《营造法式》卷十六至卷二十五为诸作《功限》，卷二十六至卷二十八为诸作《料例》。李诫不惜笔墨，用长达13卷的篇幅规定建筑工程的功限、料例制度，目的就是要避免营造过程中出现“工料太宽，关防无术”的情形。其所制订的科学、合理的用功与用料制度，也反映出北宋营造管理水平之高超。
第一节 功限
《营造法式》用长达10卷的篇幅开列了各工种的用工定额。功限，类似于现代管理学中的“工时定额”。李诫在《进新修栀营造法式枛序》中说：“臣考阅旧章，稽参众智。功分三等，第为精粗之差；役辨四时，用度短长之晷；以至木议刚柔，而理无不顺；土评远迩，而力易以供。
类例相从，条章具在。”这段文字说明，作者在制订工时定额时，一方面考阅旧章，另一方面稽参众智，进行了细致的推敲与权衡。各种规定，既考虑了工匠的技术水平，熟练程度，也考虑到了季节变化带来时间长短的差别；既考虑到了木材质地的软硬，构件制作的难易程度，也考虑到了运输距离的远近。这些原则可谓科学合理。
一、壕寨与石作功限
《营造法式》卷十六为《壕寨功限》与《石作功限》，内容涉及壕寨的总杂功、筑基、筑城、筑墙、穿井、搬运功、供诸作功，石作的总造作功、柱础、角石（角柱）、殿阶基、地面石（压阑石）、殿阶螭首、殿内斗八、踏道、单钩阑（重台钩阑、望柱）、螭子石、门砧限（卧立扶、将军石、止扉石）、地栿石、流杯渠、坛、卷水窗、水槽、马台、井口石、山棚脚石、幡竿颊、赑屃碑、笏头碣等功限。
在这里，《营造法式》首先从用功的性质出发，对各种用功进行了分类。
1.总杂功
总杂功虽然列在壕寨功限之下，其实是各种工种均通用的一种用功类型。它涉及一般的搬运、掘土等。对总杂功的定额，《营造法式·壕寨功限》中有明确的规定：
诸土干重六十斤为一担。如粗重物用八人以上、石段用五人以上可举者，或琉璃瓦名件等每重五十斤，为一担。
诸石每方一尺，重一百四十三斤七两五钱。方一寸，二两三钱。砖，八十七斤八两。
方一寸，一两四钱。瓦，九十斤六两二钱五分。方一寸，一两四钱五分。
诸木每方一尺，重依下项：
黄松，二十五斤。方一寸，四钱。
白松，十二斤，方一寸，三钱二分。
山杂木，三十斤，方一寸，四钱八分。
诸于三十里外搬运物一担，往复一功；若一百二十步以上，约计每往复共一里，六十担亦如之。
诸功作搬运物，若于六十步外往复者，并只用作供作功。或无供作功者，每一百八十担一功。或不及六十步者，每短一步加一担。
诸于六十步内掘土搬供者，每七十尺一功。
诸自下就土供坛基墙等，用本功。如加膊板高一丈以上者，以一百五十担一功。诸掘土装车及撮篮，每三百三十担一功。
诸磨褫石段，每石面二尺一功。
诸磨褫二尺方砖，每六口一功。
诸脱造垒墙条墼，长一尺二寸，广六寸，厚二寸，第一百口一功。
在这里，《营造法式》对建筑营造中常用的土、石、瓦、砖、木等材料定出了重量标准，并通过搬运路程等确定用功定额。内容虽然有些烦琐，但对于功限管理是必须的。
2.搬运功
一般的搬运功在总杂功中已有涉及，但有些建筑材料须用车、船装运，因此在《营造法式·壕寨功限》中，还把用车、船搬运建筑材料所需用功另立为搬运功一项。如采用舟船搬运，《营造法式·壕寨功限》规定：“诸舟船搬载物，装卸在内，依下项：一去六十步外搬物装船，每一百五十担；一去三十步外取掘土兼搬运装船者，每一百担；逆流拽船，每六十担；顺流驾放，每一百五十担；右（上）各一功。”
这里，既考虑到了搬运物的重量、搬运里程，也注意到用舟船搬运过程中的逆流、顺流状况。之所以作如此细致的规定，目的是求得用功定额的均衡、合理。
3.供诸作功
