在日本这个岛国的东京，大约在五十年前，西部开发较慢的约三分之一的地区被统一收购，建立起了学园都市。这个“学校之城”包含了数十所大学与数百所小学、初中及高中，总共有一千个以上的大小研究机构。人口将近230万，八成的居民都是学生。“学园都市”拥有世界上最尖端的科技，比外界先进二三十年，是科学世界的领导者。学园都市由统括理事长亚雷斯塔·克劳利花费50年的时间创建，由统括理事会全权管理。由于技术、研究多数都是高度机密事项，学园都市内的警戒体制非常严格，对人员进出有严格的限制。
学园都市是一个由二十三个学区构成的巨大的教育机构的集合体，以发掘超能力而提供特殊的教育课程，主要靠从外部招收学生。除了教育机构，还有面向学生研究设施，生产、商业设施，国际展示场，国际机场等等在都市内生活的所需要的生活设施都齐备，内部高度自治，几乎就是一个独立的国家。
在这里，没有警察，维持治安的主要为由自愿的教职人员构成，管辖学校以外所发生的事件的警备员，以及专门负责解决学园都市内由超能力者所引发的各种案件，由各校甄选出的优秀超能力者学生所组成的学园都市治安维持机构风纪委员。
对于普通的小打小闹，因为学园都市学生的特殊性，时不时出现能力者的冲突，这种时候就是风纪委员出动的时候了。一个一身常盘台学校校服，带着盾型臂章的茶色双马尾少女在高楼之间快速的移动着。
少女每一次移动都是凭空消失，下一刻在出现在几十米之外。这正是一种超能力的作用，空间移动。少女神色很是认真，显然是在执行任务。
“初春，现在情况如何？”半空中，少女按下耳朵上的通话器问道。
“聚众斗殴仍在继续，除了之前的十人外，又有一人参与了斗殴，可以确认也是一名能力者，请快一点，否则的话……”
“我马上到！”又是几个空间传送，少女到达了事发地点。
“通通不许动！我是风纪委员！诶？”
“啊？”
少女看到的现场，是十个人以各种姿势倒在地上，只有一个身穿学生制服的人站在那里，手上还拎着一个人的衣领。
“否则的话，那十个人就会变成受害者。”这时，少女的耳机中次传来之前没有说完的话。
“终于来了啊，那个……是叫白井黑子吧？你？”学生打扮的少年松开手，手中的人就直接软倒在地。
“又是你！”茶发少女当场炸毛，一个瞬间移动出现在少年身边，想出手制服他，“我以聚众斗殴，扰乱治安，故意伤人的罪名将你逮捕！北条承空！”
“喂喂！你是风纪委员！不是警察，可以用逮捕这种词吗！”吐槽着，名叫北条承空的少年躲开黑子的擒拿，“而且，这群人在公园里打群架，等你来了估计他们早就不知道跑哪去了。”
“那也不是你插手的理由！”黑子生气道，“这次又是怎么理由！？你的衣服被弄脏了还是买的鸡蛋被弄砸了！？”
“他们挡着我买汽水了。”承空一指不远处的一台自动售货机，一本正经道。
“……跟我会支部去！”白井黑子额头青筋直冒，从口袋里掏出一个手铐，意思很明显。
“抱歉，我可不想去在去你们那个支部了。”说着，承空突然抬起了左脚，也没有明显的用力去踢，白井黑子的面前就突然弥漫起烟雾来，挡住了白井黑子的视线。
“什么！”猝不及防的，黑子被呛着了。等灰尘散去，已经没有那个家伙的身影了。
“可恶！又让他逃了！”黑子不甘心道。
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风纪委员第177活动支部。
“双方在公园内不知道什么原因发生了冲突，进而演变为聚众斗殴。其中有两人使用了能力，接着……”支部内，头上戴着一个花环的初春饰利有些发抖的看着电脑屏幕上的监控录像，为什么发抖，因为旁边就是头发无风自动的白井黑子。
“接着，北条承空试图去自动贩卖机那里，结果……其中一名参与斗殴的人攻击了他，然后……”
“可恶！”白井黑子生气的一锤桌面，“又是正当防卫吗！这个家伙！偏偏这种时候要穿过斗殴的人群去买东西，这不是故意的吗！”
“可是……北条学长的确是在被攻击后采取的正当防卫。”初春饰利结巴道，这已经不是第一次了。
“初春！仔细分析一下录像！一帧一帧的分析！我就不相信他没有用能力！”
“诶！？那可是很累人的啊！”
分析结束，结果从录像上看，没有使用能力的迹象。
“白井？”初春小心翼翼的问一边沉默的白井黑子。
“我出去巡逻了。”白井黑子没有答话，而是直接出去了。
“哈~哈~，白井真是很生气啊。”白井黑子走后，初春饰利无奈的扯扯嘴角，“不过也是正常啊，毕竟一直抓不住他的马脚啊。”
随手打开学生档案，上面的人正是北条承空。
姓名：北条承空
性别：男
年龄：16
学校：某高校
能力：运动变换
等级：LV3
能力描述：改变某一物体某一参照系的运动状态，将物体参照于某一参照系的运动状态，固定或改变并保持，运动状态仅限于静止及匀速直线运动。
因为权限不够，所以初春看不到具体的能力数值。物理不是很好的初春第一次看到能力描述的时候着实头大了一阵子，不过既然等级划分为LV3，那应该不是LV4的空间移动白井黑子的对手，但结果，每次冲突，白井黑子都不是这个偶然遇到的人的对手，这个北条承空又经常卷入能力者的冲突当中，不断的重复下，白井黑子已经和他杠上了。
“运动变换啊~真是神奇的能力啊。”初春后仰在椅子上，下意识的感叹道。“怎么有些像过去遇到过的那个绝对等速？”