书城旅游银色国度:一位金融人的瑞士考察之旅
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第10章 访问金融监管局

这天13:30,离约定访问FINMA(金融监管局)的时间还有一个半小时,校方陪同兼翻译赵老师建议大家在国会大厦前后转转。

国会大厦沿街几百米而建,正面看只有三层楼高,后面看又多了几层,庄严恢宏,中央拱起穹顶,穹顶尖竖立着金色十字。该是国徽吧!我想。

大家顺着国会大厦主体两侧远看像画框一样的通道来到后院。我发现,国会大厦凭高而建,楼后观景围墙有长长的台阶通向山脚,山脚下,大河旁,是一片片古朴的民居小楼。贴靠低矮厚实的围墙摆放了很多小桌子,这和宽阔的内广场构成统一的景致,聊天的、赏景的、吃快餐的、晒太阳的,各色人种应有尽有,一派优哉游哉的氛围,很难想象这是国会大厦的脚下。

国会大厦前的城区建筑古朴典雅,和上海外滩、大连中山广场的建筑群相像。如此具有历史积淀的环境可以让现代人想象出几辈子前的祖辈们的生活状态,也可以想象到未来几代人的幸福生活场景。

国会大厦正前方一街之隔就是繁华的商业街,有轨电车穿梭其间,街边摊贩众多,遮阳棚下吃吃喝喝的人还真多。

佳木斯农村信用合作联社张海峰理事长拉起我就走,“跟你一起能说明白,还走不丢。”

七二年出生的张理事长对皮具、鞋、珠宝和手表表现出浓厚的兴趣。我陪他转了十几家店,终于在一家看中了一条镶嵌钻石的项链。英语颇有些吃力的女店主表示可以给十个折扣点,张总算了算汇率,还有有点犹豫:“人民币两三千呀!”

“不管给媳妇,还是给女朋友买都要毫不犹豫才对。”我怂恿道,真是不花自己钱不心疼。

银联卡在这里好用,为了媳妇,张总还是下手了。

FINMA(瑞士金融监管局)五到六层的楼房方方正正的,并不高大,转门也不气派,门内大厅大致有八十平米。地面、墙角和棚面皆为素灰色,棚面人造石板带有密布的沙孔,既减轻重量又降低噪音。接待台后坐着两位身着便装的女工作人员,提醒正转圈拍照的田雪和叶佩两学员注意安静,大家可以先到大厅靠里侧的沙发上休息等候。接待台一端的柜台上摆放着几个外皮泛着褐黄色的小南瓜,好多瑞士商场、饭店等公共场所都会摆放这种东西。可能是瑞士人偏爱大自然的恩赐吧?

一位瘦高的官员作为讲师给我们介绍情况。他说,金融监管局是拥有独立法人资质的机构,总部设于首都伯尔尼,苏黎世也有分中心,监管局直接效命于瑞士议会,从机构、功能和财务上独立于联邦中央政府和财政部。其监管范围包括瑞士的银行业、保险业、证券交易所和证券交易商,还涉猎各类金融中介,如外汇交易商等。新涌现的210多家Fintech类公司虽不在其监管范围内,但也由其提示注意事项,并定期收集专门事项报告。

UBS(瑞士联合银行)和Credit Swiss(瑞士信贷银行)都属世界顶级的大型机构,业务量占到瑞士全部银行的一半以上,FINMA专设了一个特别的部门监管它们。

据瘦高讲师的说法,中国在前一个时期模仿了英国的分业监管方式,可随后,英国又实行了集中监管。中国是否也会走到集中监管的道路上去呢?

同学们本就来自不同的金融领域,讨论热烈,也不乏共识。

金融监管在中国经济与社会发展现阶段,应加强统筹协调,要有针对性地解决随金融混业经营和金融创新传导而来的系统性风险。如监管套利现象,就是当下中国金融市场的重大不稳定因素。实行集中或联动监管,能在各个金融子领域内实现到位的“穿透”监管。金融监管架构还要有利于构建金融有效服务实体经济的支持体系。

讨论归讨论,对于中国以后坚持分业监管,还是变为集中监管,同学们的意见是一致的——这不是我们可以决定的东西。无论如何,瘦高个官员的意见是旁观者的见解,并且是善意的。