廖萍华
一、《波茨坦公告》的法律性质以及与日本现行宪法的关系
《波茨坦公告》签署于１９４５年。１９４５年７月１７日，美英苏三国首脑在柏林近郊伯茨坦举行会议。７月２６日向世界发布了著名的《波茨坦公告》。《波茨坦公告》虽然是单方意思表示，但是由于日本在随后表示承认，这样就符合国际法上的“合意”，表明日本政府接受这一“合意”的约束。因此，从法律性质上讲《波茨坦公告》属于国际法条约的性质，而通过投降书将整个国家置于《波茨坦公告》的控制下，对整个日本具有法律效力。那么，日本应当遵守国际法中对于履行国际条约的义务，确保条约内容在本国得到有效履行。可以说，日本现行宪法的和平主义基本原则的法理依据正是源于《波茨坦公告》的相关规定。一部宪法的基本原则就是这部宪法的根基，从这一角度看，《波茨坦公告》与日本国宪法是休戚与共的关系。
二、安倍内阁的修宪策略
安倍修宪是以解禁集体自卫权为突破口的。通过国会对具体法律的修改，使集体自卫权得以实质性解禁。同时也使其成为既成事实，从而以下位法来架空日本现行宪法第９条，进而减轻修改宪法的各种压力。
安倍内阁之所以选择以宪法解释的方式解禁集体自卫权，而不是通过修改宪法的方式，是因为宪法第９６条的规定。这一近乎严苛的修宪程序，也意味着安倍内阁想要修宪只能“另辟蹊径”。掌握在内阁手中的宪法解释成为安倍内阁最简便有效的“工具”。
然而，以宪法解释的方式解禁集体自卫权，行修改宪法之实，实在无法堵住“悠悠众口”。为了使集体自卫权具体的相关法律能够在国会获得通过，也为下一步正式修改宪法做准备，安倍政府决定通过否认《波茨坦公告》来挑战现行宪法的权威以及其合法性，试图以此宣布现行宪法无效。战后，特别是在所谓的“日本独立”后，日本历届都在为修改宪法而费尽心力，相比之下，安倍内阁的修宪路径侧重于直接攻击宪法本身的合宪性。
结语
诚然，《波茨坦公告》存在限制日本主权的情况。现行宪法也是在公告的基础上制定出来的。现行宪法是符合日本国民利益的。这样，全面修改宪法既没必要也不现实。为了适应现代社会的发展，可以选择部分修改宪法。但是，安倍内阁企图将作为和平主义原则代表内容的第９条进行修改，对于一个经历过战火无情洗礼的国家与国民来说，必然得不到法学界以及公众的支持。