在一条街道的十字路口,立着一块大牌子,牌子上明明写着,有步行者横过街道时,车辆就应停下来等待行人先走。有一个司机不遵守交通规则,当交叉路口还有很多人横过马路时,他却撞进了人群,而且全速前进,旁若无人。司机这样横冲直撞,被交通警察看见了,但警察并没有管。这到底为什么?