健全交通法规,是搞好交通管理不可缺少的重要方面。
香港城市交通的各个行业,无论是规划、政策、管理、经营,都以法律、法令、法例、法案的形式完成立法手续后,被编入香港总法律规范中。在交通管理中强凋以法治行,依法办事,做到事事有法可依,执法极为严格,连一些不文明的“小事”都有法可依,做到违者严惩不贷。例如《香港地铁修订附例》规定,任何人被发现无票乘车,或不适当地损坏或涂改车票,非学生或儿童使用学生或儿童票,无理拒绝将车票交地铁工作人员查验等,均须缴纳100港元的罚金,情节严重的还要交警方法办。如发现在地铁车厢内随地吐痰及乱抛垃圾,或将脚站立在座位上,或在车厢内吃东西等,均罚款1000港元。如不适当地使用紧急装置,罚款3000港元。如在车厢内进行贩卖活动,或非法涂改车票密码及使用经涂改的车票等,最高可罚款5000港元及监禁6个月等等。
新加坡的交通管理是世界闻名的,每年吸引数百万观光客,而且一般观光客对新加坡的交通都赞不绝口。这与新加坡人的守法精神与重罚密切相关。访问过新加坡的人,曾目睹乱穿马路的行人,被警察当场责令拿出证件抄录,并被通知去法庭接受审讯。报纸曾登过一条新闻:一批被通知上法庭受审的违反交通规则的人,由于没有按时出庭,被警方半夜出动,强制拉到法庭受审。
以法治路,除了健全法规、严格执法以外,还必须切实做好交通法规和交通安全的宣传教育工作。世界上许多国家,都把开展交通安全宣传教育列入学校的教育大纲,并以此作为国策。日本大城市建立的“儿童交通俱乐部”,已有1万多个,使几百万儿童从小就受到形象化的交通安全教育。澳大利亚各城市设有交通法规培训中心,定期培训中小学教师和司机,由交通局和警察局人员讲课,并带领实习。学校开设交通法规课程,从小培养交通安全意识。学生骑自行车要进行专门训练,经考核合格后,才准许在马路上骑行,而且必须穿红色上衣。澳大利亚不设交通岗台,只有步警和骑警在马路上巡视,违章必罚。有些路口装有自动照相机,红灯亮时照相机开启,拍下闯红灯的车辆,然后将一张附有车辆照片的罚款通知单寄给违章司机。若司机不按时缴纳罚款,交通法庭将传司机到庭,比罚款数额大得多的审理费由司机负担。哥伦比亚的交通管理当局,对违反交通规则的司机,强行要他们看一部惨不忍睹的交通事故影片。美国俄勒冈州的交通警察,在掌握了足够的证据,确实认定了某一个司机违章行车以后,就把他们车辆的牌号换成红色的,既实行公开曝光,又便于对他们特别加强管理。
日本对司机违章的情况,一般采取记分的办法,记录在驾驶执照上。如果1年内积满12分,就停止开车1年。在停驶期内发现驾车,就吊销执照。对于闯红灯、停错车位、禁区鸣笛、雾天或晚上不开大灯、酒后驾车等违章行为,都要记分。这样,驾驶者开车时就不得不全神贯注、格外小心了。
日本马路上所有十字路口的红绿灯,都是自动控制的,主要路口还有电眼监视。当人行横道的红灯亮时,人们都规规矩矩地等候着,绿灯亮时,人们则鱼贯而过,后面的行人则跑步跟上,因为2分钟后又要换红灯。中国人到日本后,日本朋友再三叮嘱:“过马路时千万不要闯红灯。如果闯红灯,被汽车撞倒,后果自负。倘若你侥幸通过,也不要高兴,不知从哪里会钻出一位警察来拉住你。不过他既不罚你款,也不对你责骂,而是告诉你应该如何过马路,并请你往返马路25次,以示惩诫。而且执法很严,决不会因你是外宾而宽恕。”
日本交通管理当局,不仅对行人和司机严格执法,而且对道路的建设维修部门也是如此。如规定修补马路只能在晚上10时后,并有警察在场的情况下才能施工。而且必须在第二大早晨7时前完工,如果到时未能清理完现场而影响交通,施工队将被处以罚款。许多建筑工地,虽然就在马路边上,但都没有占用道路和污染路面的现象。所有在建的建筑物外部,都用可拆卸的钢管或角钢搭成脚手架,罩上一层密封的尼龙网,还必须在人行道上建成一个不漏水、不漏灰的临时走廊,供行人安全通过。所有车辆从工地开出之前,都必须用水冲洗干净,并用大风扇吹干,无水无泥才能驶出马路。