文以载道。文稿是党的路线方针政策和工作部署的重要载体。文稿要有政治性、思想性、理论性、指导性,要从全局的高度和领导的角度思考和把握问题,力求体现党的路线方针政策,体现把方向、议大事、谋全局的原则,体现从宏观思考问题、指导实践的要求。
由于我一直在中央纪委和中央办公厅从事重要文稿的起草工作,因此本书谈的文稿,主要是政治性文稿,特别是领导讲话、调研报告、政策文件等文稿。
我们党历来重视文稿起草工作,把“笔杆子”和“枪杆子”放在一起,作为取得政权、治理国家的重要方法。
1938年12月,毛泽东同志在延安各界纪念“一二·九”运动四周年大会上的讲话中说:“如果知识分子跟八路军、新四军、游击队结合起来,就是说,笔杆子跟枪杆子结合起来,那末,事情就好办了。”1958年1月,毛泽东同志在《工作方法六十条》里专门指出:“中央各部,省、专区、县三级,都要比培养‘秀才’。没有知识分子不行,无产阶级一定要有自己的‘秀才’。这些人要较多地懂得马克思主义,又有一定的文化水平、科学知识、词章修养。”
1950年5月,邓小平同志在西南区新闻工作会议的报告中曾经说过:“拿笔杆是实行领导的主要方法。领导同志要学会拿笔杆。开会是一种领导方法,是必需的,但到会的人总是少数,即使做个大报告,也只有几百人听。个别谈话也是一种领导方法,但只能是‘个别’。实现领导最广泛的方法是用笔杆子。用笔写出来传播就广,而且经过写,思想就提炼了,比较周密。”
习近平总书记视察中央办公厅时曾强调,无论办文、办会、办事,都要一丝不苟、严谨细致、精益求精,于细微处见精神,在细节之间显水平。
领袖们的这些论述,都充分说明了文稿起草工作的重要性。
首先,做好文稿起草工作是服务中央决策的需要。大家都知道,中央的文件和中央领导同志的讲话,包括中央纪委的文件和中央纪委领导的讲话,都是我们党的政治理念的具体载体,是用以指导各方面工作的政策措施,是我们执政党在中国施政的重要方法,也是具有中国特色传统和现代理念相结合的治国理政的重要手段。因此,我们起草文稿,就是科学决策的重要环节,是政策规定的重要体现,也是集中智慧的一个重要过程,而不是一般地写文章。
其次,做好起草文稿工作是机关实施领导、指导工作的需要。中央机关对全党全国实施领导、指导工作的一个重要途径,就是通过各种文件和领导讲话,把党的方针政策和决策部署传达到各地区各部门,以推动改革开放和现代化建设事业向前发展。一般地讲,中央机关实施领导、指导工作的主要方式有三种:一是召开会议,二是制发文件,三是领导在调查研究或听取汇报时提出意见和要求。而这些方式都离不开文稿。
再次,做好文稿起草工作还是体现我们自身工作业绩和价值的需要。在机关,我们经常召开座谈会、研讨会、汇报会,这类会议都离不开文稿,都能体现我们的能力和水平。我们的本职工作做得好,我们的总结汇报写得好,发挥了我们的职能作用,实现我们的政治和社会价值,不仅我们的同志满意,觉得自己的单位能够被人认可,受人尊重,有荣誉感。我们的领导也满意,因为他分管的部门参谋助手得力,工作业绩突出,关键时刻能帮上忙,感到很欣慰。