《营造法式·壕寨功限》中还列有供诸作功一项。供作的含义在《营造法式》中没有明示，但从其相关的规定来看，似指各主要工种的辅助性工作，如砌砖、结瓦时需有供砖、瓦及灰浆者，大木作钉椽、小木作安卓时也需要有辅助性人员。供作功限根据本作功而定，但无定数。如大木作钉椽本作每一功，加供作功一功；而砌砖、结瓦本作功一功，则加供作功二功。《营造法式·壕寨功限》中规定：
瓦作线结瓦：本作功一功，供作各二功。
泥作：本作功一功，供作各二功。
砖作：本作功一功，供作各二功。
铺垒安砌：本作功一功，供作各二功。
砌垒井：本作功一功，供作各二功。
窑作垒窑：本作功一功，供作各二功。
大木作钉椽：每一功，供作一功。
小木作安卓：每一件及三功以上者，每一功，供作五分功。
4.造作功
造作功是《营造法式》各作功限中内容最为广泛的用功类型，它是指使每一构件成形所需之功。如造覆盆柱础，造作功是造素覆盆所需之功。造铺作，造作功是将一组铺作中的每个斗、栱、昂的分件加工成形所需之功。在《营造法式》中，李诫对各造作功的规定非常细致。
如柱础，《营造法式·石作功限》作了这样的规定：“柱础方二尺五寸，造素覆盆，造作功：
每方一尺，一功二分；方三尺、方三尺五寸，各加一分功；方四尺，加二分功；方五尺，加三分功；方六尺，加四分功。”也就是说，所需之功与加工构件的大小成正比。
又如“殿堂梁、柱等事件功限”，《营造法式·大木作功限三》中对造作功作了这样的规定：
月梁：八椽栿，每长6尺7寸，造作功一功。
直梁：八椽栿，每长8尺5寸，造作功一功。
柱：每一条长1丈5尺，径1尺1寸，造作功一功。如径增1寸，加一分二厘功。若增长1尺5寸，加本功一分功；如用方柱，每一功减二分功。若壁内暗柱，圆者每一分功减三分功，方者减一分功。
驼峰：每一坐，高2尺5寸，长5尺，厚7寸，造作功五分功。
绰幕三瓣头：每一只，造作功五分功。
柱：每一枚，造作功五分功。
大角梁：每一条，一功七分。
子角梁：每一条，八分五厘功。
续角梁：每一条，六分五厘功。
替木一枚：卷杀两头，共七厘功。
普柏枋：每长1丈4尺，造作功一功。
橑檐枋：每长1丈8尺5寸，造作功一功。
槫：每长2丈，造作功一功。
劄牵：每长1丈6尺，造作功一功。
大连檐：每长5丈，造作功一功。
小连檐：每长100尺，造作功一功。
椽：缠斫事造者，每长130尺，造作功一功。
飞子：每34只，造作功一功。
大额：每长1丈4尺2寸5分，造作功一功。
由额：每长1丈6尺，造作功一功。
托脚：每长4丈5尺，造作功一功。
平暗板：每广1尺，长10丈，造作功一功。
生头：每广1尺，长5丈，造作功一功。
楼阁上平作内地面板：每广1尺，厚2寸，牙缝造，造作功一功。
襻间、脊串、顺身串等，比照上述用材。凡安勘、绞割屋内所用之名件柱、额等，加造作名件功四分；卓立搭架、钉椽、结裹，又加二分。
此外如造六等材铺作栌斗一只，造作功半功。造一樘四斜球纹格子门，“造作功四十功”。造胡梯，若“高一丈，拽脚长一丈，广三尺，作二二踏，用斗子蜀柱，单阑造，造作功一十七功”等。
5.雕镌功
雕镌功指一些需要雕饰的构件，在加工成形之后作进一步雕镌加工所需的用功。同一构件，雕镌功往往高于造作功。当然雕镌功定额的高低，与所雕镌的雕镌类型、花纹图样有关。以柱础为例，《营造法式·石作功限》作了这样的规定：“其雕镌功并于素覆盆所得功上加之。”
如方4尺，造剔地起突海石榴花，内间化生，八十功。方5尺加五十功，方6尺，加一百二十功。
如方3尺5寸，造剔地起突水地云，宝山，五十功；方4尺，加三十功；方5尺，加七十五功；方6尺，加一百功。
如方3尺，造剔地起突诸花，三十五功；方3尺5寸，加五功；方4尺，加一十五功；方5尺，加四十五功；方6尺，加六十五功。
