内外服制度是商朝的政治制度。内服是指商人本族的活动区域，外服则是臣服于商朝的方国。商朝与各方国由此形成支配与被支配的关系。但商王对方国的实际控制力有限，各方国基本保持原有的社会状态，且有很大的自主权。有的方国还经常与商处于战争状态。因此商王朝是靠军事实力维持的朝代，是不稳固的。
商王朝的职官也分为在朝中任职的内服官和被封于王畿以外的外服官。内服官是真正受商王控制的官职，而外服官则主要由方国内部人员担任。
