文无定法，但有规律。领导讲话等文稿的起草工作没有固定的模式。但文稿起草工作作为一门专门的学问，并不是没有规律可循。这里，从中央机关文稿起草的共性出发，着重介绍一些基本的要求和方法。
第一，把握中央精神，领会领导意图。中央机关许多文稿直接体现中央的决策部署和工作要求。文稿起草人员既然为领导同志起草文稿，就是代领导立言，“小人物说大话”。要换位思考，“身在兵位，胸为帅谋”，想领导之所想，谋领导之所谋，站在领导的角度上来看问题、想事情，站在党和国家工作全局的高度来看问题、想事情。掌握实情更准一点，占有材料更多一点，思考问题更深一点，观察问题更远一点，真正当好领导的外脑。努力做到政治上要有高度，思想上要有深度，逻辑上要周延，实践上要可行。因此，把握中央精神、领会领导意图，就成为做好文稿起草工作的重要基础。
第二，熟悉业务情况，掌握工作规律。起草文稿必须以熟悉基本业务为前提，决不能就文章谈文章，从概念到概念。这一点对初到机关工作的同志来说，尤为重要。有些新来的同志写的东西之所以拿不出手，不是学历学位不高、文字技巧不行，而是对工作业务不够熟悉、对实际情况不够了解，对文稿要解决什么问题、听众或读者关心什么问题摸得不准、吃得不透。这种情况，就叫还没有找到感觉。要解决这个问题，关键是要在了解实际、掌握情况、吃透业务上狠下功夫。
第三，了解起草步骤，遵循基本程序。起草任何文稿，特别是起草上级文件、领导讲话、调研报告等重要文稿，都必须遵循基本的步骤和程序。
第四，注重谋篇布局，讲究逻辑关系。在文稿起草过程中，收集资料、占有资料主要是解决“言之有物”的问题；提炼观点、阐述思想主要是解决“言之有理”的问题；谋篇布局、理顺逻辑则主要是解决“言之有序”的问题。
第五，切实改进文风，力求平实简洁。不要以为平实简洁是起码的要求，人人都能做到。实际上做到平实简洁是最难的。正所谓“精神到处文章老，学问深时意气平”。能够使用朴实平和的语言，又能表达内涵深刻的思想，那便是文章高手了。