如方2尺5寸，造压地隐起诸花，一十四功；方3尺，加一十一功；方3尺5寸，加一十六功；方4尺，加二十六功；方5尺，加四十六功；方6尺，加五十六功。
如方2尺5寸，造减地平钑诸花，六功；方3尺，加二功；方3尺5寸，加四功；方4尺，加九功；方5尺，加一十四功；方6尺，加二十四功。
如方2尺5寸，造仰覆莲花，一十六功；若造铺地莲花，减八功。
如方2尺，造铺地莲花，五功；若造仰覆莲花，加八功。
上述规定了从方2尺至方6尺的各种柱础用功定额，列举虽然细致，但仍没有穷柱础之全部。《营造法式·石作制度》规定：“造柱础之制：其方倍柱之径。方一尺四寸以下者，每方一尺，厚八寸；方三尺以上者，厚减方之半；方四尺以上者，以厚三尺为率。若造覆盆（铺地莲华同），每方一尺，覆盆高一寸；每覆盆高一寸，盆唇厚一分。如仰覆莲华，其高加覆盆一倍。”这里没有明示柱础是否有大于方6尺者，但小于“方二尺”者一定存在。事实上，在规定诸作功限时，《营造法式》往往只是给出建筑每一部位的“标准件”用功定额，并不是全部。
对于没有明文规定部分，《营造法式》确定了比类增减原则。“诸造作并依功限，即长广各有增减法者，各随所用细计；如不载增减者，各以本等合得功限内，计分数增减。”其意就是凡《功限》条文中规定了具体增减办法的，则按规定计算实际用工数；假如没有明文规定的，则按法式中所列样板合计得出用工数后再酌情增减即可。
二、大木作功限
《营造法式》卷十七至卷十九为《大木作功限一》、《大木作功限二》和《大木作功限三》，内容涉及栱斗等造作功、殿阁外檐补间铺作用栱斗等数、殿阁身槽内补间铺作用栱斗等数、楼阁平坐补间铺作用栱斗等数、枓口跳每缝用栱斗等数、把头绞项作每缝用栱斗等数、铺作每间用方桁等数、殿阁外檐转角铺作用栱斗等数、殿阁身内转角铺作用栱斗等数、楼阁平坐转角铺作用栱斗等数、殿堂梁柱等事件功限、城门道功限（楼台铺作准殿阁法）、仓廒库屋功限（其名件以七寸五分材为祖计之，更不增减。常行散屋同）、常行散屋功限（官府廊屋之类同）、跳舍行墙功限、望火楼功限、营屋功限（其名件以五分材为祖计之）、拆修挑拔舍屋功限（飞檐同）、荐拔抽换柱栿等功限。
与壕寨、石作相比，大木作的构件及其变化更为繁杂。为使所制订的大木作功限制度更加通用，更须要遵循比类增减的原则。“如斗栱等功限，以六等材为法，若材增减一等，其功限各有增减之法。”
《营造法式》卷十七《大木作功限一》中，对栱、斗等造作功限作了这样的规定：
栱、斗等造作：
造作功并以第六等材为准。材长四十尺，一功。材每加一等，递减四尺；材每减一等，递增五尺。
栱：
令栱，一只，二分五厘功。
华栱，一只；
泥道栱，一只；
瓜子栱，一只；
右（上）各二分功。
慢栱，一只，五分功。
若材每加一等，各随逐等加之：华栱、令栱、泥道栱、瓜子栱、慢栱，并各加五厘功。
若材每减一等，各随逐等减之：华栱减二厘功，令栱减三厘功，泥道栱、瓜子栱各减一厘功，慢栱减五厘功。其自第四等加第三等，于递加功内减半之。加足材及斗、柱、槫之类并准此。
若造足材栱，各于逐等栱上更加功限：华栱、令栱各加五厘功，泥道栱、瓜子栱各加四厘功，慢栱加七厘功。其材每加、减一等，递加、减各一厘功。如角内列栱，各以栱头为计。
斗：
栌斗，一只，五分功。材每增减一等，递加减各一分功。
交互斗，九只；材每增减一等，递加减各一只。
齐心斗，十只；加减同上。
散斗，一十一只；加减同上。
右（上）各一功。
出跳上名件：
昂尖，一十一只，一功。加减同交互斗法。
爵头，一只；
华头子，一只；
右（上）各一分功。材每增减一等，递加减各二厘功，身内并同材法。
《营造法式》之所以作如此精细的规定，目的是为了既便于计算用功量，更能控制功限。