一个部门负责水的供应，这些水是用粗管子从一些湖泊或河流里引入的。水的供应必须充足，因为饮用、烹饪和洗刷以及灭火都需要很多水。纯净的用水也非常重要，因为饮用水不纯是导致出现危险的高烧的最常见原因之一。还有一个部门管理城市庞杂的排水系统，建造排泄脏水的下水道并使其保持畅通，一旦这些脏水滞留，也是很危险的。还有一些市政官员负责安排许多货车，将垃圾、灰烬和其他废物源源不断地拉走，因为这些物质会阻塞下水道。另外还有人负责铺设街道，并保持公路随时得到良好维护。
26．教育局。城市里最重要的部门之一，便是管理公立学校的部门。美国每座城市都有许多学校，孩子们在这里可以免费读书。这些建筑及其配套设施花费数万美元，教师的工资又要花费数万美元。但是，孩子们在这里可以学到很多知识，使他们成为更优秀的公民、更出色和更幸福的男女。城市通过一个叫做地方教育董事会或者学校董事会的团体，来管理所有这些学校。在有些城市，该团体的成员是市长任命的；而在另一些城市，他们是人民选举产生的；还有一些城市，他们又可能是通过其他方式任命的。
27．地方教育董事会的任务，就是审查有没有建成适当的建筑、维护得怎么样；有没有任命称职的教师；有没有选好优秀的教材。在许多城市，地方教育董事会每年都挑选老师。地方教育董事会的成员担负着如此重要的重担，就不难理解为什么要挑选最杰出的人才担此大任了：他们不仅睿智、正直，而且要有爱国之心。如果我们的共和国要由它的公民来当家做主（实际上现在就是如此），那么每一个公民都应当有智慧。不错，有许多公民尤其是妇女并没有投票权。但是，那些拥有投票权的人应当知道自己针对什么投赞成票或反对票。而妇女即便不能投票，也应当了解投票人头脑中思考的问题，因为在许多情况下，妇女们的意见对于投票人有很大影响。因此，共和国中的每一个人都应当接受良好教育，这非常必要。这也正是公立学校面向所有人开放并且免费进行教育的原因。