鹰隼城内分出好几个区域，上城区靠南边，是王族和不凡职业者的居住地，北城区在一处高地上，是大商户和各种低阶文官的居住地，下城区，处于高地下方，是小商贩，手工业者等人的居住地，过冬的牧民以及从西方逃来的难民也是住在这儿。
神龙教分教堂也在下城区，因为这里的土地便宜，它位于一处荒地之中，建立分教堂的过程中张森一直有过来查看。一位法师把整个荒地全都用火焰法术烧的一干二净，然后又用风系法术把所有灰烬和杂物都卷到一起，用一辆张森提供的傀儡车拉到城西的垃圾处理厂等着掩埋。
地面的碎石块由几名临时工捡走，这些人干活并没有工资，只要管饭就行了。既然是张森管饭，自然伙食会很不错。现在是冬天，张森也管了这些人的住宿。就是搭了个大帐篷，然后烧了两个火盆，里面是魔法燃料，使得帐篷内部暖烘烘的，却没有熏人的烟。
张森作为传奇阶位的神官，可以用杂草和木炭制作这种燃料。
对于流浪人员和无家可归人员，这待遇算是很不错的了。
接着张森自己掏出工具修整荒地，不用几下子，地面的泥土便被翻了一遍，适于耕种，张森是打算建立一个植物园，又选取两亩左右的地方用以建立教堂，地基也夯实了，张森自己用脚踩的，传奇武士的工作效率超过了一支施工队。
接着建筑师，技师以及泥瓦匠也都到了。知道这里是要建立神龙教教堂，好多平民跑过来，跪下祈祷，无比虔诚。有的人是到过别的教堂，知道恢复神像和治疗神像有多方便，有的人则仅仅是听说而已。
张森发现替他说好话的人很多。
他也不知道自己以及神龙教的名声为什么这么好。
其中一些人没有工作，没有住处，所以也被张森聘用，没有薪水，管吃喝住，工作过程中会被他施放祝福魔法。
先后有不少人向他表示自己的虔诚，并希望能够为神龙教做更多的事情。
张森表示确实有很多活，那就是他要在荒地中建立一片帐篷区，鹰隼城以西正有大量的蛮族人逃过来，其中有相当的数量处于缺衣少食的状态。
这个分教堂是二级教堂，要半个月才能建好，但是最原始的功能只花了五天便完成了，接着便让技师在全城人流最密集的八个地方各竖立一对治疗神像和恢复神像。
对于穷人来说，这两个神像简直是世界的福音，有了它们，生活的艰辛可以被显著减轻，伤病都可以恢复的更好，好多人一直在等着它们。
接着就是荒地四周设置了符文阵列，用于维持维度。鹰隼城冬季的最低气温也有零下二十度，现在是零下七八度左右，滴水成冰。符文阵列内部的温度保持在零度以上，而且可以挡住寒风，像是形成了一个穹形护罩。
护罩内部再搭几个大帐篷，那些无家可归者便可以到大帐篷中打地铺过夜了。
不用担心传染病，去一边的治疗雕像祈祷，小毛病全好了。
不用担心卫生问题，帐篷内部每天由施法者清洁两次，中间有公共厕所，是神龙教专门设计的，干净，易清洁。很多蛮族人压根就没用过这么好的厕所。
有接开水和凉水的地方。
这片区域预计可以接纳一万人左右。这是临时的栖身处，肯定没有家里舒服，建造的时候是考虑过这一点的，为的是避免那些能找到住处的人到这里占用资源。
张森知道，这远远不够。鹰隼城西方存在五千万蛮国人，全都要逃向东方，有的是赶着牲口迁徙，有的则是空着手，只带了最简单的随身物品。
只是想一下张森就觉得心焦。
他不懂得自己怎么又陷入了这样的处境。救助难民，降低死亡率，改善他们的处境，自从他来到秘星，类似的事情发生了很多次了。
每次他都是放下了别的事情，抓紧进行救援。
他的计划多次被类似的事情打断。
他考虑了一下，或许他比别人更适合做这件事。他大约也能理解为什么大慕国的国王，显贵，民间代表等等都那么欢迎神龙教在大慕国落地生根，因为这种事能把各人都忙的焦头烂额，而张森是比较擅长处理的，很多人默认这一点。
张森觉得自己做得并不好，很多事情缺少规划，各种安排互相间缺少协调性，他的处置方式未经认真计划，缺少效率。
但是，他起码比别人富有实干精神，有方案总好过没有方案，实际行动总好过站着发呆。
他的所有计划中最重要的一条便是铁轨。东西走向的铁轨最好能够建立几十条，而各种火车最好能够有上千辆，这样子转移人口和物资的速度便能勉强及格。
让那些岩土法师，建筑法师，钢铁法师，以及闲着的武士全都去修路，再配合普通人，修铁路的速度是非常快的，比修水泥路快多了。
地面比较结实，不下陷，再放置枕木，钉上铁轨，这就行了。
低阶岩土法师都能用法术保证地基达到铺设铁轨的程度，都不用铺石子。
而放置枕木，钉铁轨这种活对于各种阶位的武士来说都很容易。只有运输问题比较麻烦，寒霜城那边最好派几支车队过来。
为了减少以后的麻烦，寒霜城那边开始向大慕国派遣各种人才。尤其是要为移民工作做好各种准备，要从源头开始了解工作的进展状况。
每天都有大量的蛮族人从西部草原途径鹰隼城，前往东部草原，如果可能的话他们还会继续东进，来到寒霜城脚下，然后折向南方，有可能行程达到上万里，而他们的食物补给始终是个问题。
神鹰帝国那边已经做好准备了，沿路设置大量的补给点，把各地余粮都调到这些补给点，允许大慕国人花钱购买。
并且神鹰帝国的官员通过研究地形，决定就在路边新建很多个村镇用以安置这些流亡者，而神龙教要为他们找到工作。
一些空城正在修建之中，拥有了完整的生活区和工业区，为的是发展劳动密集型产业，是专门为流亡者准备的。
那些工厂可能会成为‘血汗工厂’，但是总好过在逃亡的途中死掉。有工作做总好过没有工作。
这些问题以后会非常严峻，各人都在想办法。
纺织厂，服装厂，饲养厂，皮具厂，家具厂，各种简易傀儡车的制造厂，修理厂，各种简易机械的制造厂，修理厂，钢铁厂，等等，都可以在这条逃亡之路的两侧落地。只是这需要的前瞻性太强，不容易安排。
先把定居点给建好再说，神鹰帝国北方地区的冬天是非常严峻的，必须预先就做好准备。